Сравнительный анализ получения защитником доказательственной информации от частно-детективных структур (на основе законов Великобритании, Японии, Франции, США и России)

Частная сыскная деятельность как самостоятельный социально полезной вид человеческой деятельности появилась в России около 15 лет назад после принятия 11 марта 1992 г. Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Ее возникновение было обусловлено экономическими и политическими изменениями, которые происходили в России в конце 80-х - начале 90-х гг. прошлого столетия, потребностями в обеспечении безопасных условий развития российского бизнеса, защите прав и законных интересов участников гражданского, уголовного, административного и арбитражных производств.

Детективная деятельность возникла в США. В настоящее время частный сыск получил широкое распространение в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде, Франции, Японии и других странах. В ряде стран детективы активно участвуют в расследовании преступлений, вплоть до производства отдельных следственных действий.

Например, в США каждый гражданин может нанять частного детектива для расследования любого дела. Возможности и права частного детектива в США напрямую зависят от того, какой класс ему присвоен: А или С (класс В присваивается охранникам). Американский частный детектив класса А имеет право заниматься только сбором информации, класса С - иметь оружие и выполнять как охранно-сторожевые, так и детективные услуги. Всем частным сыщикам разрешено задерживать лиц, заподозренных в совершении преступления, для передачи в полицию.

Получить лицензию на занятие частным сыском в США куда сложнее, чем в России. Гражданин, который собирается стать детективом, должен представить в аппарат губернатора штата свои данные: места жительства за последние три года, предыдущие и настоящее места работы, фотографии и два комплекта отпечатков пальцев, справки о состоянии здоровья и образовании. Лицензия, кото рую получает сыщик, действует на территории только одного штата. Это означает, что преследовать людей за пределами штата частные сыщики не имеют права. Поэтому крупные детективные агентства, например «Пинкертон», регистрируются одновременно в нескольких штатах США1.

При этом частный детектив может производить непроцессуальные действия, которые могли бы послужить основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Под непроцессуальными действиями понимаются: получение объяснений у пострадавших от преступления, очевидцев, а также других лиц, которые могут быть привлечены к процессу в качестве его участников; собирание предметов, которые могут быть использованы в качестве вещественных доказательств; истребование документов.

В некоторых штатах США частным детективам разрешено производство арестов подозреваемых в совершении преступления, обыски, выемки, использование средств электронного наблюдения. Причем детектив, действуя без судебного ордера, должен быть уверенным, что задержанное им лицо совершило преступление. В противном случае за необоснованное задержание суд может оштрафовать его на крупную денежную сумму. В процедуре ареста есть еще одна особенность: частный детектив, как правило, не имеет права допрашивать арестованного, а должен передать его сотруднику полиции или судье.

В Великобритании частный детектив, как правило, работает совместно с адвокатами -солиситорами. Такая кооперация очень продуктивна и выгодна клиенту и обеим сторонам. Солиситор, выбрав детектива, ставит перед ним определенные задачи, поскольку он руководит расследованием. Детективы осуществляют уголовное преследование на тех же основаниях, что и полиция. Детектив обладает широкими правами по расследованию, вплоть до ареста лица, совершающего или совершившего преступление, влекущее нака- зание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет.

Собрав достаточно информации, детектив и солиситор делают от имени заказчика заявление об обвинении. Это означает, что магистрат ставят в известность о преступлении, в связи с которым требуется приказ о вызове лица в суд.

Детектив может пользоваться широким арсеналом оперативной техники, следить за любым лицом, фотографировать его на рабочем месте, на улице, в других общественных местах. Детектив также располагает арсеналом криминалистических средств, может пользоваться услугами экспертов по дактилоскопии и даже криминалистической лабораторией полиции Большого Лондона.

В Великобритании постоянно расширяется и дифференцируется спрос на услуги частных сыскных агентств, которые способны выполнить и специфические задания, считающие незаконными для правоохранительных органов. Так, например, одно из крупных детективных агентств, наряду с расследованием дел о промышленном шпионаже, обеспечением мер безопасности фирм и банков, планированием мероприятий на случай возникновения кризисных ситуаций, занимается также добыванием информации о конкурентах или других частных предприятиях. Иногда детективам доверяют даже ведение переговоров с террористами.

Характерной особенностью частного сыска в Великобритании является и то, что там детективы, оказывая обширные информационные услуги и обладая большими правами, как правило, работают в тесном взаимодействии с адвокатами, тем самым как бы удваивают их возможности по защите прав и законных интересов своих заказчиков. Они принимают на себя некоторую часть оперативно-розыскной деятельности, поддерживают регулярные контакты и обмениваются оперативно значимой информацией с органами полиции и контрразведки, в некоторых случаях осуществляя даже совместные мероприятия.

Частные сыскные службы Японии принимают активное участие не только в борьбе с незначительными преступлениями, но также и с гангстерскими организациями и терроризмом. При этом частные детективы вправе вести негласное наблюдение, опрашивать пострадавших от преступлений, свидетелей и других граждан.

Как видим, в зарубежных государствах частный сыск оказывает активное содействие государственным органам в борьбе с преступностью. Государство при этом поощряет деятельность частных детективных структур и детективов, законодательно ее регулирует и предоставляет им обширные права.

Представляется, что более чем столетний опыт Франции, США, Великобритании и других стран в создании процессуальных условий для детективной деятельности может быть полезен и для России, имеющей для этой деятельности исторические, юридические и фактические условия. Однако это не означает, что уже сегодня следует предоставить российским частным сыщикам полномочия, которыми обладают их зарубежные коллеги. Как показывает практика, слепое копирование нередко приводит к негативным результатам.

На различных этапах развития России государство меняло отношение к частной детективной деятельности - от полного отрицания до законодательного разрешения возможности сбора сведений в пользу участника уголовного процесса на договорной основе.

Частный сыщик по договору с участником процесса может собрать для него информацию, в частности установить очевидцев преступления, место нахождения предметов и документов, которые могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств.

Кроме того, собирая сведения, сыщик может непосредственно воспринимать факты и обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, о которых может дать показания на допросе в качестве свидетеля.

Сведения, собранные сыщиком, не только могут иметь значение в стадии расследования, но и послужить основанием для возбуждения уголовного дела. Незаменимым сыщик может стать при подготовке материалов по делам частного обвинения.

Следует заметить, что он может собирать сведения как для стороны обвинения, так и защиты, уравнивая права сторон.

Изложенное наглядно свидетельствует, что «участие частного сыщика в уголовном процессе не только не противоречит его основным принципам, но, наоборот, служит одной из гарантий реализации участниками уголовного судопроизводства их прав, способствует решению задач и достижению целей правосудия»2.

Способы, которыми детектив имеет право искать информацию, тоже четко оговорены

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики и ограничены законом. Допустим, использовать и устанавливать любые прослушивающие устройства, например «жучки», частным детективам строго запрещено. Даже для того, чтобы осуществить обычную фото- и видеосъемку, потребуется разрешение хозяев помещений и объекта слежки. Права носить боевое оружие частный сыщик не имеет. Разрешение на средства самообороны вроде газового пистолета детективу приходится получать на тех же основаниях, что и частному лицу.

Анализируя права и обязанности частных детективов в различных странах мира, мы пришли к выводу, что российское законодательство в данной области имеет ряд существенных недоработок. В первую очередь это касается не закрепления за частными детективами статьи в УПК РФ, где были бы зафиксированы их права и обязанности как участников уголовного судопроизводства. Во-вторых, не до конца оформлена процедура выдачи лицензий на работу частным детективом, что влечет за собой ситуацию, когда гражданин не интересуется подлинностью данной лицензии или вообще не требует ее. В связи с такими нарушениями нельзя говорить о договорной основе, которая должна быть надлежаще оформлена, с указанием конкретного заказа, а также вознаграждения за выполненную работу.

По нашему мнению, в российское законодательство необходимо ввести новеллы, которые позволят:

• 1)    использовать сведения, собранные частным детективом, по поручению как стороны защиты, так и обвинения, как на доследствен-ной стадии, так и при производстве предварительного следствия, а при необходимости - и на стадии судебного следствия;

• 2)    в установленном законом порядке предоставлять частному детективу информацию, содержащую сведения об участниках уголовного процесса, для выполнения поручений как стороны защиты, так и обвинения;

• 3)    частному детективу при сообщении следователю или суду о факте заключения с ним договора стороной защиты или обвинения не сообщать обо всех нюансах заключенного с ним соглашения;

• 4)    выступать частному детективу в уголовном процессе в качестве свидетеля, не раскрывая при этом всех сил и средств, которые были использованы при получении доказательственной информации.

С учетом конституционного положения о том, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, более широкое участие частного сыщика в уголовном процессе обеспечит реальное обеспечение прав и законных интересов граждан, вовлеченных в уголовный процесс.

• ¹    Семенов В.Г. Нужен ли частный сыщик в уголовном процессе И Уголовный процесс. - 2005. - Ns 6.

• ²    Орлов Ю.К. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. П.А. Лупинская. - М., 2003. -С. 157.