Сравнение показателей социального развития Санкт-Петербурга и России как источник поиска положительных практик управления

Северо-Западный институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Санкт-Петербург, Россия, ,

North-West Institute of Management – branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Saint Petersburg, Russia, ,

Введение . В настоящее время Санкт-Петербург занимает значимое место в жизни России, вносит большой вклад в развитие российской экономики и играет большую роль в формировании трендов в различных сферах политической деятельности государства – образовательной, культурной и социальной. Достижение положительных результатов в социально-экономическом развитии формирует совокупный эффект в виде высокого качества жизни, что неоднократно подтверждалось высокими позициями Санкт-Петербурга в российских рейтингах качества жизни. Так, по результатам регулярных мониторингов оценки общей удовлетворенности людей социальной сферой и местом, в котором проживает человек, проводимых Агентством стратегических инициатив, на протяжении последних трех лет, с 2022 по 2024 гг., Санкт-Петербург занимает стабильное второе место в рейтинге оценки усилий региональных органов исполнительной власти по созданию качественной среды для жизни граждан, уступая первое место Москве¹. Высокое качество жизни населенного пункта является результатом синергетического объединения нескольких факторов эндогенного и экзогенного характера, комплексное сочетание которых образует конкурентную среду для совершенствования разных сторон жизни города и горожан. Поэтому неслучайно Санкт-Петербург обладает привлекательностью для миграционных потоков населения. Данная «положительная история» Северной столицы, безусловно, может выступать ориентиром в формировании программ развития в других российских регионах. С целью использования положительного опыта Санкт-Петербурга в формулировании рекомендаций по разработке и реализации региональных политик проведем сравнительный анализ социальных показателей развития Санкт-Петербурга и общероссийских данных.

Попытки поиска направлений развития регионов, построения программ их реализации с опорой на опыт развития Санкт-Петербурга встречаются во многих научных публикациях. Б.М. Грин-чель и Е.А. Назарова на примере Санкт-Петербурга рассматривают критерии и показатели оценки конкурентной привлекательности регионов России (Гринчель, Назарова, 2017). В качестве единиц сравнения они используют социально-ориентированные факторы – экономический, инновационный, человеческого потенциала и качества жизни. Данные факторы включают в себя как экономическую, так и социальную составляющую. Среди социальных факторов можно выделить охват детей дошкольным образованием, уровень заболеваемости, количество российских туристов, выбросы загрязняющих веществ в воздух, число преступлений, совершенных несовершеннолетними, и другие разнообразные показатели. Л.Н. Липатова в качестве оснований для сравнения развития Санкт-Петербурга и федеральных субъектов выбрала статистические данные уровня жизни населения, в том числе пенсионеров (Липатова, 2019). Т.Е. Платоновой предложены рекомендации по развитию территориального туризма на основе информации о тенденциях развития гостиничной отрасли и внутреннего туризма. Анализ показателей реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге позволил Е.А. Слабову сформулировать предложения по распространению опыта региональных властей на другие российские регионы (Слабов, 2019). Таким образом, обзор исследований показывает, что сведения о положительных результатах социально-экономического развития Северной столицы зачастую становятся отправными для построения аналоговых проектов развития других территорий.

Методология, методы и материалы исследования . Социальные показатели – это качественные и количественные характеристики отдельных свойств и состояний социальных объектов и процессов, совокупность которых отражает их существенные особенности в статике и дина-мике². Социальные показатели развития используются для анализа и иллюстрации динамики происходящих процессов. Применительно к ним используются процедуры анализа данных, которые зачастую имеют числовые выражения.

В представленной рукописи в качестве материала для сравнительного анализа автор использует данные статистики Санкт-Петербурга и России, что в совокупности образует основание для информационной аналитики. По сути, она выступает в качестве методологической базы обоснования реализации замысла исследования – попыток распространения положительного опыта Санкт-Петербурга в других регионах России.

Информационная аналитика как последовательная деятельность представляет собой получение новых знаний и информации посредством анализа имеющихся данных. Через анализ данных происходит конструирование изменений в интересах субъекта управления. В этой связи информационная аналитика носит максимально прикладной характер, учитывает специфику фактов и событий, строит прогнозы обобщенных типичных параметров, воздействия разных факторов, включающих в себя пространственно-временные, субъективно-личностные, организационно-управленческие или случайные. Анализ данных Санкт-Петербурга с дальнейшей экстраполяцией его опыта в российские регионы можно строить на основании следующих принципов (Кур-лов, Петров, 2023: 82–84):

– признание национально-культурной специфики различных социальных общностей: население Северной столицы исторически формировалось как объединение людей, принадлежащих к различным экономическим классам, социальным слоям, религиозным и этническим группам, что отражалось в культурном многообразии столицы;

– доминирование ориентации на государство как целостность, на большинство населения страны: организация жизни в Санкт-Петербурге в соответствии или в интеграции с интересами или запросами российского общества обеспечила ему передовые позиции в развитии всего государства;

– необходимость собственной философии хозяйства и науки управления, своей теории и практики организации общественной жизни для каждого народа: особый социокультурный контекст Санкт-Петербурга обусловил формирование приоритетов его развития.

В эпоху изобилия информации и увеличения возможности ее хранения общепризнанно, что аналитика становится инструментом принятия решений в области управления сложными системами. Процедура реализации информационно-аналитической работы складывается из того, что для «осуществления надежного и эффективного управления субъект управления должен быть осведомлен о взаимосвязях всех подсистем системы управления: о взаимодействиях с внешней средой, о самом субъекте управления (в определенном смысле понимание своей роли)» (Рыжов, 2018). Преобразование аналитической информации в качественные управленческие решения зависит от глубины понимания информации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных информационно-коммуникативных проблем (Силкин, 2017). Таким образом, «информация начинает выступать … как действующий инструмент, в качестве средства принятия решений…» (Пушкарёв, Пушкарёва, 2021).

Информационной базой исследования являются показатели за последние 3–5 лет – с 2020 по 2024 г. Источниками информации – открытые данные на официальных сайтах Росстата и Пет-ростата, а также материалы Правительства Санкт-Петербурга. Описание статданных сопровождалось визуализацией ключевых показателей.

Результаты . Демографические и социальные процессы в России в последние годы претерпевают значительные изменения. Уменьшение численности населения, старение общества, снижение уровня рождаемости и рост числа разводов – главные факторы, от которых зависят возможности поступательного развития. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение социальных показателей городов, свидетельствующих об успешном социально-экономическом развитии. Одним из таких лидеров является Санкт-Петербург, который по своим характеристикам во многом отражает общие тенденции, наблюдаемые на федеральном уровне.

Санкт-Петербург является вторым по величине городом России, крупнейшим экономическим и образовательным центром.

В Санкт-Петербурге, по данным Росстата, общая численность населения в 2024 г. составила 5 597 763 чел., что по сравнению с общероссийским показателем 146 150 789 чел. составляет 3,83 % от всего российского населения. В последние 3 года соотношение женщин и мужчин в Санкт-Петербурге носит стабильный характер:

– в 2024 г.: 3 074 658 женщин (54,9 %) и 2 523 105 мужчин (45,1 %);

– в 2023 г.: 3 074 589 женщин (54,9 %) и 2 525 455 мужчин (45,1 %);

– в 2022 г.: 2 942 310 женщин (54,7 %) и 2 435 193 мужчин (45,3 %)1.

Согласно данным Росстата, общая численность населения России на 1 января 2024 г. составила 146 150 789 чел., среди которых женщинам принадлежит 53,5 % населения (78 233 436 чел.), а мужчинам – 46,5 % (67 917 353 чел.). На 1 января 2023 г. из общей численности населения 146 447 424 чел. в России также было 53,5 % (78 354 712 чел.) женщин и 46,5 % (68 092 712 чел.) мужчин. На 1 января 2022 г. из общей численности населения в России 145 557 576 чел.

численность женщин – 53,5 % (77 903 292 чел.), мужчин – 46,5 % (67 654 284 чел.)1. Визуализация данных в таблице 1 и на рисунке 1 показывает, что долевые соотношения мужского и женского населения в Санкт-Петербурге и России идентичны. Это свидетельствует о сходном демографическом потенциале для создания семей, рождения детей и трудоспособности, что в совокупности обусловлено возрастными характеристиками населения.

Таблица 1 ‒ Соотношение мужского и женского населения в Санкт-Петербурге и России с 2022 по 2024 г., %2

Table 1 ‒ Ratio of Male and Female Population in Saint Petersburg and Russia from 2022 to 2024, %

Показатель	2022		2023		2024
	Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия
Мужчины	45,3	46,5	45,1	46,5	45,1	46,5
Женщины	54,7	53,5	54,9	53,5	54,9	53,5

■ Мужчины Женщины

Рисунок 1 ‒ Соотношение мужского и женского населения в Санкт-Петербурге и России в 2022‒2024 гг., % ³

Figure 1 ‒ The Ratio of the Male and Female Population in Saint Petersburg and Russia in 2022‒2024, %

Как от половой, так и от возрастной структуры населения зависят показатели рождаемости и экономического развития. Описание возрастной структуры зачастую включает в себя характеристики трудоспособности населения. Сравнение статистических данных Петростата и Росстата по возрастным группам – дети до 15 лет (нетрудоспособные), трудоспособные от 15 до 65 лет и нетрудоспособные с 65 лет и старше – демонстрирует, что доля детей в Санкт-Петербурге незначительно, но меньше, чем в целом в России. А доля лиц от 65 лет и старше в Северной столице, наоборот, больше. При этом группа трудоспособного населения с 2022 по 2024 г. в Санкт-Петербурге начала увеличиваться (таблица 2).

Таблица 2 ‒ Соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения в Санкт-Петербурге и России с 2022 по 2024 г. (% и абсолютное значение) ⁴

Table 2 ‒ The Ratio of the Able-Bodied and Disabled Population in Saint Petersburg and Russia from 2022 to 2024 (% and Absolute Value)

Показатель	2022		2023		2024
	Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия
1	2	3	4	5	6	7
Доля детей до 15 лет	16,8 % (902 802 чел.)	17,7 % (25 819 366 чел.)	15,2 % (851 905 чел.)	17,4 % (25 540 788 чел.)	15,2 % (852 850 чел.)	17,2 % (25 122 817 чел.)

Продолжение таблицы 2

1	2	3	4	5	6	7
Доля трудоспособного населения (15–64 года)	65,5 % (3 523 557 чел.)	66,2 % (96 387 978 чел.)	67,2 % (3 765 123 чел.)	66,1 % (96 796 566 чел.)	66,6 % (3 728 556 чел.)	65,7 % (96 033 720 чел.)
Доля населения 65+	17,7 % (951 144 чел.)	16,1 % (23 350 232 чел.)	17,6 % (983 016 чел.)	16,5 % (24 110 070 чел.)	18,2 % (1 016 357 чел.)	17,1 % (24 994 252 чел.)
Всего (общая численность населения)	100,0 % (5 377 503 чел.)	100,0 % (145 557 576 чел.)	100,0 % (5 600 044 чел.)	100,0 % (146 447 424 чел.)	100,0 % (5 597 763 чел.)	100,0 % (146 150 789 чел.)

В России на начало 2023 г. количество детей в возрасте до 15 лет составляло 17,4 % (что отражает стабилизацию после минимальных значений 2006–2007 гг.)1, а лиц 65 лет и старше – 16,5 %, увеличившись с 14,8 % в 2020 г. По международным критериям, население считается старым, если доля лиц 65 лет и старше превышает 7,0 % (рисунок 2).

Средний возраст населения представляет собой важный индикатор в демографии. В 2023 г. в Санкт-Петербурге этот показатель составил 42,5, а в России – 40,7 лет, при этом средний возраст мужчин – 38,1 года, а женщин – 43,0 года.

Рисунок 2 ‒ Возрастная структура населения Санкт-Петербурга и России в 2023 г., % ²

Figure 2 ‒ The Age Structure of the Population of Saint Petersburg and Russia in 2023, %

Одним из ключевых социально-демографических показателей жизни региона выступает количество заключенных и распавшихся браков , а также рождаемость. Динамика заключения и расторжения браков в Санкт-Петербурге и России с 2020 по 2023 г. демонстрирует аналогии (рисунок 3). В 2020 г. наблюдалось снижение числа заключаемых браков, связанное с пандемией COVID-19, однако в последующие годы этот показатель восстановился. Наибольшее количество браков зафиксировано в 2022 г.: 44,5 тыс. в Санкт-Петербурге и 58,1 тыс. в России. По итогам 2023 г. количество зарегистрированных браков в России составило 9,2 на 1 000 человек, что ниже показателя 2022 г. (10,4)³. В Санкт-Петербурге этот показатель составил 7,9 браков на 1 000 человек, что также ниже уровня 2022 г. (8,3)⁴. Таким образом, тенденция к снижению наблюдается в Санкт-Петербурге и на общероссийском уровне (таблица 3, рисунок 3).

Таблица 3 ‒ Динамика заключенных браков и разводов в Санкт-Петербурге и России в 2020‒2023 гг .¹

Table 3 ‒ Dynamics of Marriages and Divorces in Saint Petersburg and Russia in 2020‒2023

Год	Санкт-Петербург			Россия
	количество браков, тыс.	количество разводов, тыс.	количество браков на 1 000 чел.	количество браков, тыс.	количество разводов, тыс.	количество браков на 1 000 чел.
2020	31,2	15,5	6,2	41,0	22,8	7,3
2021	38,7	17,9	7,5	49,9	25,6	8,9
2022	44,5	18,8	8,3	58,1	26,9	10,4
2023	40,3	19,2	7,9	51,6	27,3	9,2

2020 2021 2022 2023

■ Санкт-Петербург ■ Россия

Рисунок 3 ‒ Соотношение разводов к бракам в Санкт-Петербурге и России в 2020‒2023 гг., % ²

Figure 3 ‒ The Ratio of Divorces to Marriages in Saint Petersburg and Russia in 2020‒2023, %

В декабре 2024 г.3 установлено, что в России соотношение разводов к бракам достигло 80 %. Это является рекордным значением и ставит нашу страну на третье место в мире по уровню разводов. Такая ситуация свидетельствует о продолжающемся снижении ценностной значимости официального брака среди населения.

Анализируя данные, представленные в таблице 3, можно отметить, что показатели брачности в Санкт-Петербурге ниже, чем в целом по стране, а количество заключенных браков в России выше, как и показатели разводимости (рисунок 3). В указанные годы Санкт-Петербург имел более низкие показатели по количеству заключенных и распавшихся браков, но общие колебания соответствовали общероссийским. Однако обращение к универсальному показателю количества браков на 1 000 человек демонстрирует незначимые различия (1–2 человека на 1 000 человек) в количестве заключенных браков в Санкт-Петербурге и России. Следовательно, можно предположить, что не только тенденции в демографических процессах в Санкт-Петербурге и России идентичны, но и условия, воздействующие на них, схожи.

Согласно статистическим данным, в Санкт-Петербурге, как в целом по России, минимальное количество разводов было зафиксировано в 2020 г. Это объясняется пандемийными ограничениями, которые привели к снижению числа заключаемых браков, а также замедлению процедур их расторжения. Однако с 2021 г. показатель разводимости начал расти и к 2023 г. достиг 47,6 % в Санкт-Петербурге4.

Таким образом, статистическая информация подтверждает, что Санкт-Петербург следует общероссийскому тренду увеличения числа разводов по отношению к числу браков. Ряд исследователей объясняет это изменением социальных норм, экономическими факторами и трансформацией семейных ценностей (Бесчасная, 2019).

Естественным следствием решения о заключении брака и создания семьи является рождение детей. Общепризнанно, что увеличение рождаемости является признаком наличия перспектив развития региона. Поэтому такой социальный показатель, как рождаемость, имеет важное значение. Динамика рождаемости в Санкт-Петербурге и России представлена на рисунке 4. Начиная с 2020 г. наблюдается устойчивая тенденция снижения рождаемости, что оказывает негативное влияние на демографическую ситуацию в стране1.

Санкт-Петербург  Россия

Рисунок 4 ‒ Сравнение уровня рождаемости в Санкт-Петербурге и России в 2020‒2023 гг.

Figure 4 ‒ Comparison of the Birth Rate in Saint Petersburg and Russia in 2020‒2023

Данные, отраженные в графике (рисунок 4), показывают, что динамика рождаемости Санкт-Петербурга в целом соответствует общероссийской. В 2020 г. смертность в России превысила рождаемость, что стало следствием пандемии COVID-19.

В 2023 г. рождаемость в Санкт-Петербурге составила 8,6 на 1 000 человек, что подтверждает продолжающийся демографический спад. Этот показатель ниже значения в целом по России – 8,72.

Текущее соотношение рождаемости свидетельствует о демографическом кризисе, который требует мер по стимулированию рождаемости как на федеральном, так и на региональном уровне.

Результатом принятия решения о рождении детей в некоторых семьях становится многодетность. По состоянию на 1 января 2024 г., в Санкт ‑ Петербурге проживало 55 094 многодетных семей. Количество детей в данных семьях – 178 397³. За последние пять лет количество многодетных семей (с тремя и более детьми) в России увеличилось на 27 % ‒ до 2,3 млн⁴. Об этом сообщила вице-премьер Татьяна Голикова в ходе презентации, посвященной Году семьи в стране, на форуме «Россия»⁵.

Согласно статистике, за указанный период количество третьих детей в российских семьях выросло на 11 %. Общее число рожденных детей увеличилось на 30 % (таблица 4, рисунок 5)6.

Таблица 4 ‒ Удельный вес многодетных семей в общем количестве детных семей в Санкт-Петербурге и России в 2022‒2024 гг .⁷

Table 4 ‒ Proportion of Large Families in the Total Number of Foster Families in St. Petersburg and Russia in 2022‒2024

№	Показатель	2022		2023		2024
		Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия	Санкт-Петербург	Россия
1	Количество многодетных семей в общем количестве семей, в %	8,6	9,3	8,6	7,2	8,9	10,8

1 Социально-экономическое положение Российской Федерации, 2020–2025 гг. …

2 Демографические показатели Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 2020–2024 гг. …

3 Там же.

4 Социально-экономическое положение Российской Федерации, 2020‒2025 гг. …

5 Голикова рассказала, сколько человек приняли участие в событиях Года семьи [Электронный ресурс] // РИА Новости. 2024. 03 июля. URL: (дата обращения: 13.02.2025).

6 Социально-экономическое положение Российской Федерации, 2020‒2025 гг. …

7 Семья и дети в России. Специальный доклад Общественной палаты [Электронный ресурс] : статистический сборник Росстата / отв. ред. С.И. Рыбальченко. М., 2024. 100 с. URL: (дата обращения: 13.02.2025).

■ Санкт-Петербург   Россия

Рисунок 5 ‒ Удельный вес многодетных семей в общем количестве детных семей в Санкт-Петербурге и России в 2022‒2024 гг ., %¹

Figure 5 ‒ The Share of Large Families in the Total Number of Foster Families in Saint Petersburg and Russia in 2022‒2024, %

Таким образом, удельный вес многодетных семей в общем количестве детных семей в Санкт-Петербурге ниже, чем в целом по России в 2022 и 2024 гг., и выше, чем в 2023 г. Меньший удельный вес многодетных семей в крупном городе является типичным показателем статистики населения мегаполисов (рисунок 6).

■ Санкт-петербург  ■ Россия

Рисунок 6 ‒ Количество детей в многодетных семьях в Санкт-Петербурге и России в 2020‒2024 гг.

Figure 6 ‒ Number of Children in Large Families in St. Petersburg and Russia in 2020‒2024

Количество детей в многодетных семьях в России в 2023‒2024 гг. значительно выросло, в том числе за счет изменения федерального законодательства, по которому статус многодетных семей не теряется даже при достижении детьми совершеннолетия.

Потенциал населения, его активность в разных сферах, также определяется уровнем образования . Как свидетельствуют многочисленные исследования, развитие и повышение качества жизни населения находятся в прямой связи с его уровнем образования, наличием высококвалифицированных специалистов и компетентных профессионалов (Корнеева, Брановец, 2021; Бесчас-ная, Бесчасный, 2017). После 1989 г. в России наблюдается значительное увеличение количества лиц с высшим образованием – от 11 % до более 31 % в 2023 г.² В таблице 5 представлены сведения о соотношении количества дипломированных специалистов с высшим образованием в Санкт-Петербурге и России, которые указывают на различия в пользу Санкт-Петербурга, но они незначимые с точки зрения статистики. Наибольшая разница наблюдается в возрастной группе 25–34 года, на которую возлагаются наибольшие ожидания в вопросах рождаемости.

Сравнительный анализ данных о количестве людей с высшим образованием в Санкт-Петербурге и России показал (таблица 5, рисунок 7), что Северная столица имеет основания для поступательного роста экономики и оправдывает себя как образовательный центр. Оба фактора являются привлекательными для входящих миграционных потоков, мотивированных получением образования и высокого уровня жизни в экономически развитом населенном пункте.

Таблица 5 ‒ Количество лиц с дипломом о высшем образовании в Санкт-Петербурге и России в 2023 г.1

Table 5 ‒ Number of Persons with Higher Education Diplomas in Saint Petersburg and Russia in 2023

	Возрастная группа	Санкт-Петербург, %	Россия, %
1	25–34 года	45	41,0
2	35–49 лет	40	37,0
3	50–59 лет	33	30,0
4	60–69 лет	30	28,2
5	70 лет и старше	39	37,1

Санкт-Петербург  Россия

Рисунок 7 ‒ Доля лиц с высшим образованием в возрастных группах в Санкт-Петербурге и России в 2023 г ., %²

Figure 7 ‒ Proportion of People with Higher Education in Age Groups in Saint Petersburg and Russia in 2023, %

Развитие инфраструктуры образовательных заведений оказывает прогрессивное влияние на развитие региона. С одной стороны, динамика численности населения, его половозрастная структура и географическое распределение детерминируют потребности в образовательных заведениях, от чего зависят объёмы и масштабы образовательной сети. С другой стороны, образовательные учреждения как минимум обеспечивают регион квалифицированным кадровым составом, который является ключевым фактором на рынке труда, повышает конкурентоспособность персонала и стимулирует инновационные преобразования в производственной сфере, формирует привлекательность региона. В таблице 6 и на рисунке 8 представлена сравнительная характеристика численности образовательных учреждений в Санкт-Петербурге и России в 2024 г.

Таблица 6 ‒ Количество образовательных учреждений в Санкт-Петербурге и России в 2024 г. ³

Table 6 ‒ Number of Educational Institutions in Saint Petersburg and Russia in 2024

Тип образовательного учреждения	Количество образовательных учреждений
	Санкт-Петербург		Россия
	в единицах	в %	в единицах	в %
Дошкольные образовательные учреждения	1 198	2,5	48 644	100
Школы	751	2,0	38 485	100
Высшие учебные заведения	77	6,9	1 115	100

■ Санкт-петербург   ■ Россия (на 10 ед.)

Рисунок 8 ‒ Количество образовательных учреждений в Санкт-Петербурге и России в 2024 г. ¹

Figure 8 ‒ Number of Educational Institutions in Saint Petersburg and Russia in 2024

Статистика больничных организаций способствует не только планированию здравоохранения (с её помощью можно анализировать тенденции заболеваемости и смертности, определять приоритеты и принимать обоснованные решения о распределении ресурсов), но и помогает молодым семьям в планировании рождения ребёнка2. Современные семьи требовательны и заранее выбирают женскую консультацию, роддом (Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья…, 2021). Наличие выбора больничных организаций помогает молодым семьям сделать решающий шаг в пользу такого важного решения, как рождение ребёнка (Тамаревская, Потапова, 2022). В таблице 7 и на рисунке 9 представлены данные по количеству больничных организаций.

Таблица 7 ‒ Количество больничных организаций в Санкт-Петербурге и России в 2021‒2023 гг. ³

Table 7 ‒ Number of Hospital Organizations in Saint Petersburg and Russia in 2021‒2023

Год	Количество больничных организаций
	Санкт-Петербург		Россия
	в единицах	в %	в единицах	в %
2021	121	2,4	5 072	100
2022	121	2,3	5 167	100
2023	121	2,3	5 177	100

Рисунок 9 ‒ Обеспеченность больничными организациями в расчете на 1 млн чел. в Санкт-Петербурге и России в 2021‒2023 гг.4

Figure 9 ‒ Availability of Hospital Facilities per 1 Million People in Saint Petersburg and Russia in 2021‒2023

Таким образом, неизменное количество больничных организаций в Санкт-Петербурге при увеличении числа больничных организаций в целом по России обеспечивает снижение их удельного веса в регионе с 2,4 % в 2021 г. до 2,3 % в 2022–2023 гг. Обеспеченность больничными организациями в расчете на 1 млн чел. в среднем по России выше в полтора раза, чем в Санкт-Петербурге, из-за высокой плотности населения в городе.

Помимо учреждений здравоохранения, привлекательность населенного пункта и качество жизни в нем формируется благодаря разнообразию учреждений культуры (Тамаревская, Потапова, 2022). Традиционно среди них выделяют те, которые несут миссию трансляции истории, культуры, ценностей. Это, в первую очередь, музеи, театры, цирки, библиотеки. В таблице 8 представлены данные Санкт-Петербурга и России о количестве учреждений культуры по видам, на рисунке 10 отображена обеспеченность учреждениями культуры в расчете на 1 млн чел.

Таблица 8 ‒ Количество учреждений культуры по видам в Санкт-Петербурге и России в 2020‒2023 гг.1

Table 8 ‒ Number of Cultural Institutions by Type in Saint Petersburg and Russia in 2020‒2023

Год	Санкт-Петербург				Россия
	музеи	театры	цирки	библиотеки	музеи	театры	цирки	библиотеки
2020	76	36	3	198	2 920	669	66	41 323
2021	82	36	3	196	2 981	679	66	41 139
2022	84	36	3	202	3 036	666	66	40 096
2023	86	45	3	201	3 119	706	66	40 734

Санкт-Петербург   Россия

Рисунок 10 ‒ Обеспеченность учреждениями культуры в расчете на 1 млн чел.

в Санкт-Петербурге и России в 2021‒2023 гг .²

Figure 10 ‒ Provision of Cultural Institutions per 1 Million People in Saint Petersburg and Russia in 2021‒2023

Согласно приведенным данным (рисунок 10), Санкт-Петербург опережает среднероссийские показатели по обеспеченности населения учреждениями культуры. Санкт-Петербург был и остаётся средоточием политической жизни страны и её культурным центром. Культурная столица и сегодня является центром общественной активности, экономических и культурных процессов, способствующих повышению конкурентных преимуществ на уровне государственных структур (Незнанова, 2024).

Анализ показателей социального развития Санкт-Петербурга выявил, что наиболее отличительными характеристиками развития города является обеспеченность образовательными, медицинскими и культурными учреждениями. Санкт-Петербург как мегаполис формирует комплекс условий, благоприятствующих жизнедеятельности городского населения. Однако вместе с этим наблюдаются тенденции сокращения рождаемости, заключения браков и роста разводов, аналогичные общероссийской динамике.

Обсуждения . Одним из ключевых факторов российской действительности является естественная убыль населения, вызванная снижением рождаемости и ростом смертности. Эти показатели особенно ярко выражены в крупных мегаполисах, включая Санкт-Петербург, который, несмотря на высокий уровень жизни, демонстрирует аналогичные общероссийским демографические процессы. Депопуляционные процессы сопровождаются увеличением числа разводов по отношению к количеству браков. Это связано с изменением социальных норм, экономическими факторами и трансформацией семейных ценностей.

Изучение социальных показателей выявило тенденцию увеличения среднего возраста вступления в брак. Данный фактор оказывает влияние на уровень рождаемости и стабильность института семьи. Несмотря на увеличение числа многодетных семей, общий уровень рождаемости остается недостаточным для восполнения демографических потерь. При этом наблюдается рост доли населения с высшим образованием, что свидетельствует о высоком уровне человеческого капитала в Санкт-Петербурге.

Можно отметить, что на фоне общей тенденции к росту уровня образования и профессиональных навыков населения Санкт-Петербург остается одним из лидеров по уровню образовательных достижений в государстве. Однако снижение количества заключаемых браков и рост разводов указывают на изменение семейных ценностей и модели поведения населения (Тюрина, 2023).

Сравнительный анализ фактологической информации показал, что Санкт-Петербург может рассматриваться как прообраз положительного опыта для разработки и совершенствования социальной политики с возможностью ее применения в других субъектах с учетом их экономических и демографических особенностей (Кузнецова и др., 2016).

Выводы . Сравнительный анализ некоторых социальных показателей развития Санкт-Петербурга и России продемонстрировал, что Санкт-Петербург как крупный мегаполис, входящий в состав РФ, обладает характеристиками функционирования и развития, аналогичными с общероссийскими. Данные показатели, по сути, являются как результатом предыдущих периодов развития, так и отправными точками для конструирования следующих направлений и программ развития Северной столицы. Санкт-Петербург демонстрирует схожую с Россией динамику в показателях рождаемости, брачности, возрастной структуры и уровня образования. Это дает возможность анализировать меры, принимаемые на региональном уровне, и разрабатывать рекомендации по их масштабированию на федеральный уровень. Изучение опыта города позволяет выявить наиболее успешные практики и определить механизмы их адаптации к различным регионам России с учетом специфики каждого субъекта РФ.