Сравнительная характеристика показателей качества жизни в Сибирском федеральном округе

В современных условиях формирования новой модели экономики в России одним из приоритетных направлений осуществления социальноэкономической политики является повышение качества жизни населения.

Формирование современной экономики требует учета социальных вопросов, воздействую- щих на показатели качества жизни населения. В процессе разработки стратегии развития региона государству следует учитывать территориальные факторы, которые оказывают влияние на состояние качества жизни населения.

Качество жизни на современном этапе – главный критерий развития научно-технического потенциала региона, достижения его социальноэкономической безопасности и определения уровня социально-экономического развития.

Понятие «качество жизни» рассматривается как комплекс ценностных характеристик жизнедеятельности индивидов, а также условий и процессов ее осуществления. А.И. Субетто определяет качество жизни как систему качеств духовных, материальных, социокультурных, экологических и демографических компонентов жизни [2, с. 10]. Т.М Дризе, не давая определения категории «качество жизни», рекомендует использовать при его оценке такие показатели, как диапазон выбора, доступность для человека средств решения жизненно важных проблем; состояние социальных коммуникаций и социальных взаимодействии; комфортность и освоенность среды обитания и т.п.

Между тем вопреки распространенному заблуждению, качество жизни определяется отнюдь не уровнем доходов и не наличием каких-то дорогих и престижных атрибутов, а прежде всего культурным уровнем нашего повседневного бытия и отношением к мелочам, из которых в итоге и складывается это самое понятие.

Как видно, единого мнения в определении понятия «качество жизни» не существует, но, проанализировав мнения многих авторов, можно придти к определенному выводу: качество жизни связано не только с удовлетворением базовых потребностей человека в питании, безопасности, продолжении рода и т.д., но и с возможностями реализовать себя в труде, духовной жизни и других свойственных человеку видах жизнедеятельности.

Изучив существующие методы оценки качества жизни, следует отметить, что каждый из них базируется на одном из следующих подходов:

• •    на основе расчета отдельных статистических показателей (объективная оценка);

• •    на основе социологических исследований (субъективная оценка);

• •    на основе статистических показателей с использованием данных социологических исследований.

В современной экономической литературе приводится ряд статистических показателей качества жизни, которые позволяют сравнивать страны, регионы между собой, например, продолжительность жизни, покупательная способность, среднедушевые доходы населения и другое.

Ученые Л. Стрижкова и Т. Златоверховнико-ва пишут: «…одна из социально-экономических диспропорций в стране – высокая дифференциация регионов по качеству жизни населения. Повышение благосостояния россиян, являющееся ключевой целевой установкой развития страны, должно сопровождаться активизацией процессов по сглаживанию межрегиональных различий в условиях их проживания» [3, с. 67].

Специалист Э.В. Будаева рассматривает регионы по покупательской способности среднедушевых денежных доходов населения. Э.В. Будаевой приведен сравнительный анализ покупательской способности по трем группам [4, с. 236].

В связи с достаточно широким разнообразием методик для оценки качества жизни населения нами предложена методика рейтинговой оценки качества жизни региона, которая в равной степени использует как объективные, так и субъективные оценки.

В основе объективной оценки качества жизни региона лежит метод определения динамики отдельных показателей, характеризующих качество жизни населения. Субъективная оценка основана на социологических исследованиях, проводимых в районах республики. Данное социологическое исследование определяет удовлетворенность населения условиями жизни. Рейтинговая оценка уровня жизни населения в регионах Сибирского федерального округа представляет собой сравнительный анализ показателей, характеризующих качество жизни населения.

Основным фактором, определявшим уровень жизни населения в условиях кризисного развития экономики, являются темпы инфляции, выражающиеся в росте цен и тарифов на товары и услуги.

Реальные денежные доходы населения выросли по сравнению с 2000 г. в среднем на 8%. Однако инфляция, по официальным данным, составляет 10-12% в год. Реально начисленная заработная плата тоже выросла к 2007 г. по сравнению с 2000 г. на 3-6%. Уровень реальных денежных доходов увеличился на 17,3% по сравнению с 2007 г. Размер начисленной среднемесячной заработной платы увеличился на 23,4% и достиг 11414 рублей. В реальном выражении заработная плата увеличилась на 15,3%. По данным за 2007 г., среди регионов Сибирского федерального округа Республика Бурятия по уровню среднедушевых денежных доходов и среднемесячной заработной платы занимала 7 место. По уровню бедности за- нимала 10-е место (25,4%), для сравнения: Республика Тыва – 33,8%, Республика Алтай – 31,4%.

Ситуацию с пенсионным обеспечением следует рассматривать как кризисную. Действующая пенсионная система не обеспечивает тесной увязки трудового вклада и размера пенсий, не вызывает материальной заинтересованности работников в формировании пенсионного фонда. Низкий размер пенсий у подавляющей части пенсионеров не позволяет им иметь доходы даже на уровне прожиточного минимума. Хотя Правительство РФ проводит индексацию пенсий, средний уровень не превышает 10%, что в сумме составляет не более 300 рублей. Притом что инфляция составляет в среднем 10-12%. Для всего населения продовольственная корзина рассчитана на 2240 килокалорий. Эта калорийность далека от стандартов развитых стран и почти соответствует питанию в развивающихся странах (например, в беднейших государствах Южной и Юго-Восточной Азии – 2100 килокалорий). Республика Бурятия в объемах потребления мяса и мясопродуктов занимает 48 место в РФ, а в потреблении молока и молочных продуктов 32 место.

Потребление продуктов питания

Место, занимаемое в Российской Федерации в 2007 году

38    22 4 17    48

14 37

□

• □    Республика Бурятия

• □    Алтайский край

• □    Кемеровская область

• □    Сиб.федеральный округ □ Республика Алтай

• □    Республика Тыва □ Республика Хакасия

• □    Красноярский край □ Иркутская область

• □    Новосибирская область □ Омская область

В целом можно сделать вывод, что в динамике численности населения продолжается процесс естественной убыли населения. Если еще сейчас на каждого неработающего пенсионера приходится в среднем 5 работающих граждан, то уже через 4-6 лет при отрицательной динамике на одного неработающего будет приходиться один работающий гражданин, а еще через пару лет число пенсионеров превысит численность работающих граждан.

Республика занимает 5 место среди субъектов Российской Федерации по показателям насильственной смерти – убийств и самоубийств. В большинстве случаев насильственная смерть отмечается среди трудоспособного населения, особенно мужчин (82%). Рост смертности населения обусловил разрыв показателя ожидаемой продолжительности жизни населения мужчин и женщин. В настоящее время продолжительность жизни в республике у мужчин на 14 лет ниже, чем у женщин, она составляет 54,5 года, у женщин 69 лет.

Состояние здравоохранения тоже оставляет желать лучшего. Республика Бурятия занимает 42 место в РФ. Однако ноябрь 2009 г. показал всю несостоятельность системы здравоохранения. Этой осенью превышен порог заболеваемости ОРВИ в 5 раз.

Система здравоохранения не справляется с таким наплывом больных в лечебные учреждения. Как и следовало ожидать, цены на медикаменты даже первой необходимости увеличились в два, а то и в три раза.

В республике остается высокий уровень заболеваемости населения. В структуре заболеваемости населения около четверти составляют болезни органов дыхания, 12% – болезни системы кровообращения. Среди социально обусловленных заболеваний особое место занимает туберкулез.

К сожалению, показатель материнской смерт- ности выше федеративного и республиканского уровня и составил 43,5 на 100 тысяч детей, родившихся живыми. Основная причина – неуправляемая патология. В 2008 г., за всю историю города, удалось добиться самых низких показателей младенческой смертности – до 5,6%, перинатальной до 5,4%.

Достигнутые результаты являются следствием эффективной медицинской помощи новорожденным и детям первого года жизни службы детства и родовспоможения лечебных учреждений города.

Коэффициент концентрации доходов Джини, характеризующий степень неравенства в распре- делении доходов населения, изменяется в пределах от 0 до 1. Причем чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения. Республика Бурятия занимает 6 место в Сибирском федеральном округе.

Уровень жилищной обеспеченности остается низким, несмотря на заметные темпы ее роста по отношению к 1990 г. (на 21-25% против 8-10% по области). Неудовлетворенность своими жилищными условиями характерна для многих семей.

Первичный рынок жилья

По обеспеченности жильем республика заметно отстает от других регионов Российской Федерации и занимает одно из последних мест – 75-е, опередив лишь республики Тыва и Алтай.

В ходе приведенного исследования по Республике Бурятия можно сделать следующие выводы:

• •    численность экономически активного населения сократилась на 28 тыс. человек – с 486 (2001) до 458 (2007),

• •    наметилась положительная тенденция в динамике числа безработных, так, число безработных сократилось с 93 тыс. до 55 тыс. человек.

Анализ качества предоставляемых услуг этой категории граждан показывает, что служба занятости в достаточной степени решает проблемы профессиональной и социально-трудовой реабилитации инвалидов. С каждым годом количество услуг, оказываемых службой занятости данной категории граждан, растет. В 2008 г. в органы службы занятости населения обратилось 2390 инвалидов, из них трудоустроено 370 чел., обучено

• –    65 чел., приняли участие в общественных работах – 92 чел.

Профессиональное обучение безработных граждан стало одной из наиболее действенных мер активной политики государства на рынке труда.

Как уже говорилось ранее, методика оценки качества жизни населения дополняется субъективной оценкой, основанной на социологических исследованиях, проводимых в Республике Бурятия. Данное социологическое исследование определяет удовлетворенность населения условиями жизни. В социологическом опросе были охвачены следующие районы – Северобайкальский, Баргу-зинский, Бичурский, Мухоршибирский, Джидин-ский, Тункинский, Хоринский. Опросу подлежали респонденты в возрасте от 18 до 60 лет. Опрос респондентов проводился методом «от двери к двери», то есть в квартирах.

Для проведения исследования была разработана специально адаптированная к российским

Н.П. Сизова. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств: современное состояние, уровень и тенденции условиям анкета, состоящая из четырех блоков:

• •    удовлетворенность условиями жизни по отдельным критериям;

• •    удовлетворенность условиями жизни;

• •    оценка уверенности;

• •    сведения о респонденте.

При оценке условий использовалась 10балльная шкала, где 1 означает «абсолютно не доволен» и 10 «очень доволен», в случае затруднения использовался вариант ответа «нет опыта».

Результаты опроса показали, что 80% из 100%, а это примерно 300 человек, недовольны качеством жизни. А именно – 50% не устраивает низкий уровень оплаты труда и пенсий, высокая стоимость продуктов питания, около 30% выдвигают на первый план такие показатели, как обеспеченность жильем и состояние демографии и примерно 20% затрудняются в ответах с определением «качества жизни».

В целом можно отметить, что несмотря на то, что предыдущий год стал годом начала мирового финансового кризиса, в целом для Бурятии, по словам Татьяны Думновой, он был хорош. Боль- шинство показателей индикаторов, поставленных правительствами России и Бурятии, выполнено. В частности, министр отметила увеличение объема валового регионального продукта, объема промышленного производства, внешнеторгового оборота и оборота розничной торговли.

В целом из 289 поставленных индикаторов республика не смогла выполнить 26 по четырем разделам В том числе 11 индикаторов в «Росте экономического потенциала», 5 – в «Повышении уровня качества жизни населения», 6 – в «Развитии инфраструктуры».