Специфика современной миграционной ситуации в Европейском союзе

На протяжении последних десятилетий одной из наиболее острых проблем, возникающих перед странами Европейского Союза, считается неизбежное старение и уменьшение численности трудоспособного населения, которое оказывает дестабилизирующее воздействие на экономическую, социальную и политическую сферы. Более того, прогрессирующий характер данного явления вынуждает Европейский парламент обращаться к неоднозначным мерам, среди которых вовлечение новых человеческих ресурсов посредством проведения более гибкой миграционной политики выходит на первое место.

С целью поддержания необходимого уровня рабочей силы для нормального функционирования экономической системы, предотвращения дальнейшего сокращения населения и связанного с ним отрицательных демографических эффектов, членам рассматриваемого интеграционного блока придется принимать у себя все большее количество мигрантов. Несмотря на то обстоятельство, что данный политический курс сопряжен с рядом затруднений, появляющихся на пути реализации такой программы «обновления Старой Ев- ропы», без естественных миграционных потоков демографическая картина была бы еще более подавляющей.

С целью более наглядного сопоставления, можно разделить 28 стран, которые в данный момент входят в Евросоюз, на четыре группы государств, руководствуясь территориальным принципом: Северная (Великобритания, Финляндия, Литва, Латвия, Швеция, Эстония, Дания, Ирландия), Южная (Греция, Испания, Италия, Мальта, Португалия, Словения, Хорватия, Кипр), Западная (Австрия, Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Франция) и Восточная (Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Чехия, Болгария) Европа.

При рассмотрении миграционных потоков во временном разрезе в период с 1990 по 2013 год, отмечается положительная динамика, которая графически представлена на рисунке 1. Так, в 1990 году общая численность мигрантов составляла 21,25 млн. человек, через десять лет их число было равно 30,62 млн. человек, в 2010 году – 47,05 млн. человек, а через три года их объем вырос до 50,85 млн. иммигрантов [1].

■ Северная Европа

■ Восточная Европа

■ Южная Европа

■ Западная Европа

Рис. 1. Миграционные потоки в странах ЕС, 1990-2013 гг. [2]

В рассматриваемом временном отрезке больше всего иммигрантов в абсолютном выражении живет в государствах Западной Европы (76 215 тыс. чел.), вдвое меньше зарегистрированы в странах Южной Европы (36 808 тыс. чел.), еще меньше совокупный объем миграционных потоков в северной части Европы (32 772 тыс. чел.). Что касается государств Восточной Европы, то в рамках своего членства в Европейском Союзе, другими словами в период с 2010 по 2013 год, численность иммигрантов составляет 3 964 тыс. человек.

Такой значительный рост объясняется не только тем фактом, что Европа традиционно является центром притяжения мигрантов за счет более привлекательных экономических и социальных условий по сравнению со станами их происхождения, но и по причине расширения Европейского Союза. В 1990 году в рассматриваемый интеграционный блок входили 12 государств: 5 стран Западной Европы (Бельгия, Германия, Люксембург, Нидерланды, Франция), 4 страны Южной Европы (Гре- ция, Испания, Италия, Португалия) и 3 страны Северной Европы (Великобритания, Дания, Ирландия). Через десять лет их число увеличилось до 15, поскольку в 1995 году в рамках очередного расширения членами ЕС стали Швеция, Финляндия и Австрия.

Полное отсутствие стран Восточной Европы в представленном анализе во временном отрезке с 1990 по 2010 год объясняется тем обстоятельством, что подавляющее их большинство присоединились к Евросоюзу в 2004 году, Болгария и Румыния – в 2007 году, а последний на данный момент член ЕС –Хорватия – вошел в состав Евросоюза в 2013 году [2].

Тем не менее, чистый прирост миграционных потоков в анализируемый период по Евросоюзу крайне высок и составляет 44,1% 53,6%, 8,1% в 2000, 2010 и 2013 годах соответственно. Показатели чистой миграции как в абсолютном, так и в относительном выражении отражены в таблице 1.

Таблица 1. Сальдо миграции в странах Евросоюза по группам и в целом с 1990 по 2013 гг., в тыс. чел., %

	2000 г.		2010 г.		2013 г.
	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%	тыс. чел.	%
Северная Европа	2 491	60,6	3 889	58,9	1 080	10,3
Южная Европа	2 040	65,7	8 109	157,6	2 048	15,5
Западная Европа	4 843	34,5	2 466	13,1	32 870	3,0
Восточная Европа	–	–	–	–	39 782	2,0
ЕС в целом	9 374	44,1	16 426	53,6	3 800	8,1

Безусловным лидером по объему сальдо

Что касается государств Восточной Ев- миграции в процентном выражении являются страны Южной Европы, рассматриваемый показатель которых за первые 10 лет с 1990 по 2000 год вырос на 65,7%, за следующие 10 лет – в 1,5 раза и в период с 2010 по 2013 год – на 15,5%. Больше всего мигрантов на своей территории приняла Италия: за 23 года их число превысило отметку в 14 млн. человек.

На втором месте по объему чистой миграции находятся страны Северной Европы, численность иммигрантов которых каждые 10 лет увеличивается в среднем на 60%, за последние 3 года в рассматриваемом временном отрезке – на 10%. Среди стран-членов Европейского Союза, находящихся на севере региона, рекордное число мигрантов приняла Великобритания – более 23 млн. человек.

В странах-членах ЕС, которые расположены на западе, ситуация обстоит следующим образом: интенсивность чистой миграции в 2000 году увеличилась на 34,5%, в 2010 году – на 13,1%, в 2013 году – 3,0%. Наибольшее число иммигрантов за 23 года приняла Германия – 32 508 тыс. человек, объем миграционного потока в Великобританию за аналогичный период равен 26 812 тыс. человек.

ропы, то возможным представляется анализ миграционных потоков только за последние три года, интенсивность которых повысилась на 2%. Наибольшее количество иммигрантов в размере 1 350 тыс. человек приняла Польша.

В целом, за первые 10 лет рассматриваемого временного отрезка численность иммигрантов в 15 государствах-членах Европейского Союза выросла на 4,1%, коэффициент миграционного прироста с 2000 по 2010 год увеличился на 53,6%, при этом стран-членов Евросоюза стало вдвое больше. В 2013 году к совокупному сальдо чистой миграции добавился еще 8,1 процентный пункт [3].

На основе предварительных прогнозов по естественной иммиграции в европейский регион, опубликованных Организацией Объединенных Наций, можно посчитать ожидаемые показатели чистой миграции в последующие полвека в период с 2000 по 2050 год. С интервалом в 5 лет получившиеся результаты, как в общем по Европе, так и по ее отдельным географическим регионам, представлены в таблице 2.

Таблица 2. Сальдо миграции, рассчитанное согласно прогнозным данным ООН, тыс.

чел. [4]

	Европа	Восточная Европа	Северная Европа	Южная Европа	Западная Европа
2000-2005	1669	26	296	859	488
2005-2010	1341	- 10	286	739	326
2010-2015	1000	- 2	258	550	294
2015-2020	993	42	238	419	294
2020-2025	932	57	239	341	294
2025-2030	929	57	243	334	294
2030-2035	931	57	246	334	294
2035-2040	943	57	247	345	294
2040-2045	943	57	248	344	294
2045-2050	944	57	248	344	294

Вышеприведенные данные указывают на стабильную и долговременную тенденцию положительного прироста мигрантов в странах Европы, где несомненными лидерами по притяжению иностранной рабочей силы являются Южная и Западная Европа. Совокупный коэффициент чистой миграции в рассматриваемый период равен 38,5 млн. человек во всем европейском регионе. Вместе с тем, по предположениям специалистов ООН для восстановления численности европейского населения на уровне 2010 года сальдо миграции должно намного превышать указанные значения, в зависимости от предполагаемого коэффициента рождаемости [4]. Если его величина будет отрицательная, миграционное сальдо, необходимое для увеличения численности европейского населения и превышения рождаемости над смертностью, должно составлять свыше 100 млн. человек.

При таком сценарии удельный вес иммигрантов по отношению к местному населению будет увеличиваться в геометрической прогрессии. Существует большая вероятность возникновения такой ситуация, когда на пять европейцев будет приходиться два иммигранта, что в свете современного европейского миграционного кризиса представляется не столько возможным, сколько ожидаемым течением событий.