Сравнительный анализ административных барьеров в России и в США

Экономика России зависима от ресурсов. Природные ископаемые не вечны, поэтому проблема перехода от сырьевой экономики к производящей является довольно актуальной для России. Кроме этого, все чаще правительство призывает к модернизации экономики, техническому переоснащению производств, внедрению новых систем, снижающих производственные издержки.

В первую очередь необходимо выделить критерии сравнения сложности регистрации бизнеса в России и в США и охарактеризовать основные проблемы.

Таблица 1

Сравнительная характеристика критериев, связанных с процедурой получения разрешения на строительство в России и в

США 17

Для получения разрешений на строительство российскому предпринимателю необходимо пройти 47 процедур, затратив при этом 392 дня, в то время как в США количество процедур составляет 15 и возможно их прохождение в течение 89 дней. Кроме этого, в среднем стоимость данной процедуры в России составляет около 500 тыс. руб., что является существенным барьером для предпринимателей.

Снабжение электроэнергией относится к наиболее регулируемым

17 Составлена автором на основе данных сайта - исследование Всемирного банка «Doing Business».

сферам экономической деятельности, а подключение к энергосетям несет иногда значительные расходы для бизнеса. За три года стоимость подключения в России снизилась в пять раз, а количество процедур и их длительность почти вдвое, однако основные улучшения еще впереди — пакет законов, повышающих доступность энергетической инфраструктуры, уже находится на согласовании в парламенте. Сравнительный анализ показателей по данной процедуре представлен в таблице 2.

Таблица 2

Сравнительная характеристика критериев, связанных с процедурой подключения к системе электроснабжения в России и в США18

Количество процедур, необходимых для подключения к сетям электроснабжения в России и в США несущественно отличается, но при этом в России у предпринимателя на это уйдет 162 дня, а в США для этого необходимо всего 60 дней. Кроме этого, в России стоимость данной процедуры превышает 5 млн. руб. Такие финансовые издержки могут серьезно препятствовать открытию бизнеса в России.

Выявленные проблемы являются не единственными факторами, тормозящими развитие экономики России. Однако реформирование области предпринимательской деятельности позволит улучшить основные показатели.

Необходимым условием эффективной работы для огромного числа компаний из разных отраслей является прозрачная и простая система получения разрешений на строительство, гарантирующая соблюдение норм градостроительства и безопасности. В первую очередь необходимо проведение следующих реформ:

• •    упрощение градостроительной подготовки земельных участков;

• •    сокращение количества совокупного времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией инвестиционностроительных проектов.

В целях доступности процедуры подключения к сетям электроснабжения необходимо провести реформы, направленные на снижение стоимости процедуры и сокращение сроков ее прохождения.

При эффективной государственной политике проблема административных барьеров может быть решена.