СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ СТАТУСА АДВОКАТА В США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Как и любой общественно-правовой институт, у адвокатуры есть свое законодательное закрепление. В России существует несколько правовых основ для профессии адвоката. В первую очередь это Конституция РФ, а именно статья 48 [1]. Она гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Специалисты отмечают: «Конечно, юридическая консультация подходит под определение „квалифицированная юридическая помощь“, поэтому конституция рассматривается как одна из правовых основ адвокатской профессии» [9]. Адвокаты осуществляют деятельность, носящую публичный характер, поскольку на них возложена общественная обязанность по обеспечению защиты прав человека, «прав и свобод гражданина, что гарантирует право каждого на квалифицированную юридическую помощь (статьи 45 и 48 Конституции РФ)».

Цель работы

Исследование сходств и различий законодательства и организации адвокатур двух крупнейших держав: Российской Федерации и США.

Задачи работы и методы

• 1.    Проанализировать законодательство Российской Федерации и США об адвокатуре.

• 2.    Исследовать сходства и различия законодательства и организации адвокатур двух крупнейших держав: Российской Федерации и США

Полученные результаты и их обсуждение

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» более подробно раскрывает сущность адвокатской профессии, права и обязанности адвоката, статус адвоката и его организационный формы [2]. Этот закон не только регулирует структуру адвокатской профессии, но и рассматривает ее как предмет правоотношений с государством, с клиентом [8].

Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый Первым Всероссийским съездом адвокатов России, выражает «основные моральные принципы деятельности адвоката и прописывает стандарты адвоката, то есть моральные аспекты, которые должны соблюдаться добросовестным адвокатом» [4]. Он описывает такие важные элементы профессии адвоката, как профессиональная тайна, правильное поведение по отношению к клиенту.

Деятельность российской адвокатуры осуществляется в соответствии с основными положениями о роли адвокатов, принятыми 8-м Конгрессом ООН в Нью-Йорке в 1990 году [3]. Профессиональные ассоциации адвокатов играют решающую роль — международный пакт определяет и закрепляет наиболее важные основы профессии адвоката. Положения пакта отражены в российском законе об адвокатуре.

Уголовно-процессуальный кодекс и Гражданский процессуальный кодекс также влияют на работу адвоката, статьи этих законов повторяют положения Конституции и провозглашают, что каждый имеет право на представительство и защиту в суде [5].

В Соединенных Штатах Америки, в отличие от России, нет специального законодательного акта об адвокатуре, действующего на всей территории штата. Статус адвоката вытекает из обычаев, юриспруденции и профессиональной этики.

Однако поправка VI к Конституции США, принятая в 1791 году, устанавливает право обвиняемого иметь адвоката [6]. Первоначально только обвиняемые, которым грозила смертная казнь, могли воспользоваться этим правом, если не могли защищаться самостоятельно. Но по мере развития юридического мышления суды стали все чаще ссылаться на данную поправку и назначать адвокатов ответчикам. Право на адвоката было расширено после того, как различные суды установили прецеденты, такие как Пауэлл против Алабамы, Джонсон против Цербста. Эти громкие дела так или иначе продемонстрировали незаконность судебных решений, вынесенных без привлечения адвоката. Таким образом, судебные прецеденты являются правовой основой для профессии адвоката в Соединенных Штатах. Суды пришли к выводу, что участие адвоката в разбирательстве позволит соблюдать принципы состязательности суда и принять справедливое решение по делу.

Как и в России, в США есть документ, в котором изложены основные этические правила адвоката. В США Правила профессиональной этики были опубликованы еще в 1908 году. В них содержался достаточно полный перечень правил, регулирующих отношения с судами и коллегами, добросовестное отношение к долгу, честность и открытость, а также умеренность при назначении гонораров. В настоящее время правила изменились. Теперь они называются Типовыми правилами профессионального поведения. Третий раздел посвящен профессии адвоката, т. е. параграфы 3.1–3.9.

Со своей стороны, каждый штат имеет право установить собственный кодекс поведения для адвоката. Таким образом, в каждом штате есть ассоциации адвокатов, которые регулируют правила поведения адвоката в целом и юристов в частности. «В задачи ассоциаций входит установление стандартов профессиональной этики, оказание помощи адвокатам, принятие дисциплинарных мер, разработка стандартов для профессии адвоката, помощь в совершенствовании закона и осуществлении правосудия и т. д.» [7].

В Федеральном законе об адвокатуре в РФ четко прописаны все требования к лицу, претендующему на звание адвоката. В статье 2 разъясняется, что составляет сущность профессии адвоката, а в статье 9 того же закона излагаются все условия, выполнение которых позволяет кандидату получить статус адвоката. Конституция РФ гарантирует оказание клиенту квалифицированной юридической помощи, а значит, адвокат должен иметь высшее юридическое образование. Закон предусматривает, что требуется не менее 2 лет профессионального опыта работы в сфере юриспруденции или стажировки. Конечно, претендент на должность адвоката не должен иметь судимости.

Высшее юридическое образование в России можно получить только в вузе (институте), получив квалификацию бакалавра (4 года обучения), специалиста (5 лет обучения), либо магистра (2 дополнительных года обучения после получения квалификации бакалавра или специалиста). Российские университеты принимают студентов на основе результатов экзаменов, школьных оценок и других заслуг (например, олимпиады). Некоторые университеты предлагают дополнительные вступительные испытания по специальному предмету.

Согласно статье 5 Федерального закона об адвокатуре, независимо от того, где он получил статус, адвокат может осуществлять свою деятельность в любой точке России.

Практически все адвокаты в Соединенных Штатах имеют лицензию на юридическую практику. По статистике около 60 % всех адвоката мира работают в США. Это связано с тем, что даже те, кто занимается научной деятельностью или преподает, сохраняют возможность вернуться к практике. Допуск к адвокатуре требуется не только для академической и преподавательской работы, хотя многие ученые-юристы в начале своей карьеры предпочитают пройти процесс допуска к юридической профессии при переходе к практической работе [11]. В США существует два уровня юридического образования: колледж (от 3 до 4 лет) и бакалавриат (3 года). Юридических вступительных экзаменов не существует, и студент зачисляется на основании оценок колледжа и профессионального экзамена.

Выводы

• 1.    Правовые основы профессии адвоката в России и США различаются. Статус адвоката и его поведение в разных странах регулируются по-разному. В России это общеобязательный закон, которым руководствуются все адвокаты, независимо от того, в какой сфере они работают и в каком

• 2.    В обеих странах профессия адвоката как институт защиты прав человека в суде

регионе живут. В Соединенных Штатах есть штаты, законодательства которых несколько отличаются друг от друга, а это означает, что должности адвоката в разных штатах имеют некоторые различия.

является конституционным правом, то есть гарантируется высшим законодательным актом. Кодексы профессиональной этики как в США, так и в России нацелены на одну задачу: развитие правовой и моральной культуры адвоката, а не предоставление модели поведения для всех возможных дел.