Сравнительно-правовой анализ патентного законодательства России и США

В наши дни, когда ситуация в мире накаляется, а великие державы стоят по разные стороны баррикад, далеко не просто найти общую почву для сравнения таких стран, как Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки. Однако, что касается вопроса о защите прав интеллектуальной собственности, то законодательная инициатива данных стран разделяет схожие интересы и имеет общие цели. Фактически, как это отражено в Отчете Рабочей группы по инновациям Двусторонней российско-американской      президентской      комиссии      (инициированной

Минэкономразвития РФ и Госдепом США), данные две страны готовы к сотрудничеству с целью поддержания развития инноваций и уменьшения законодательных барьеров в РФ и США.

В данной статье будут подвержены сравнению патентные системы США и России с учетом недавних поправок в законодательство обеих стран.

Хотя патентные системы США и России имеют множество общих целей, в том числе поощрение инвестиций и инновационного развития, каждая из этих целей уникальна.

Патентное законодательство США предоставляет право интеллектуальной собственности для того, чтобы "исключить других от создания, использования, сбыта или продажи изобретения на всей территории Соединенных Штатов или импортировать изобретение в Соединенные Штаты"¹ в течение определенного времени в обмен на публичное обнародование изобретения, когда патент будет выдан. В соответствии с законодательством США, для выдачи патента должны быть выполнены 5 основополагающих требований²: 1) изобретение должно быть патентноспособным; 2) изобретение должно быть полезным; 3) изобретение должно обладать новизной; 4) изобретение должно обладать требованием неочевидности; 5) заявка на патент должна раскрывать заявленное изобретение достаточно подробно.

Полезность, новизна и неочевидность определяются в основном тем, что изобретение должно иметь конкретное и существенное применение независимо от того, известно ли оно из "уровня техники", или было ли оно очевидно для специалиста в данной области техники на момент, когда предмет был изобретен3. Наконец, "требование к включению" (или раскрытие изобретения), что означает требование к полноте информации об изобретении, которая должна быть предоставлена в заявке на патент,

[Электронный    ресурс].

[Электронный    ресурс].

является неотъемлемым критерием каждой патентной заявки в Соединенных Штатах, если вы хотите, чтобы данная заявка была рассмотрена. Спецификация (или описание изобретения) включает в себя описание рабочего процесса, в ходе которого было создано изобретение, а также одну или несколько патентных формул с указанием точного юридического определения изобретения4. Чтобы удовлетворять "требованию к включению", спецификация должна включать в себя достаточно подробное описание изобретения, чтобы специалист в данной области техники мог использовать данное изобретение без совершения "неоправданных экспериментов"5.

Ведомство по патентным и товарным знакам США может выдать три разных типа патента в зависимости от самого предмета и вида искомой защиты6: 1) патент на изобретение, который относится к техническим решениям, имеющим промышленное применение, например, булавка или новая формула краски. Патенты на изобретения защищают функциональные особенности устройства; 2) патент на промышленный образец, или дизайн, защищают внешний вид объекта; 3) патент на растения предоставляются тем, кто выводит, обнаруживает или бесполым путем воспроизводит новые сорта растений. Почти 90% патентов Ведомство по патентным и товарным знакам США выдает на изобретения.

Российское патентное право состоит из правил, которые защищают результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие требованиям, установленным в Гражданском Кодексе Российской Федерации⁷.

Для того, чтобы иметь исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, нужно получить сертифицированное патентное свидетельство от Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) или такой патент, который будет действовать на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами8.

В соответствии гл. 72 Гражданского Кодекса РФ в России существует 3 вида патента9: 1) на изобретения; 2) на полезную модель; 3) на промышленные образцы. В соответствии со ст. 1350 ГК РФ10, изобретение -это техническое решение в любой области, относящееся к продукту (устройству, веществу и т.п.) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств).

Изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является11: а) новым, б) имеет изобретательский уровень (должно представлять прогресс по отношению к известному уровню техники) и в) промышленно применимым (должно обладать возможностью быть использованным).

Данные требования аналогичны требованиям к изобретению, предъявляемые в США. Полезная модель будет являться патентоспособной, если будет удовлетворять критериям новизны и промышленной применимости. Промышленный образец должен удовлетворять критериям новизны и оригинальности12.

Особую разновидность объектов патентно-правовой охраны составляют селекционные достижения, т.е. сорта растений и породы животных. Несмотря на ряд существенных различий, обусловливаемых "живой природой" селекционных достижений, их охрана в основных чертах схожа с патентной охраной объектов промышленной собственности. Законодательство Российской Федерации в сфере селекционных достижений защищает разновидности растений и пород животных, зарегистрированных в

Государственном реестре селекционных достижений. Ведением реестра занимается Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений. Ответственный орган Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России).

Для того чтобы быть патентоспособным, селекционное достижение должно быть новым, отличимым, однородным и стабильным13.

Стремясь найти способы устранить или хотя бы смягчить законодательные барьеры и обеспечить поддержку и стимулирование инноваций в обеих странах, Рабочая группа по инновациям Двусторонней российско-американской президентской комиссии подготовила отчет с предложениями по ряду изменений в законодательство о патентном праве. Данный отчет был подготовлен 24 апреля 2013 года в Вашингтоне на основе исследования, проведенного российскими и американскими юристами, а также при участии некоторых ученых¹⁴.

В отчете содержатся рекомендации, которые затрагивают основные сферы права, включая интеллектуальные право, налоговое право и специальные законы, принятые для правового регулирования определенных видов деятельности, связанных с исследованиями и разработками (НИОКР), а также изобретательскую деятельность вузов, предпринимателей и неправительственных организаций15.

В частности, в отношении российского законодательства было предложено внести поправки в ст. ст. 1235 и 1367 ГК РФ с целью возможности заключения лицензионных соглашений в отношении как зарегистрированных патентных прав, так и незарегистрированных или находящихся в процессе регистрации; в ст. 1374 ГК РФ - с целью регистрации предварительных патентных заявок (данная система существует в США); ст. 1229 ГК РФ - с целью предоставления права соавторам самостоятельно определять размеры своих долей; в ст. 262 Налогового кодекса РФ - с целью предоставления налоговых льгот в сфере НИОКР16.

Также было предложено создать международный Научный и технологический совет, который мог бы состоять из ведущих специалистов в области науки и бизнеса с целью способствования свободному обмену знаниями посредством доступных систем поиска информации, минимизации ограничений на импортно-экспортные операции и развития технологий17.

В то время как американскому правительству еще предстоят действия в отношении законодательных изменений, предложенных в отчете, Государственная Дума РФ уже приступила к имплементации поправок, и в первую очередь в отношении исследовательской работы вузов и создания малых бизнес-партнерств. Данные изменения приблизили российское законодательство к американскому праву, регулирующему инновационную сферу18.

Законодательство США и России в области интеллектуальной собственности продолжает стремительно меняться в соответствии с развитием мирового рынка, конкуренции, а также в соответствии с постоянным ростом темпов инноваций. Что касается патентного права, что США, что Россия смогли привести законодательство каждой из стран в соответствие с мировыми стандартами. Например, с принятием Американского закона об изобретениях, США приняло новое правило приоритета патента (правило первого изобретателя к файлу (FIFTF), которая в большей степени соответствует российской и мировой системе первого заявителя (first-to-file). Также принятым Законом в процессе установления приоритета также признаются иностранные патенты, что будет способствовать развитию глобальной и международной системы заявок и выработке единообразного подхода к охране идей и изобретений по всему миру.

В свою очередь Россия приняла рекомендации Двусторонней российско-американской президентской комиссии, что позволяет формировать партнерские отношения в сфере малого бизнеса и устранять жесткие требования к инвестированию в акции и собственность. Также Россия усовершенствовала законодательство в области деятельности хозяйственных партнерств, создаваемых университетами, а также осуществила значительные шаги в проведении реформы патентного права, благодаря чему существенно расширен перечень объектов патентного права и усилены меры ответственности за нарушение патентных прав.