Сравнение инновационных стратегий, разработанных агентствами регионального развития в Турции

Инновации все чаще рассматриваются как один из ключевых двигателей экономического роста и процветания. В экономике знаний экономические показатели зависят от конкуренции как фактора повышения производительности и от инноваций как новых технологий, методов и способов работы, способствующих повышению производительности. Инновации все чаще признаются в качестве важного фактора создания стоимости, экономического роста и социального благосостояния, а эффективность инноваций является важным критерием повышения международной конкурентоспособности (Ozen, Baycan, 2014).

Производство товаров и услуг становится все более наукоемким/научно-техническим и требующим навыков1. Как отражение глобальной конкурентной структуры, основанной на знаниях/науке/технике/навыках, проблемы, связанные с инновациями, создают инновационные системы, политику и стратегии, диверсифицированные как на национальном, так и на региональном уровне. В данном контексте существуют различные ответы и реакции разных стран и регионов на эту конкурентную среду.

Любая структура от микро- до макромасштабов (фирма, регион, нация и т. д.) стремится к этой конкурентной среде: одни пытаются создать изменения, будучи первопроходцами, в то время как другие стремятся распоз- нать, адаптировать эти изменения и следовать им. Глобализация увеличивает потребность в инновационной политике, а также влияет на ее разработку и реализацию (Edquist, 2008). Каждое общество стремится к инновациям, которые соответствуют его потребностям и возможностям2.

Благодаря производству, разработке, распространению, применению и использованию технологий и знаний инновационные системы стали объектом интереса не только ученых, но и лиц, принимающих решения на национальном и региональном уровнях с точки зрения экономического развития и социального обеспечения.

Поскольку инновационная система является инструментом экономического и социального развития, страны и регионы разрабатывают политику, стратегии и проекты по созданию эффективных инновационных систем и управлению ими (Ozen, Baycan, 2015). «Инновационные системы» – это интерактивный и интегрированный процесс, который состоит из сети и взаимоотношений различных создателей/ участников (учреждений в государственном и частном секторах, таких как фирмы, университеты, правительственные учреждения, технические агентства и государственная инфраструк- тура исследований и разработок и т. д.) (Ozen, Baycan, 2015). Отношения между различными участниками очень важны для функционирования и изменения инновационных систем (Edquist, Johnson, 2000, р. 60). Совершенствование механизмов координации (Pellegrin et al., 2010, р. 16) и потоков знаний3, технологий и информации4 между этими различными субъектами усиливает инновационные процессы, способствуя развитию систематического и квалифицированного взаимодействия (Pellegrin et al., 2010, р. 16) и динамической сети (Feinson, 2003, р. 19) между ними.

Региональные инновационные системы представляют собой сложные интерактивные сети не только национальных, но и глобальных связей и связей через международные агентства и инновационные системы. В рамках этих систем регионы не только демонстрируют инновационные показатели на разных уровнях, но и по-разному добиваются прогресса в зависимости от таких факторов, как их положение в системе и изменения в национальной политике.

Несмотря на свободное перемещение капитала и рабочей силы в результате глобализации, важность регионов возрастает, поскольку процесс производства, использования и «накопления знаний остается локально внедренным и пространственно сконцентрированным»5. Учет региональной инновационной системы помогает объяснить региональный аспект производства и региональные различия в инновационном потенциале и экономической мощи (Schrempf et al., 2013), а также подчеркивает разнообразие регионов в странах, различную динамику инноваций и взаимодействия между организациями в конкретной системе6. Анализ региональной инновационной системы позволяет создавать и распространять экономически значимую информацию в определенном регионе, а также идентифицировать ключевых участников и основные ресурсы (такие как существующие инфраструктуры, источники информации и экспертные ресурсы, финансирование и т. д.). Концепция системы помогает уточнить, какая поддержка установлена и какие возможности межрегионального сотрудничества существуют на каком уровне политики (местном, региональном, национальном, транснациональном)7. Концепция региональных инновационных систем включает различные типы участников (крупные или малые, местные или транснациональные фирмы, университеты, государственные исследовательские учреждения, технологические центры и кластерные ассоциации и т. д.), а также связи и взаимоотношения между ними8 (Edquist, 2005; Asheim et al., 2013; Ozen et al., 2018). В последнее время региональные инновационные системы приобретают большое значение. Организация экономического сотрудничества и развития9 объясняет, почему регионы играют все большую роль в региональной инновационной политике и почему они являются ключевыми участниками формирования и создания эффективных инновационных траекторий и мобилизации неиспользованного потенциала для национального роста. В период создания необходимых административных механизмов для поддержки кластеров и инновационных предприятий регионы представляют собой экономически более значимые сообщества и могут легко определять поток реальной экономической деятельности и использовать синергию и связи между экономическими субъектами (Cooke et al., 2000; Cook, Memedovic, 2003). Появление кластеров как местной инновационной системы и акцент на конкурентном превосходстве связаны с наличием региональных и местных инновационных систем. Таким образом, показано, что региональные инновационные системы формируют основу национальных конкурентных преимуществ (McCall, 2010).

Обладая собственной спецификой, региональный уровень имеет важное значение для экономического развития, а также разработки и реализации инновационной политики и стратегий, поэтому институциональная структура на региональном уровне приобретает все большее значение. Благодаря региональной динамике, взаимодействиям, сетям, потокам и связям агентства регионального развития являются эффективными участниками регионального планирования и региональных инновационных систем.

Поскольку проекты региональных инновационных стратегий были запущены Европейским союзом (ЕС) в 1994 году, стратегии в отношении инновационных систем признаны ключевым фактором потенциала и эффективности региональных инновационных систем. Региональная инновационная стратегия является важным инструментом заинтересованных сторон в рамках общей платформы для определения стратегических целей и последовательности действий в области НИОКР и инноваций региона для достижения целей в долгосрочной перспективе (Zabala-Iturriagagoitia et al., 2008; Lewandowska, 2012).

Цель и структура исследования

Целью исследования является оценка региональной инновационной системы Турции путем сравнения инновационных стратегий, разработанных агентствами регионального развития. Для этого были проведены углубленные интервью с представителями (руководителями отделов и специалистами) агентств по телефону и/или электронной почте. В ходе интервью представителям был задан вопрос о том, есть ли у них региональные инновационные стратегии, программы финансовой поддержки или какие-либо другие инициативы в этом отношении. Данные из интервью с представителями были собраны в дополнение к материалам официальных веб-сайтов агентств регионального развития, включающих региональные планы, рабочие программы, планы действий, программы поддержки, отчеты, публикации стратегий и исследований в виде тематических и отраслевых анализов. На основе полученных данных были сопоставлены и оценены региональные инновационные стратегии или инициативы агентств регионального развития.

Важность региональных инновационных систем, региональной инновационной политики и агентств регионального развития кратко описаны во введении. Во втором разделе объясняется цель и структура исследования. Третий раздел посвящен историческому процессу развития региональных инновационных систем и агентств регионального развития в Турции, в нем представлена структура регионов на уровне NUTS-2 (Номенклатура территориальных единиц для целей статистики) и дана оценка эволюции агентств регионального развития и политики. Заключительный раздел посвящен изучению, интерпретации и сравнению региональных инновационных стратегий агентств и проблем, с которыми они столкнулись.

Региональные инновационные системы в Турции

Политика регионального развития в Турции была реструктурирована и преобразована, когда страна получила статус официального кандидата в ЕС на саммите 1999 года в Хельсинки. Вначале Турция приняла классификацию Номенклатуры территориальных единиц для статистики (NUTS), определила свои новые регионы как совместимые с NUTS в 2002 году10 и решила создать агентства развития согласно закону о создании, координации и обязанностях агентств развития11. На сегодняшний день в Турции насчитывается 26 агентств регионального развития, 2 агентства (Измир и Чукуро-ва) созданы в 2007 году12, 8 (Стамбул, Конья, Самсун, Эрзурум, Ван, Газиантеп, Диярбакыр и Мардин) – в 2008 году13, 16 оставшихся – в 2009 году14. Появление агентств регионального развития, согласно закону15 о создании, координации и обязанностях агентств по развитию можно упомянуть как одну из вех в истории региональной структуры Турции.

В рамках Сети инновационных регионов Европы (IRE) в 2005 году Турция, наряду с Болгарией, Чешской Республикой, Эстонией, Венгрией, Израилем, Литвой, Мальтой, Норвегией, Польшей, Румынией, Словакией, Швейцарией, также была вовлечена в 33 новых проекта в некоторых регионах, таких как Мерсин и Эскишехир (Metin, 2010).

Кроме того, в Отчете Европейской комиссии о ходе работы за 2011 год16 подготовка региональных планов в 24 из 26 регионов NUTS-2 при координации агентств развития представлена как прогресс в институциональной сфере. Региональные планы определяют взаимосвязь между проектами, политикой и стратегиями, разработанными на национальном уровне, и мероприятиями, которые будут осуществляться на местном уровне. Подготовив региональные планы и документы региональных инновационных стратегий, в 2012 году два агентства регионального развития (Измира и Среднего Причерноморья, обозначенные как IZKA и OKA соответственно) показали, что они играют важную роль в инновациях. Некоторые другие агентства также разработали документы о региональной инновационной стратегии в последующие годы. Таким образом, внедрение документов региональных инновацион- ных стратегий в 2012 году является важной вехой в развитии региональных инновационных систем.

Региональные инновационные стратегии, разработанные агентствами регионального развития в Турции

Важное значение имеет проект «РИС-Мерсин», начатый в 2005 году, поскольку является первым региональным проектом инновационных систем Турции, разработанным без участия агентства разития. Проект охватывал только провинцию Мерсин как регион, входящий в Сеть инновационных регионов Европы в рамках 6-й Рамочной программы ЕС.

Изучение инновационных стратегий агентств регионального развития показывает, что некоторые агентства начали разрабатывать региональные инновационные стратегии с 2012 года (рис. 1, 2) . Стратегии сравниваются с точки зрения: 1) перспектив, отраженных в региональных планах и самих региональных инновационных стратегиях (табл. 1) ; 2) основных положений (табл. 2) ; 3) исследований агентств регионального развития после принятия региональной инновационной стратегии¹⁷ в аспекте механизмов ее реализации, оценки и мониторинга (рис. 3) .

Как правило, агентства регионального развития разрабатывают инновационные стратегии совместно с консультативными советами и техническими комитетами, включающими представителей соответствующих субъектов государственного и частного секторов, неправительственных организаций (НПО), университетов и национальных учреждений. Обычно разработка стратегий включает в себя следующие этапы: обзор литературы, сбор статистических данных для научной работы, анализ текущей ситуации в области НИОКР и инноваций, семинары, опросы, интервью, встречи фокус-групп с участием представителей соответствующих субъектов государственного и частного секторов, неправительственных организаций, университетов и представителей национальных

Рис. 1. Агентства регионального развития, имеющие конкретную региональную инновационную стратегию

Агентства регионального развития в Турции (уровень NUTS-2)

	NUTS-2	Агентство регионального развития	Провинция (иль) в регионе	Год основания
1	TR 62	Агентство развития Чукурова (CKA)	Адана, Мерсин	2007
2	TR 31	АР Измир (IZKA)	Измир	2007
3	TR 10	АР Стамбул (ISTKA)	Стамбул	2008
4	TR 52	АР Мевляна (MEVKA)	Караман, Конья	2008
5	TR 83	АР Среднее Причерноморье (OKA)	Амасья,Чорум, Самсун, Токат	2008
6	TR A1	АР Северо-Восточная Анатолия (KUDAKA)	Байбурт, Эрзинджан, Эрзурум	2008
7	TR B2	АР Восточная Анатолия (DAKA)	Битлис, Хаккари, Муш, Ван	2008
8	TR C1	АР Шелковый путь (IKA)	Адыяман, Газиантеп, Килис	2008
9	TR C2	АР Каракатаг (KARACADAG)	Диярбакыр,Шанлыурфа	2008
10	TR C3	АР Тигрис (DIKA)	Батман, Мардин, Ширнак, Сиирт	2008
11	TR 21	АР Фракия (TRAKYAKA)	Эдирне, Кыркларели, Текирдаг	2009
12	TR 22	АР Восточная Мармара (GMKA)	Балыкесир, Чанаккале	2009
13	TR 32	АР Южная часть Эгейского моря (GEKA)	Айдын, Деницли, Мугла	2009
14	TR 33	АР Зафер (ZAFER)	Афьон-Карахисар, Кютахья, Маниса, Ушак	2009
15	TR 41	АР Бурса, Эскишехир, Биледжик (BEBKA)	Биледжик, Бурса, Эскишехир	2009
16	TR 42	АР Восточная Мармара (MARKA)	Болу, Дюздже, Коджаэли, Сакарья, Ялова	2009
17	TR 51	АР Анкара (ANKARAKA)	Анкара	2009
18	TR 61	АР Западное Средиземноморье (BAKA)	Анталья, Бурдур, Испарта	2009
19	TR 63	АР Восточное Средиземноморье (DOGAKA)	Хатай, Кахраманмараш, Османие	2009
20	TR 71	АР Ахилер (AHIKA)	Аксарай, Кырыккале, Кыршехир, Нигде, Невшехир	2009
21	TR 72	АР Центральная Анатолия (ORAN)	Кайсери, Сивас, Йозгат	2009
22	TR 81	АР Западное Причерноморье (BAKKA)	Бартын, Карабюк, Зонгулдак	2009
23	TR 82	АР Северная Анатолия (KUZKA)	Чанкыры, Кастамону, Синоп	2009
24	TR 90	АР Восточное Причерноморье (DOKA)	Артвин, Гиресун, Гюмюшхане, Орду, Ризе, Трабзон	2009
25	TR A2	АР Серхат (SERKA)	Агры, Ардаган, Ыгдыр, Карс	2009
26	TR B1	АР Фират (FKA)	Бингёль, Элязыг, Малатья, Тунджели	2009

* Центральные провинции агентств регионального развития выделены жирным шрифтом в тексте

Границы регионов (на уровне NUTS 3), имеющих конкретную региональную инновационную стратегию

I I Агентства регионального развития, не имеющие конкретной региональной инновационной стратегии Агентства регионального развития, имеющие конкретную региональную инновационную стратегию

2012	IZKA – Izmir Regional Innovation Strategy	Региональная инновационная стратегия Измира
2012	OKA – Middle Black Sea (Amasya–Corum–Samsun–Tokat) Regional Innovation Strategy (2013–2023)	Региональная инновационная стратегия Среднего Причерноморья (Амасья–Чорум – Самсун–Токат) (2013–2023)
2014	BAKKA – Western Black Sea (Zonguldak–Karabuk–Bartin) 2015–2025 Regional Innovation Strategy and Action Plan	Региональная инновационная стратегия и комплекс мер Западного Причерноморья (Зонгулдак–Карабюк–Бартын) (2015–2025)
2014	DOKA – TR90 Eastern Black Sea Regional Innovation Strategy and Action Plan 2015–2017	TR90 Региональная инновационная стратегия и комплекс мер Восточного Причерноморья (2015–2017)
2014	MARKA – East Marmara Regional Innovation Strategy for Smart Specialization 2014–2018	Региональная инновационная стратегия «умной» специализации Восточной Мармары (2014–2018)
2014	ZAFER – Zafer Development Agency TR33 Regional Innovation Strategy	TR33, Региональная инновационная стратегия Агентства развития Зафира
2015	ORAN – Central Anatolia Development Agency TR72 Regional Innovation Strategy	TR72 Региональная инновационная стратегия Агентства развития Центральной Анатолии
2015	TRAKYAKA – TR21 Thrace Regional Innovation Report	TR21 Отчет о региональных инновациях Фракии
2016	GEKA – South Aegean Regional Innovation and Entrepreneurship Strategy	Региональная инновационная стратегия и стратегия предпринимательства Южной части Эгейского моря
2017	İKA – TRC1 2017–2020 Regional Innovation Strategy	TRC1 Региональная инновационная стратегия (2017–2020)
2019	MEVKA – Konya–Karaman Regional Innovation Strategy for Smart Specialization	Региональная инновационная стратегия умной специализации Конья–Караман
2019	ANKARAKA – Ankara Regional Innovation Strategy	Региональная инновационная стратегия Анкары
2019	GMKA – South Marmana Regional Innovation Strategy and Action Plan	Региональная инновационная стратегия и комплекс мер Южной Марманы
2020	BEBKA – TR41 Regional Innovation and Smart Specialization Strategy Document	Документ Региональной инновационной стратегии «умной» специализации региона TR41

Источник: разработано авторами.

Рис. 2. Основные этапы исторического процесса развития региональных инновационных систем в Турции

□ □    □   ООО

Источник: разработано авторами.

учреждений, SWOT- и/или PEST-анализы, анализ заинтересованных сторон, изучение различных параметров, определение региональной инновационной экосистемы, измерение инновационного потенциала, предложения, спроса, определение приоритетов, целей и действий.

В ходе исследования выявлено, что большинство агентств (IZKA, DOKA, MARKA, TRAKYAKA, GEKA, IKA, ANKARAKA и BEBKA) в региональных планах делает акцент на инновациях. В остальных случаях агентства разрабатывали связанные с инновациями концепции, такие как обучающийся регион, конкурентоспособность, знания, человеческий и социальный капитал. В ходе сравнения положений региональных планов и региональных инновационных стратегий установлено, что некоторые агентства определили перспективы для разработки инновационных стратегий, а другие разработали стратегии в соответствии со своими региональными планами без определения перспектив (см. табл. 1).

Таблица 1. Сравнение концепций

Агентство регионального развития	Перспективы, отраженные в региональном плане	Инновационные перспективы в региональных инновационных стратегиях
i ZKA	Измир как центр притяжения Средиземноморья, предоставляющий информацию, проект и инновации (Агентство развития Измира, Региональный план Измира на 2014–2023 гг.).	Не определены (Региональная инновационная стратегия Измира)
OKA	Экологически восприимчивый, конкурентоспособный, быстро развивающийся регион, который стал воротами Турции к Черному морю и повысил качество жизни в стране (Проект развития бассейна Ешилирмак (Амасья, Чорум, Самсун, Токат), Основной план регионального развития, 2006 г.).	Благодаря инновационному и предпринимательскому обществу вместе с его конкурентоспособными секторами район Среднего Причерноморья станет первым регионом для развития на национальном и международном уровнях в 2023 году (Среднее Причерноморье (Амасья–Чорум– Самсун–Токат), Региональная инновационная стратегия (2013–2023 гг.)).
BAKKA	Становление региона, который преодолел свое зависимое экономическое положение и повысил качество жизни (Региональный план Западного Причерноморья на 2014–2023 гг.).	Формирование региона с высоким уровнем процветания и качества жизни, с устойчивым развитием в инновационных и производительных секторах и конкурентоспособных брендах как на национальном, так и на международном уровне в 2025 году (Региональная инновационная стратегия и План действий Западного Причерноморья (Зонгулдак–Карабюк–Бартын) на 2015–2025 гг.).
DOKA	Восточное Причерноморье с инновационной и конкурентоспособной экономикой, улучшением социального благосостояния и качества жизни за счет обеспечения интеграции сельских и городских районов, пригодных для жизни пространств, устойчивой окружающей среды и высокого качества жизни (Региональный план TR90 Восточное Причерноморье на 2014–2023 гг.).	Регион Восточного Причерноморья преобразует свои первоначальные ценности и уникальные ресурсы в конкурентоспособные и динамичные продукты и услуги. Конкурентоспособное и динамичное Восточное Причерноморье (Региональная инновационная стратегия и План действий Восточного Причерноморья TR90 на 2015–2017 гг.).
MARKA	Регион, ориентированный на население, знания и открытый для инноваций в условиях глобальной конкуренции и устойчивого развития, благодаря своему стратегическому расположению и сетям сотрудничества; создание ценности благодаря разносторонней экономической структуре; управление будущим благодаря богатому человеческому потенциалу, что улучшает качество жизни (Региональный план Восточного Мраморного моря 2014–2023 гг.).	Процесс становления национального центра коммерциализации технологий, который может предоставлять информацию и разрабатывать технологии, следить за глобальными инновациями и обеспечивать собственное развитие; специализируется на автомобилестроении, машиностроении и электрических машинах, разрабатывает ключевые технологии (Региональная инновационная стратегия Восточного Мраморного моря для умной специализации на 2014–2018 гг.).
ZAFER	Обучающийся регион, который стремится к экологическому балансу, создает добавленную стоимость благодаря своей экономике знаний, повышает конкурентоспособность и качество жизни, сбалансированно развивается (Региональный план TR33 на 2014–2023 гг.).	Отправной точкой этого проекта выступает повышение конкурентоспособности, что является одной из осей развития, определенных в Региональном плане на 2010– 2013 гг. (Региональная инновационная стратегия TR33).

Окончание таблицы 1

Агентство регионального развития	Перспективы, отраженные в региональном плане	Инновационные перспективы в региональных инновационных стратегиях
ORAN	Конкурентоспособный регион на национальном и международном уровнях, доступный для населения и социального капитала, улучшенные потенциалы, улучшенное качество жизни за счет совершенствования городской и социальной инфраструктуры, доступный регион Центральной Анатолии (Региональный план TR72 на 2014–2023 гг.).	Определено, что региональная инновационная стратегия будет разработана в рамках приоритета оси конкурентоспособности «Развитие НИОКР и инноваций» в Региональном плане TR72 на 2014–2023 гг. Из числа соответствующих учреждений и отдельных лиц в провинциях были сформированы комитеты по инновациям, учтены их мнения и определены инновационное видение и инновационные стратегии (Региональная инновационная стратегия Агентства развития Центральной Анатолии TR72).
TRAKYAKA	Фракия развивается благодаря производству с высокой добавленной стоимостью, сохраняя при этом свои природные и культурные ценности, где преобладают сотрудничество и инновации, кроме того, уровень жизни и благосостояния в регионе самый высокий (Резюме Регионального плана TR21 Фракийский регион на 2014–2023 гг.).	Не определены; заявлено, что исследование проводилось с целью повышения инновационного потенциала региона на основе регионального плана (Отчет о региональных инновациях Фракии TR21).
GEKA	Южная часть Эгейского моря как центр глобального туризма с высоким качеством жизни, производством, основанным на инновациях, и защитой природы (Региональный план TR32 уровня 2 на 2014–2023 гг.).	Региональная инновационная концепция не была определена (Региональная стратегия инноваций и предпринимательства в Южной части Эгейского моря).
i KA	Шелковый путь как центр притяжения Ближнего Востока с высоким качеством жизни, прочным человеческим капиталом, конкурентоспособным и инновационным потенциалом (Региональный план TRC1 Газиантеп–Адыяман–Килис на 2014– 2023 гг.).	Центр инноваций от традиций к будущему: Шелковый путь (Региональная инновационная стратегия TRAC 1 на 2017–2020 гг.).
MEVKA	Становление региона с высоким и сбалансированным уровнем благосостояния, интегрированным в международную экономику, в котором население предпочитает работать, производить и жить в соответствии с принципом сострадания и терпимости (Региональный план Конья–Караман на 2014–2023 гг.).	Не определены; указано, что исследование проводилось на основе регионального плана, поскольку документ является подстратегией Регионального плана на 2014–2023 гг. (Региональная инновационная стратегия Конья–Караман для умной специализации (2014–2023 гг.)).
ANKARAKA	Анкара, представляя высокое качество жизни и конкурируя со всем миром, является столицей знаний и инноваций (Региональный план Анкары на 2014–2023 гг.).	Ключевыми секторами в региональной инновационной стратегии с опорой на региональный план Анкары (Региональная инновационная стратегия Анкары) являются здравоохранение, информатика, сельское хозяйство и продовольствие.
GMKA	Южное Мраморное море с более квалифицированной рабочей силой, конкурентоспособностью и жизнеспособностью (Региональный план Южного Мраморного моря TR22 на 2014–2023 гг.).	Регион Южного Мраморного моря станет регионом, который достиг своей цели развития в 2023 году благодаря подготовленным кадровым ресурсам, учебным заведениям, культуре инноваций и предпринимательства и конкурентоспособным секторам (Региональная инновационная стратегия и план действий Южного Мраморного моря).
BEBKA	Международный конкурентоспособный, устойчивый центр производства, инноваций и жизни, представляющий собой наследие прошлого от создания до спасения в будущее, что увеличивает его ценность (Региональный план Бурсы, Эскишехира, Биледжика на 2014–2023 гг.).	Не определены; заявлено, что исследование проводилось на основе регионального плана. Стратегия инноваций и умной специализации, подготовленная для региона TR41, также была рассмотрена в рамках перспектив, определенных в региональном плане, в ней используется более конкурентоспособный, инновационный и устойчивый подход с учетом региональных особенностей (Документ о Стратегии инноваций и умной специализации региона TR41).
Источник: составлено авторами на основе региональных планов и документов региональных инновационных стратегий.

Таблица 2. Сравнение основных положений региональных инновационных стратегий

Агентство регионального развития	Инновационные стратегии
i ZKA	Стратегические приоритеты: 1.    Укрепление научно-исследовательской и инновационной структуры. 2.    Развитие институциональной структуры и потенциала в области науки и техники. 3.    Развитие человеческих ресурсов в области науки и техники. 4.    Патентование результатов исследований и поддержка коммерциализации. 5.    Создание облегченного доступа к финансированию. 6.    Совершенствование предпринимательской и инновационной экосистемы.
OKA	Стратегические цели: 1.    Превращение региона в международный бренд, обладающий высокой конкурентоспособностью в стратегических секторах. 2.    Становление центром притяжения квалифицированной рабочей силы благордаря компаниям с высокими показателями в области инноваций. 3.    Размещение научно-исследовательских инновационных центров национальных и международных компаний в подходящей для развития инноваций среде. 4.    Повышение комфорта и качества жизни населения за счет подхода «Инклюзивные инновации». Стратегические достижения: 1.    Повышение инновационной эффективности частного сектора и расширение предпринимательства, основанного на использовании инноваций. 2.    Укрепление научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры и человеческих ресурсов. 3.    Поощрение и распространение социальных инноваций и в сфере государственных услуг.

Продолжение таблицы 2

BAKKA	Стратегические цели: 1.    Стать движущей силой регионального развития в приоритетных секторах региона Западного Причерноморья посредством НИОКР и инноваций. 2.    Преобразование региональной экономики в инновационную и информационную экономику, которая успешно осуществляет передачу технологий и информации от университетов к предприятиям и государственному сектору. 3.    Формирование центра притяжения квалифицированных инвестиций с созданием динамичной инновационной экосистемы. 4.    Создание культуры, использующей инновации в качестве движущей силы социального развития и, следовательно, обеспечивающей повышение благосостояния и качества жизни. Стратегические достижения: 1.    Гарантирование осведомленности и согласованности в области инновационного развиия. 2.    Укрепление потенциала университетов в области создания и передачи информации и технологий. 3.    Увеличесние количества и повышение качества НИОКР и инновационной деятельности в приоритетных секторах.
DOKA	Направления развития: 1.    Создание культуры инноваций. 2.    Укрепление региональных инновационных систем. 3.    Увеличение инновационной продукции.
MARKA	Стратегические приоритеты: 1.    Сосредоточение внимания на приоритетных областях. 2.    Инновационная инфраструктура. 3.    Культура сотрудничества и инноваций. 4.    Финансирование. 5.    Пропаганда и распространение информации.
ZAFER	Стратегические приоритеты: 1.    Улучшение человеческих ресурсов. 2.    Укрепление научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры. 3.    Укрепление институциональной структуры. 4.    Улучшение рыночных условий. 5.    Повышение социального капитала и поддержка сетей.
ORAN	Стратегические приоритеты: 1.    Повышение коэффициента использования поддержки, создание облегченного доступа к финансированию и укрепление институционального потенциала. 2.    Расширение сотрудничества между учреждениями. 3.    Повышение технологического уровня. 4.    Совершенствование научно-исследовательской инфраструктуры. 5.    Улучшение прав интеллектуалтной собственности. 6.    Внедрение, распространение и обновление региональной инновационной стратегии.
TRAKYAKA	Стратегические цели: 1.    Развитие предпринимательской и инновационной экосистемы. 2.    Укрепление научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры. 3.    Поддержка патентования и коммерциализации результатов исследований.
GEKA	1. Проблемы и рекомендации, касающиеся конкурентных отраслей в Айдыне
	1.1    Производство сухофруктов и орехов. 1.2    Производство оливок и оливкового масла. 1.3    Производство молочной продукции. 1.4    Пищевая и сельскохозяйственная машиностроительная промышленность. 2. Проблемы и рекомендации, касающиеся конкурентных отраслей в Деницли
	2.1    Молочная промышленность. 2.2    Сектор плодоовощных и лекарственно-ароматических растений. 2.3    Кабельное телевидение. 2.4    Текстильный сектор. 3. Проблемы и рекомендации, касающиеся конкурентных секторов в Мугле
	3.1.    Сектор аквакультуры. 3.2.    Мраморный сектор. 3.3.    Сектор строительства яхт и судов. 3.4.    Сектор пчеловодства и медопродуктов.

Окончание таблицы 2

i KA	Приоритетные направления: 1.    Повышение осведомленности, потенциала и готовности к инновациям. 2.    Повышение доступности элементов поддержки инноваций. 3.    Расширение сотрудничества между участниками иннвационных экосистем.
MEVKA	Стратегические цели: 1.    Развитие культуры НИОКР и инноваций. 2.    Улушение инфраструктуры. 3.    Повышение человеческого капитала. 4.    Укрепление сотрудничества на основе «умной» специлизации. 5.    Расширение доступа к финансовым ресурсам.
ANKARAKA	Приоритетные стратегии для пяти значимых секторов: IT-сектор 1.    Применение новых технологий в IT-секторе. 2.    Обобщение использования информационных технологий. Сектор медицины и медицинского оборудования 1.    Развитие экспорта лекарств и медицинского оборудования. 2.    Использование передовых технологий для продуктов с высокой добавленной стоимостью. 3.    Исследования и развитие производственной экосистемы. Сектор строительной техники 1.    Создание ценности бренда «Турецкая строительная техника» и представление ее миру. 2.    Развитие турецкого производства в важнейших отраслях. 3.    Обучение квалифицированных инженеров и временного персонала. Оборонный и авиационный сектор 1.    Увеличение экспортного потенциала в оборонном и авиационном секторах. 2.    Повышение производственных мощностей. 3.    Развитие компетенций в области человеческих ресурсов. Сельскохозяйственный и продовольственный сектор 1.    Реализация цифровой трансформации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности в Анкаре / создание эффективного сектора с высокой добавленной стоимостью, ориентированного на передовые технологии, сельскохозяйственную промышленность и биотехнологии. 2.    Увеличение доли специальной сельскохозяйственной продукции Анкары во внешней торговле.
GMKA	Стратегические приоритеты: 1.    Повышение потенциала НИОКР и инноваций, эффективности частного сектора. 2.    Развитие культуры предпринимательства и инноваций в регионе. 3.    Укрепление образовательной, исследовательской и инновационной инфраструктуры в регионе.
BEBKA	Восемь ключевых областей, формирующих комплекс мер Стратегии умной специализации региона TR41: 1.    Поддержка наращивания потенциала и сотрудничества в научно-исследовательских центрах. 2.    Развитие возможностей поддержки и координации в рамках локализации. 3.    Развитие потенциала для создания и управления общей платформой. 4.    Повышение транзитивности между промышленностью и университетом. 5.    Поддержка наращивания потенциала в фирмах и развитие человеческих ресурсов. 6.    Обеспечение интернализации фирмами концепции открытых инноваций и поддержка доступа к платформам открытых инноваций. 7.    Развитие фирм как поставщиков для крупных промышленных компаний. 8.    Повышение роли и поддержки Агентства развития в процессе интеллектуальной специализации.
Источник: составлено авторами на основе инновационных стратегий агентств регионального развития.

В настоящее время только 14 агентств имеют конкретную региональную инновационную стратегию. Из них ведущими являются IZKA и OKA. К сожалению, некоторые агентства до сих пор не могут определить инновационные приоритеты регионов.

В то время как 12 (KISKA, AKA, BAKA, DOKA, MARKA, ZAFER, ORAN, TRAKYAKA, IKA, MAKA, GMA и BЕBKA) из 14 упомянутых агентств создали стратегии по инновационным аспектам, только две (GEKA и ANKARAKA) разработали отраслевые стратегии. GEKA определило проблемы и рекомендации в отношении конкурентоспособных секторов в каждой провинции, а ANKARAKA разработало приоритетные стратегии, цели и планы действий для пяти основных секторов ( табл. 2 ).

Если оценивать региональные инновационные стратегии вышеупомянутых 14 агентств, то они аналогичным образом фокусируются на:

– создании и развитии исследовательской и инновационной культуры;

– укреплении научно-исследовательской и инновационной инфраструктуры;

– развитии институциональной структуры;

– развитии человеческих ресурсов;

– повышении доступности различных финансовых ресурсов (финансирование, программы поддержки и т. д.);

– улучшении эффективной коммуникации, сотрудничества и координации;

– развитии предпринимательской и инновационной экосистемы;

– организации и повышении осведомленности о мероприятиях;

– создании и развитии кластеров;

– приоритетных секторах;

– поощрении социальных инноваций;

– расширении прав интеллектуальной собственности и коммерциализации.

При изучении исследований агентств, проведенных после разработки региональных инновационных стратегий, видно, что агентства, которые разрабатывали стратегии в последние годы, добились существенного прогресса.

На следующем этапе программы поддержки, отчеты, публикации, стратегии и исследования, а также тематические и отраслевые анализы, подготовленные агентствами регионального развития, были подробно изучены для определения возможностей реализации региональных инновационных стратегий. Несмотря на то, что сроки разработки и реализации инновационных стратегий различаются, агентства проводят исследования, посвященные местному производству и ключевым отраслям территорий. Основные причины того, что регионы отличаются в плане региональных инновационных стратегий, связаны с различиями в ди-намике/характеристиках, местном производстве, отраслевой специализации и потенциале исследований и разработок, знаний и инноваций в регионах ( рис. 3 ).

После разработки региональной инновационной стратегии было определено, что работы и программы финансовой поддержки агентства IZKA сосредоточены в основном на знаниях, предпринимательстве, информационно-коммуникационных технологиях, возобновляемых источниках энергии, малых и средних предприятиях (МСП), малых промышленных зонах, кластерах и важных секторах, особенно в области экологических технологий. Измерение показателей инноваций, подготовка отчетов об анализе и мониторинге инновационной экосистемы, а также создание отчетов об оценке программ финансовой поддержки проходят успешно.

Работы и программы финансовой поддержки агентства OKA в основном касаются предпринимательства, внешней торговли, экспорта и импорта, рынка, конкурентоспособности, МСП, организованных промышленных зон (ОПЗ), трансграничного сотрудничества, сотрудничества между государственными университетами и промышленностью, занятости молодежи, профессионально-технического образования, социальных инноваций, научно-исследовательских центров, сети центров региональных бизнес-инкубаторов и продукции местных производителей. Кроме того, ОКА подготовило множество предварительных технико-экономических обоснований в различных секторах. Как и в случае с IZKA, создание отчетов об аудите и оценке программ финансовой поддержки, подготовка мероприятий реги- ональной инновационной стратегии и отчета о среднесрочной оценке региональной инновационной стратегии делают OKA успешным.

Агентство BAKKA фокусируется на важных секторах, миграции, конкурентоспособности, экспорте, ОПЗ, МСП, технологических центрах, кластерах, местных ценностях, продукции местных производителей и рынке труда. Существует множество предварительных технико-экономических обоснований в различных секторах. BAKKA подготовило оценочные отчеты после завершения программ поддержки. Для провинции Бартын у агентства BAKKA есть отчет «НИОКР и инновационный потенциал», проведен анализ экосистемы НИОКР, инноваций и предпринимательства.

Работы и программы финансовой поддержки DOKA связаны в основном с кластерами, МСП, альтернативными источниками финансирования, местными продуктами, женским и молодежным предпринимательством, внешней торговлей и целевым рынком. Как и вышеупомянутые агентства регионального развития, DOKA имеет множество предварительных технико-экономических обоснований в различных секторах, связанных с агропромышленным комплексом. Существуют отчеты об оценке и анализе результатов реализации программ финансовой поддержки.

MARKA акцентирует внимание на иммиграции, ОПЗ, логистических центрах, передаче технологий, технопарках, предпринимательстве, профессиональном образовании, научноисследовательских центрах, МСП и различных важных секторах, в основном – информатики и производства. Агентство регионального развития обеспечивает наставничество в области инноваций для МСП.

ZAFER работает над экспортом, брендингом и маркетингом, промышленным инвентарем, МСП, кластерами, профессиональными компетенциями, предпринимательством, профессиональным образованием, конкурентоспособностью, разнообразием продуктов, местными продуктами, логистическими центрами, возможностями по патентам и товарным знакам, ОПЗ и различными известными секторами, в основном в области традиционного искусства, гастрономии, машиностроения, горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства, окружающей среды и энергии.

Рис. 3. Исследования агентств регионального развития после завершения региональной инновационной стратегии

- Региональная инновационная стратегия Измира

- Стратегия развития общества, основанного на знаниях, в Измире - Стратегия экосистемы предпринимательства Измира - Программа финансовой поддержки возобновляемых источников энергии и окружающей среды

- Анализ текущей ситуации в Измире, 2013 год - Стратегия устойчивого развития полуострова - Программа финансовой поддержки малой инфраструктуры для развития промышленных зон

- Программа финансовой поддержки перехода к информационному обществу и информационнокоммуникационным технологиям

- Программа финансовой поддержки возобновляемых источников энергии и окружающей среды

- Программа финансовой поддержки развития малых промышленных зон - Примеры успешного внедрения инноваций в Измире

- Отчет сектора биотехнологий здравоохранения Измира

- Солнечная энергетика Измира

- Инвестиции в ветроэнергетику в Измире

- Сектор информационно коммуникационных технологий (ИКТ) Измира

- Отчет об оценке после реализации программы финансовой поддержки туризма и охраны окружающей среды за 2009 год

- Инновационные показатели Измира и анализ инновационной экосистемы за 2016 год - Отчет о мониторинге инновационной экосистемы Измира (2018)

- Инициирование Программы инноваций, предпринимательства и технологического производства, ориентированной на результат

- Социально-экономические показатели Измира (2004–2019 гг.)

- Отчет о мониторинге инновационной экосистемы Измира, 2020 год

- Анализ основных секторов использования ресурсов и производства отходов в Измире

- Отчет о потенциале производства биогаза и органических удобрений в Измире

- Стратегия экосистемы предпринимательства Измира - Стратегия кластеризации Измира - Стратегия рыбохозяйственного сектора Измира

- Исследования по оценке после внедрения программы финансовой поддержки МСП 2008 года и программы финансовой поддержки социального развития - Инвентаризация культурной экономической и культурной инфраструктуры Измира 2012 года и стратегия культурно экономического развития Измира - Определение функциональных регионов и субрегионов и межрегиональных связей для подготовки регионального плана провинции Измир

- Программа финансовой поддержки возобновляемых источников энергии и экологических технологий - Программа финансовой поддержки развития малых промышленных зон

- Отчет об оценке после реализации программы финансовой поддержки конкурентоспособности и инноваций в туризме на 2010 год

- Оценка деятельности Турецкой железной дороги, порта Алсанджак в Измире с точки зрения региональной экономики от прошлого к настоящему

- Программа финансовой поддержки для укрепления промышленного потенциала и конкурентоспособности частного сектора

- Отчет о мониторинге инновационной экосистемы Измира за 2019 год - Сектор ветроэнергетики в Измире

- Анализ креативных индустрий в Турции на уровне регионов NUTS-2: в центре внимания – Измир - Устойчивые и экологически чистые методы строительства в строительном секторе - Региональный анализ затрат и результатов Измира - Сектор ветроэнергетики и дорожная карта морской ветроэнергетики Измира - Инвентаризация промышленного наследия Измира

- Региональная инновационная стратегия Среднего Причерноморья (Амасья – Чорум – Самсун – Токат), 2013–2023 гг.

- Отчет об отраслевом исследовании оборонной промышленности Чорума «Концепция предпринимательства агентства развития Среднего Причерноморья и предпринимательство в Турции»

- Рынок региональной инновационной конкуренции и проектов - Отчет об анализе внешней торговли региона TR83

- Отчет по сектору текстиля и одежды массового производства

- Результаты обзора НИОКР, инноваций и возобновляемых источников энергии в регионе TR83

- Обзор экспорта производственного сектора ОКА

- Бизнес-форум по трансграничному сотрудничеству в регионе Среднего Причерноморья

- Отчет об аудите и оценке Программы финансовой поддержки МСП за 2009 год - Индекс социально-экономического развития районов области TR83

- Отчет о среднесрочной оценке инновационной стратегии региона Среднего Причерноморья (2013–2023 гг.) - Отчет о текущей ситуации в регионе TR83 и рекомендации по проведению политики в области конкуренции, промышленности и занятости» в рамках проекта «Повышение занятости молодежи в области промышленного дизайна» при финансовом содействии Европейского Союза и Турецкой Республики

- Семинар «Исследовательский семинар по социальным инновациям в регионе Среднего Причерноморья» - Летняя школа социальных инноваций

- Оценка района Чаршамба с точки зрения потенциала сельскохозяйственной продукции -Информационные бюллетени научно-исследовательских центров

- Отечественное и национальное производство автомобилей в г. Самсун

- Отчет об анализе потребностей региона TR83 в повышении эффективности использования ресурсов - Исследование обрабатывающей промышленности и отраслевой отчет г. Чорум

- Отчет по сектору аквакультуры и рыболовства - Отчет по сектору деревообработки и мебели

- Экспортная стратегия и план действий г. Самсун - Проект сети региональных бизнес-инкубационных центров (2013–2015 гг.)

- Мероприятия по региональной инновационной стратегии - Отчет о подходе к добавленной стоимости на экспортно-импортных предприятиях региона TR83

- Отчет об аудите и оценке программы финансовой поддержки инфраструктуры за 2010 год

- Отчет «Повышение конкурентоспособности региона Среднего Причерноморья (TR83)» о проекте «Повышение конкурентоспособности региона Среднего Причерноморья (TR83)», использованный агентством развития Среднего Причерноморья в 2016–2017 гг. в рамках программы конкурентоспособного сектора, при участии Министерства науки, промышленности и технологий, и финансировании Европейского Союза и Турецкой Республики - Анализ потребностей организованных промышленных зон в программах финансовой поддержки МСП на 2011 и 2014 гг.

- Анализ и комплекс мер сотрудничества между общественностью, университетами и промышленностью

- Отчет о подходе к добавленной стоимости на экспортно-импортных предприятиях региона TR83

- Анализ региональной рабочей силы и сектора профессионального образования в рамках будущих профессий региона TR83

- Профессионально-техническое образование, краткое изложение текущей ситуации региона TR83

- Продукция местных производителей региона Среднего Причерноморья

- (1) Отчет об оценочном исследовании г. Чорум (2): Отчет об исследовании сельскохозяйственного сектора и оценки г. Самсун в контексте соглашения о свободной торговле между Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Турецкой Республикой

- Ряд предварительных технико-экономических обоснований (ПТЭО) в различных секторах (таких как лавровая сушка, упаковка и производство лаврового масла, производство чая из цветов каштана, тепличное производство томатов, предприятие по переработке турецкого лосося в провинции Самсун; производство блоков и обработанного мрамора, производство замороженных хлебобулочных изделий, производство сушеных томатов, производство мраморной мозаики, производство сухой сыворотки, производство керамических и декоративных изделий для дома, производство кирпича, завод по производству эфирных масел из лекарственных и ароматических растений, завод по производству подсолнечного масла в провинции Токат; завод по производству горячего цинкования в провинции Чорум; птицебойня, производство кулинарных изделий, оборудование для переработки и упаковки лука, установка канатной дороги в провинции Амасья; производство портативных ультразвуковых устройств в провинции Самсун

Продолжение рис. 3

- Региональная инновационная стратегия и комплекс мер Западного Причерноморья (Зонгулдак–Карабюк–Бартын) на 2015–2025 гг. - Анализ отраслевой структуры и конкурентоспособности региона уровня 2 TR81 с использованием модели «затраты-выпуск»

- Социально-экономические причины миграции в провинции Зонгулдак и возможные меры

- Анализ текущей ситуации и инвентаризация запасов тростей для ходьбы, производимых в г. Деврек - Отчет по исследовательскому проекту палаты ремесленников и мастеров г. Сафранболу «Проблемы женской рабочей силы и пути их решения»

- Проект по изучению брендинга каштана и грецкого ореха в г. Зонгулдак

- Экспортная атака ОПЗ в г. Эрегли

- Программа финансовой Поддержки МСП - Итоговый отчет экспортного саммита

- Отчет о научно-исследовательском и инновационном потенциале провинции Бартын за 2017 год - ПТЭО по выращиванию срезанных цветов и декоративных растений на открытом воздухе

• -    ПТЭО по проекту «Goat Valley» в деревне Дерекей провинции Зонгулдак

• -    ПТЭО интегрированной бойни для бройлеров

  - ПТЭО ОПЗ, специализирующейся на разведении буйволов - ПТЭО установки по переработке и упаковке лавра - Буклет успешных проектов программы финансовой поддержки социального развития за 2014 год

  - Буклет успешных проектов программы финансовой поддержки МСП за 2014 год -Технико-экономическое обоснование (ТЭО) ОПЗ, специализирующей на изготовлении мебели в г. Зонгулдак - ПТЭО по выращиванию культивируемых грибов

  - Программа финансовой поддержки мелкомасштабной инфраструктуры

- Отчет об оценке воздействия на МСП за 2010–2011 гг. - Продукция местных производителей региона

- Исследовательское и предварительное техникоэкономическое обоснование по созданию предприятия в г. Гёкчебее

- Исследование по оценке недревесной лесной продукции в г. Бартын

- ПТЭО о лицензированном складировании в провинции Зонгулдак

- ПТЭО по комплексной бойне бройлеров в провинции Зонгулдак

- ПТЭО по выращиванию морских улиток провинции Зонгулдак

- ПТЭО предприятия по переработке и упаковке лавра в провинции Зонгулдак

- ПТЭО по выращиванию культивируемых грибов в провинции Зонгулдак

- ПТЭО о «Goat Valley» провинции Зонгулдак

- ПТЭО по переработке морских улиток и холодильному хранению морепродуктов в провинции Бартын

- ПТЭО о потенциале производства биогаза и биомассы в провинции Бартын

со

Западного Причерноморья

^C^O^O^G

О                    A                                         - Анализ экосис

НИОКР, иннов

экосистемы

- Предварительный отчет об исследованиях и информации по ОПЗ, специализирующихся на производстве металла и металлоизделий, г. Эскипазар, провинция Карабюк

- Технико-экономическое обоснование проекта испытательного и технологического центра ОПЗ в г. Эрегли

- Исследование кластеризации и анализа железнодорожных систем в г. Карабюк - Симпозиум по экономическим и политическим исследованиям Черного моря и Балкан

- Экологическая оценка инвестиций в провинции Зонгулдак

- Программа финансовой поддержки МСП - Программа финансовой поддержки местных ценностей

- Отчет об исследовании рынка труда г. Карабюк - ПТЭО об инвестициях в лицензированные складские помещения региона TR81

- Отчет об оценке социального воздействия за 2011, 2013 и 2014 гг.

- Функциональный проект и ПТЭО ОПЗ, специализирующейся на производстве теплиц

Буклет успешных проектов программы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса за 2015 год

- Кластерный анализ металлургического сектора Западного Причерноморья

- ПТЭО ОПЗ, специализирующийся на производстве теплиц в провинции Бартын - ПТЭО для расчета потенциала биогаза и биомассы провинции Бартын

- ПТЭО по качеству и стандартизации меда, произведенного в провинции Бартын - ПТЭО установки по переработке морских улиток и холодильного хранения для альтернативных морепродуктов

- Отчет об оценке программы МСП на 2013–2014 гг.

, инноваций

и предпринимательства в провинции Бартын - Отчет об исследовании рынка горного оборудования

- ПТЭО по разведению морского окуня, радужной форели и морской форели провинции Зонгулдак

- Региональная инновационная стратегия и комплекс мер региона Восточного Причерноморья TR90 на 2015–2017 гг. - Стратегия и комплекс мер по региональной кластеризации региона TR90 - Влияние МСП на региональное развитие

- Отчет о региональных альтернативных источниках финансирования региона TR90

- ПТЭО для провинции Трабзон (такие как: 1) производство макаронных

- Стратегия и комплекс мер по производству местных продуктов в регионе Восточного Причерноморья TR90 на 2015–2017 гг.

- Отчет об оценке и анализе воздействия программы финансовой поддержки агропромышленного комплекса

изделий, 2) производство кабин и дверей лифтов, 3) производство печенья, - Отчет о ягодах, выращенных в регионе

- Стратегический документ о положении женщин и их интеграции в процесс развития - Стратегия поддержки женского предпринимательства в регионе TR90

- Стратегия поддержки молодежного предпринимательства в регионе TR90

Восточного Причерноморья TR90

4) завод по производству фундука, 5) козья ферма, 6) молочный завод,

Индекс и классификация развития региона Восточного Причерноморья TR90 на основе районов

- Отчет о женском предпринимательстве в провинциях Орду и Гиресун, финансируемый Европейским Союзом и Турецкой Республикой

- Отчет об исследовании стратегии географических указаний и комплекс мер Восточного Причерноморья на 2020–2022 гг. - Отчет об оценке программ финансовой поддержки обрабатывающей промышленности на 2013–2014 гг.

- Анализ внешней торговли и целевого рынка для провинций Ризе и Гиресун

- Множество ПТЭО для г. Гюмюшане с Торговопромышленной палатой Гюмюшане в рамках проекта подготовки ПТЭО инвестиций в г. Гюмюшане (производство закаленного стекла и термостекла, выращивание декоративных растений, строительство теплиц для производства уксуса, производство

балконов из ПВХ/алюминиевого стекла, производство полипропиленовых пакетов, производство строительных материалов, производство материалов для переработки пластмасс, производство упаковки на основе пластика, установка для сушки и упаковки фруктов и овощей, переработка фруктов и овощей, производство металлических дверей, окон и кованого железа, производство металлических кухонных принадлежностей, производство металлических приборов, производство мрамора, производство грибов и упаковки, производство картонных коробок, производство готовых кухонных продуктов, установка солнечной электростанции на крышах в ОПЗ в г. Гюмюшане, производство замороженных фруктов и овощей, производство пенополистирола для наружной изоляции, оборудование для упаковки бобовых, производство акриловых изделий для ванной комнаты) и ТЭО предприятия по переработке и упаковке лекарственных и ароматических растений

Продолжение рис. 3

- Региональная инновационная стратегия «умной» специализации Восточной Мармары на 2014–2018 гг.

- Отчет об автомобилестроении и автомобильной подотрасли Восточной Мармары

- Отчет по сектору декоративных растений Восточной Мармары - Отчет по сектору пластмасс и резины Восточной Мармары - Отчет по автомобильному сектору Восточной Мармары - ТЭО ОПЗ, специализирующей в области животноводства провинции Дюздже

- Оценка плодородия почвы для осознанного использования удобрений

- Отчет логистического центра Коджаэли

• -    ТЭО рыбопромыслового проекта в заливе Измит

  - Интеграция иммиграции в г. Коджаэли

• -    Программа финансовой поддержки наставничества для предприятий

  - Программа финансовой поддержки наращивания потенциала в информационном секторе

  - Программа финансовой поддержки, основанная на коммерциализации передачи технологий

  - Программа финансовой поддержки экологически чистого производства

  - Программа финансовой поддержки развития машиностроительного сектора

- Отчет научноисследовательских центров частного сектора - Семинар по предпринимательству для детей - Программа финансовой поддержки развития машиностроительного сектора

- Программа финансовой поддержки мелкомасштабной инфраструктуры для развития производственной инфраструктуры

- Стратегия поддержки и продвижения инвестиций и комплекс мер на 2018 год для каждой провинции

- Провинциальные встречи за будущее промышленности на пути национальных технологий и сильного отраслевого движения - Отчет о деятельности семинара по предпринимательству для детей

- База данных проекта «Восточная Мармара» (2009–2017 гг.)

- Программа финансовой поддержки для укрепления производственно-сбытовых цепочек транспортных средств и систем

- Программа финансовой поддержки развития профессионального образования для обрабатывающей промышленности - Программа финансовой поддержки мелкомасштабной инфраструктуры для развития производственных объектов

Заключительный отчет семинара по аккредитации мобильности в области профессионального образования и профессиональной подготовки и обмену передовым опытом

- Показатели развития региона Восточной Мар ары

- Отчет по бумажному сектору Восточной Мармары

ш

гм

- Отчет о региональном социальном анализе региона TR42

- Анализ ситуации с передачей технологий и картографическое исследование в регионе Гебзе - Отчет о судостроительном секторе Восточной Мармары

• -    Руководство по инвестициям в IT-долину

• -    Стратегия рынка логистики Дюздже и отчет о выявлении потенциальных клиентов

  - Проект по квалифицированной профессиональной занятости и разработке устойчивых стратегий

  - Программа финансовой поддержки экологически чистого производства

  - Программа финансовой поддержки развития машиностроительного сектора

- Региональная инновационная стратегия агентства развития Зафер TR33

- Увеличение добавленной стоимости и экспорта в мраморной промышленности

- ТЭО брендинга и маркетинга плитки в г. Кютахья

- Определение и анализ структуры и уровня производства в регионе TR33

• -    ТЭО создания промышленной инвентаризации провинции Кютахья

  - Базовое руководство по брендингу для МСП - Исследование профессиональных компетенций работающих и будущих сотрудников в провинции Маниса

• -    Гастрономическое определение местной кухни в г. Ушак, брендинг, предпринимательство и изучение их вклада в занятость

  - Исследование по наращиванию потенциала профессиональных средних школ в г. Афьон-Карахисар

  - Конкурентоспособная программа финансовой поддержки МСП

В рамках школы молодёжного предпринимательства Innoteam в 2017 году было предоставлено наставничество в области инноваций десяти МСП

- Определение стратегической дорожной карты для проекта «Деловой мир» в г. Ушак для обеспечения добавленной стоимости и разнообразия продуктов - Стратегия и комплекс мер в области органического сельского хозяйства и органического животноводства провинции Маниса

- Инновационная программа финансовой поддержки МСП - Создание логистического центра на базе Soma и изучение влияния порта Чандарлы и Стамбульской автомагистрали на экономику провинции

- ТЭО отечественного автомобильного завода в регионе TR33

- 2-я местная программа экономического развития (борьба со стихийными бедствиями, городские службы, люди и общество) для каждой провинции

- Отчет сектора информатики Восточной Мармары

- Заключительный отчет семинара по разработке стратегии сектора информатики Восточной Мармары и компании «Informatics Valley»

- Отчет по химическому сектору Восточной Мармары

- Программа финансовой поддержки развития профессионального образования для обрабатывающей промышленности

- Программа финансовой поддержки малой инфраструктуры для развития производственной инфраструктуры

21 версия базы данных проекта MARKA

- Типовое предложение для г. Маниса по расширению возможностей предприятий в области патентов и товарных знаков в рамках защиты инноваций

- Выбор площадки и технико-экономическое обоснование для создания ОПЗ в г. Баназ

- Буклет по стратегическим коммуникациям и продвижению ОПЗ в г. Карахаллы

- ТЭО проекта ОПЗ, специализирующейся на логистике, Кютахья–Алайунт

- Определение стратегической дорожной карты для проекта «Деловой мир» в г. Ушак для обеспечения добавленной стоимости и разнообразия продуктов

- Отчет об исследовании для понимания экономической ценности местных продуктов

- Анализ цепочки создания стоимости восстановленной текстильной промышленности г. Ушак

- Анализ столярной и мебельной промышленности в г. Акхисар

- Программа финансовой поддержки развивающегося МСП

- ТЭО конференц- и конгресс-центра г. Афьон-Карахисар - Программа финансовой поддержки развития профессионального образования

- Дорожная карта кластеризации сектора машиностроения и оборудования в г. Манис - Инвестиционная целесообразность гастрономических ценностей в г. Ушак

- 1-я Местная программа экономического развития (Индустрия туризма, Транспорт) для каждой провинции.

- Программа финансовой поддержки для повышения конкурентоспособности в отрасли

- ПТЭО создания ОПЗ, специализирующейся на добыче полезных ископаемых в г. Кютахья - Традиционное искусство, история и культура туризм природные ресурсы и красоты в г. Кютахья - 3-я местная программа экономического развития (сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, окружающая среда, энергетика) для каждой провинции

- Отчет о секторе переработки текстиля провинции Ушак - Технико-экономическое обоснование ОПЗ, специализирующейся на теплицах на базе сельского хозяйства г.

Алашехир

- Программа финансовой поддержки образования нового поколения (в рамках программы осуществляется роботизированное кодирование и генерация данных с целью улучшения способностей детей школьного возраста к проектированию, инновациям и производительности).

Дорожная карта технического текстильного производства региона TR33

Продолжение рис. 3

-Отчет о мебельной промышленности региона TR72

- Важность уранового рудника для региона и дорожной карты

- Целесообразность применения подходящей модели в сельском хозяйстве для развития регионального сельского хозяйства

- Программа финансовой поддержки развивающейся промышленности

- Программа финансовой поддержки для улучшения городской и социальной инфраструктуры - Программа финансовой поддержки микропредприятий

Программа финансовой поддержки профессионального образования на 2019 год

- Региональная инновационная стратегия агентства развития Центральной Анатолии TR72 - Значимые отрасли в регионе TR72 - Отчет о стратегии и комплексе мер по кластеризации отрасли железнодорожного машиностроения и оборудования г. Сивас

• -    Отчет по сектору лекарственных и ароматических растений

  - Индекс конкуренции в г. Кайсери 2013–2014

  - Программа финансовой поддержки возобновляемых источников энергии и устойчивой конкуренции - Центр профессионального образования, инноваций и развития предпринимательства г. Сивас - Предварительный техникоэкономический отчет логистического центра Кайсери

- Анализ профиля предпринимательства региона TR72

- Разработка модели кластеризации сельскохозяйственной продукции региона TR72

- Заключительный отчет по проекту «Выращивание лаванды в районе Чайрылан провинции Йозгат»

- Отчет о промышленном симбиотическом исследовательском проекте ОПЗ исследовательскому проекту г. Кайсери

- Стратегический комплекс мер мебельной промышленности г. Кайсери (2017–2023 гг.)

- Программа финансовой поддержки промышленного развития и повышения эффективности

- Программа финансовой поддержки для улучшения городской и социальной инфраструктуры

- Программа финансовой поддержки новых и возобновляемых методов ведения сельского хозяйства

- Множество инвестиционных ТЭО в различных секторах (например, ОПЗ энергии г. Гюрюн, завод по производству сельскохозяйственной техники, завод по переработке пластмасс, органическое птицеводство, деревообрабатывающий завод, завод по производству макаронных изделий, завод по производству картонных коробок, завод по производству комбикормов, комплексные заводы по переработке, завод по производству пенополистирола)

• -    Технико-экономический проект «Korkudere Valley» по выращиванию айвы и винограда

- Анализ производственносбытовой цепочки сектора электроприборов г. Кайсери, отчет о стратегии сектора и плане модернизации - Медицинский отчет по использованию шалфея

Специальный исследовательский отчет «Ангел-инвестирование из прошлого в настоящее» - ПТЭО биогазовой установки Бейдегирмени в провинции Кайсери - ТЭО комплексного сельского хозяйства и плодоводства г. Байындырхуюк - ТЭО оценки овечьей шерсти и внедрения ее в экономику

Отчет о значимых секторах в регионе TR72 - Предварительный отчет об исследовании провинциального центра цифрового маркетинга г. Кайсери

- Анализ цепочки создания стоимости мебельного сектора г. Кайсери - ПТЭО (как предприятие по переработке древесины в провинции Йозгат, предприятие по производству конопляного волокна в провинции Йозгат, предприятие по производству CLT-панелей в провинции Йозгат. Производство активированного угля в провинции Сивас, производство яичного порошка в провинции Кайсери, производство желатина из бычьих костей в провинции Кайсери, производство контейнеров для сухогрузов в провинции

Кайсери, производство натурального уксуса в провинции Кайсери, производство кормов для форели в провинции Кайсери)

се

- Проект развития и повышения конкурентоспособности г. Эдирне

- Исследование потенциала промышленного симбиоза региона Фракия TR21

- Отчет по сектору виноградников и виноградной продукции - Программа финансовой поддержки экономического развития

• -    Программа финансовой поддержки социальноэкономического развития

• -    Программа финансовой поддержки мелкомасштабной инфраструктуры

  - Программа финансовой поддержки предпринимательства на 2016 год

  - Руководство по планированию карьеры

  - Анализ потребностей в карьерных услугах

  - Оценка регионального рынка труда

- Отчет о региональных инновациях региона TR21 во Фракии

- Сектор молока и молочных продуктов региона Фракия -Лекарственно-ароматические растения и декоративные растения, которые могут быть включены в сельскохозяйственное производство региона Фракия TR21 - Возможность развития флористики в теплицах г.

Сулейманпаша

- Программа финансовой поддержки экономического развития

- Программа финансовой поддержки социальноэкономического развития

- Программа финансовой поддержки мелкомасштабной инфраструктуры

- Программа «Мой новый бизнес» проводится с 2015 года с целью поддержки и популяризации инновационноориентированного предпринимательства.

- «Динамика регионального развития: стратегии выхода из ловушки незапланированной индустриализации и сценарии 2023 года» для каждой провинции.

- Анализ и комплекс мер сектора пищевой промышленности и производства напитков провинции Кыркларели - Технико-экономическое обоснование установки по производству электроэнергии на биогазе

• -    Анализ конкуренции в регионе Фракия TR21

• -    Стимулы дальнейшего развития для оборонной и аэрокосмической промышленности

  - Семинар по профессиональной подготовке - ТЭО фермы молочного скотоводства - Программа финансовой поддержки экономического развития на 2018 год - Программа финансовой поддержки малой инфраструктуры 2018 год

Отчет о применении бережливого производства

- Отчет по сектору сельскохозяйственных машин региона Фракия TR21 - Определение потенциала сельскохозяйственных отходов провинции Текирдаг и методы их удаления - С 2017 года в регионе проводится обучение мейкеров, в частности в средних и старших классах, было охвачено более 1000 учащихся. В рамках двухдневного тренинга обучаются 3D-моделированию, программированию на 3D-принтере и устройствах Arduino

- Географические указания в регионе Фракия

- Программа финансовой поддержки развития профессионального образования в обрабатывающей промышленности на 2019 год

Продолжение рис. 3

- Региональная инновационная стратегия и стратегия предпринимательства в южном районе Эгейского моря - Анализ текущей ситуации и развитие производственных кооперативов в южном районе Эгейского моря

• -    Инвентаризация обрабатывающей промышленности провинции Мугла - Включение специфичных для верблюда видов грецких орехов и сортов фасоли в финансовый отчет национальной экономики - Проект «Определение и развитие уровня финансовой грамотности в регионе TR32» - Проект определения потенциала развития сельских районов провинции Мугла

  
  
  

  Стратегия занятости «Айдын 2023» (Комплекс мер на 2017–2020 гг.) - ТЭО организованной промышленной зоны Фетхие и Сейдикемер

  - Новый стратегический анализ сектора г. Деницли

• -    Отчет о животноводстве в провинции Айдын - Отчет о стратегии развития и продвижения ОПЗ Деницли Чардак Оздемир Сабанчи

  - Технико-экономический проект солнечной установки и биологической очистки на пляже

Изтузу

• -    Отчет об инвестициях в органическое сельское хозяйство г. Муглы

  - Анализ сектора машиностроения южного района Эгейского моря - Анализ сектора продуктов пчеловодства

  - Отчет по сектору оливкового масла в южного района Эгейского моря (Айдын, Деницли, Мугла)

  - Сельское хозяйство г. Деницли, агропромышленный комплекс и инвестиционный потенциал - Отчет об инвестициях в сельское хозяйство и животноводство г. Муглы - Программа финансовой поддержки сильной промышленности

и экологически чистого производства, исследований, разработок и инноваций

- Экономическая стратегия Килиса - Технико-экономическое

обоснование Центра

предпринимательства г. Газиантеп и стратегия развития предпринимательской экосистемы г. Газиантеп

• -    ПТЭО установки по производству уксуса (яблочно-виноградный) в провинции Караман

• -    ПТЭО о лицензированных инвестициях в складские помещения в провинции Конья

• -    ПТЭО о производстве бочонков холодной ковки в провинции Конья - ПТЭО по производству пшеничных отрубей и клейковины в провинции Конья

• -    Отчет об оценке воздействия Программы «Повышение конкурентоспособности экономических предприятий» (2011 год)

- Региональная инновационная стратегия TRC1 на 2017–2020 гг.

• -    Программа финансовой поддержки инновационных предприятий

• -    Программа финансовой поддержки для повышения энергоэффективности в промышленности

  - Отчет об исследовании расширения прав и возможностей женщин из г. Адыяман, проживающих в сельской местности

- 2018–2019 гг.: «Поддержка проекта по реализации миграционной политики, учитывающей развитие, в Турции и регионе TRC1, Исследование миграции, учитывающей развитие: региональный профиль миграции и отчет о региональной оценке региона TRC1 - 2018–2019 гг.: Стратегическая и оперативная основа исследований миграции, учитывающая развитие региона TRC1

• -    Отчет о виноградарстве Килиса

• -    Отчет о состоянии медицинской промышленности г. Газиантеп - Текущая ситуация, проблемы и предложения по их решению в секторе пчеловодства г. Адыяман

  -ТЭО центра поддержки промышленного дизайна мебели и текстиля г. Адыяман - Анализ целевого рынка Миндаля - Отчет об исследовании по повышению способности сельского хозяйства

- Анализ текущей ситуации в женских кооперативах региона ТРК1 и кооперативах по развитию сельского хозяйства - Стратегия трансформации машиностроительной и металлургической промышленности г. Газиантеп

- Региональная инновационная стратегия умной специализации Конья-Караман (2014–2023 гг.) - Отчет об оценке воздействия программы финансовой поддержки экономического развития 2010 года - В рамках программы развития

экосистемы предпринимательства региона TR52 доступны модули: «Модуль 1: Программа обучения наставников», «Модуль 2: «Создатель

Хакатона»,

«Модуль 3: Мастерская создателей» и «Модуль4: «Краудфандинг демонстрационного дня и Ярмарка

- ПТЭО установки по производству пектина из фруктовой мякоти в провинции Караман - ПТЭО завода по переработке мрамора в Карамане

адаптироваться к изменению климата в регионе TRC1

- Программа финансовой поддержки конкурентоспособности сельского хозяйства

создателей».

Окончание рис. 3

ORAN занимается предпринимательством, логистическими центрами, повышением конкурентоспособности, промышленным симбиозом, возобновляемыми источниками энергии, профессиональным образованием, кластерами, цифровым маркетингом, а также такими секторами, как мебельная промышленность, медицинские услуги, энергетика и сельское хозяйство. Существует множество предварительных технико-экономических обоснований, основанных на производстве и инвестициях. Также ORAN выпустило специальный исследовательский отчет об инвестировании в инновационные проекты.

Работы агентства TRAKYAKA сосредоточены на таких вопросах, как конкурентоспособность, промышленный симбиоз, предпринимательство, карьерные услуги, рынок труда, профессиональное образование, подготовка производителей, местная продукция. Агентство имеет отраслевые отчеты, связанные с сельским хозяйством, в частности животноводством. С 2015 года TRAKYAKA осуществляет программу в целях поддержки и популяризации инновационно-ориентированного предпринимательства.

GEKA развивается в области предпринимательства, кооперативов, инвентаризации обрабатывающей промышленности, финансовой грамотности, ОПЗ, НИОКР и стратегических секторов, таких как сельское хозяйство и животноводство.

IKA фокусируется на предпринимательстве, конкурентоспособности сельского хозяйства, целевом рынке, миграционной политике, расширении прав и возможностей женщин и кооперативах, а также на различных отраслях.

MEVKA разработало программу развития экосистемы предпринимательства. Агентство регионального развития имеет несколько предварительных технико-экономических обоснований, относящихся к различным секторам. MEVKA также подготовило отчеты об оценке результативности предыдущих программ.

ANKARAKA нацелено на рынок, программу социального предпринимательства для молодежи, коммерциализацию продуктов и развитие профессионального образования в области передовых технологий, социальное предпринимательство, ИТ-сектор, сектор медицины и меди- цинских изделий, сектор строительной техники, оборонный и авиационный сектор, сельскохозяйственный и продовольственный сектор.

GMKA в дополнение к региональной инновационной стратегии имеет конкретные стратегические документы, такие как «Потенциал оборонной промышленности и стратегия исследований, разработок и инноваций» и «Анализ сектора возобновляемых источников энергии и стратегия исследований, разработок и инноваций». Агентство также заинтересовано в анализе профессионального образования и разработке стратегии; занимается развитием предприятий и кооперативов.

BEBKA анализирует инновационные экосистемы и множество предварительных техникоэкономических обоснований для различных секторов; имеет отчеты о «Промышленном симбиоз-проекте» и «Научно-исследовательских центрах» для провинции Эскишехир.

Сравнительная оценка и заключительные замечания

В статье оценена региональная инновационная система Турции путем сравнения инновационных стратегий агентств регионального развития. Отмечается, что только 14 агентств имеют региональные инновационные стратегии. При рассмотрении перспектив в региональных планах этих организаций отмечается, что большинство из упомянутых 14 агентств сосредоточились на инновациях, однако некоторые включали лишь отдельные концепции, связанные с инновациями. Для разработки региональных инновационных стратегий часть агентств регионального развития разработали инновационные концепции, в то время как другие разрабатывали инновационные стратегии в соответствии с региональными планами, не учитывая инновационные перспективы. В статье отмечено, что концепции, определенные в региональных планах и инновационных стратегиях агентств регионального развития, различаются с точки зрения динамики.

Сравнительная оценка показала, что некоторые агентства разработали конкретную региональную инновационную стратегию, в то время как другие проводят исследования только по отдельным аспектам инноваций. Региональные инновационные стратегии агентств различаются с точки зрения приоритетов. Тем не ме- нее стратегии, разработанные агентствами, направлены на развитие культуры исследований и инноваций; инфраструктуры исследований и инноваций; институциональной структуры; человеческих ресурсов; финансовых ресурсов; эффективной коммуникации, сотрудничества и координации; предпринимательской и инновационной экосистемы; осведомленности об инновационной деятельности; кластеров; приоритетных секторов; социальных инноваций, ПИС и коммерциализации и т. д.

Несмотря на некоторые усилия по совершенствованию региональных инновационных систем со стороны агентств, еще не достигнут желаемый уровень разработки целостной региональной инновационной стратегии, и агентства должны быть более эффективными в качестве ключевого участника региональных инновационных систем.

Большинство агентств разрабатывают исследования, публикации, комплексы мер, рабочие планы и программы поддержки для реализации своих инновационных стратегий и, как правило, отдают приоритет инновациям в программах финансовой поддержки. Кроме того, IZKA и OKA, как ведущие агентства, в определенные годы формируют отчеты об анализе, оценке и мониторинге инновационной экосистемы, чтобы продемонстрировать достигнутые результаты инновационных стратегий.

С одной стороны, успех реализации стратегий зависит от будущей работы агентств регионального развития. С другой стороны, для достижения положительных результатов необходимо определить, как стратегии будут отражены и интегрированы с пространственными моделями.

Региональная инновационная система Турции докажет свою эффетивность, если агентства будут взаимодействовать с представителями государственного и частного секторов, НПО, университетов и национальных учреждений, с учетом обоснованных перспектив, стратегических целей и планов. Без должной проработки с учетом региональных особенностей положения стратегии останутся только в теории.

Только разработки региональных инновационных стратегий недостаточно для создания эффективной региональной инновационной системы и управления ей. Важно, чтобы стратегии осуществлялись совместно с ответственными заинтересованными сторонами в установленные сроки. Потенциальные факторы, которые могли бы ограничить реализацию стратегий, должны быть определены заранее и сведены к минимуму. Кроме того, реализация, мониторинг, оценка эффективности стратегий приобретают важное значение в инновационных процессах.