Сравнительный анализ приказного производства в арбитражном и гражданском процессе

master student

3 year, Faculty of Law Kursk State University Russia, Kursk COMPARATIVE ANALYSIS OF THE WRIT PROCEEDINGS IN

ARBITRATION AND CIVIL PROCESSES

В настоящее время существует тенденция увеличения количества граждан, обращающихся за защитой своих прав и законных интересов в суды, что свидетельствует о повышении уровня доверия граждан к органам правосудия. Однако вместе с тем возникают трудности в связи загруженностью судов, что может отразиться на качестве оказания судебной помощи заинтересованным лицам. Потребность реализации принципа процессуальной экономии средств и времени суда и участников процесса привела к введению в судопроизводство упрощенных форм рассмотрения дел, которые не требуют особых затрат. Одной из таких форм является приказное производство, сущность которого заключается в выдаче судебного приказа, в случае если взыскатель обращается в суд с бесспорным требованием. Иными словами, рассмотрение дела в порядке приказного производства во многом облегчает задачу гражданам, обратившимся в суд в надежде быстрее получить на руки исполнительный документ, а также снижает нагрузку судебных органов, перед которыми и без того стоит задача по рассмотрению большого количества исковых споров.

До 2016 года приказное производство было институтом исключительно гражданского процессуального права. Однако теперь такая форма упрощения процесса как приказное производство появилась и успешно функционирует и в арбитражном процессе. Но стоит ли считать появление приказного производства в арбитражном процессе простым заимствованием из гражданского процесса, или приказное производство в арбитражных судах имеет свои особенности? Разобраться в данном вопросе можно путем проведения сравнительно-правового анализа основных положений приказного производства в гражданском и арбитражном процессе.

Первоначально необходимо сделать акцент на том, что приказное производство в гражданском процессе не стоит на месте, и законодателем вносятся существенные изменения в гражданское процессуальные законодательство. В частности, данные изменения касаются размера заявленных требований, который с 1 июня 2016 года не должен превышать пятьсот тысяч рублей.

Очевидно, что в гражданском процессе приказное судопроизводство уже успело отразить в себе некоторые изменения, но и в арбитражном процессе, несмотря на свою “юность” данный правовой институт уже изменялся в нескольких статьях АПК РФ (касаемо условий содержания заявления о выдаче судебного приказа (ст. 229.3 п.2), а также повышения порога цены заявленных требований до пятисот тысяч рублей).

Приказное производство в арбитражном процессе по своей сути представляют аналогию данного вида производства в гражданском процессе. Оно направлено прежде всего на оптимизацию, ускорение и, соответственно, упрощение процедуры выдачи исполнительного документа, и характеризуется такими же характерными чертами, свойственными для гражданского процесса как то, что стороны не вызываются в зал судебного заседания и, соответственно, судебное разбирательство не проводится. Итогом приказного производства является вынесение судебного приказа, который имеет силу исполнительного документа. Эти основные положения о приказном производстве, закрепленные в гражданском процессе, отражены и в основных положениях арбитражного процесса (в главе 29.1 АПК РФ). Однако наряду с объединяющими моментами, лежащими в основе данного процессуального института, можно выделить и ряд отличительных черт. Прежде всего приказное производство в арбитражном процессе отличается по тем требованиям, которые могут быть заявлены, и по количеству требований – в арбитражном процессе их значительно меньше.

В арбитражном процессе судебный приказ выдается исключительно по делам о взыскании денежных сумм, в то время как в гражданском предусматривается вынесение судебного приказа и по делам об истребовании движимого имущества. В арбитражном судопроизводстве размер денежных сумм, по которым потенциально судебный приказ может быть вынесен, изначально не должен был превышать четырехсот тысяч рублей, но в 2018 году эта норма подверглась изменениям. Сейчас максимальный размер суммы для вынесения судебного приказа в арбитражном судопроизводстве составляет пятьсот тысяч рублей. А по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций размер требования не должен превышать ста тысяч рублей.

Также существенным различием является срок вынесения судебного приказа, который в арбитражном процессе составляет 10 дней, в отличие от гражданского, в котором он выносится в течение 5 дней.

Кроме того, можно провести параллель по форме судебного приказа, который выдается судом. В гражданском производстве судебные приказы в электронном виде выдаются в редких случаях, а точнее: по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе и в форме электронного документа. В то же время в арбитражном процессе в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.

Подводя итоги, посредством анализа основополагающих черт приказного производства в арбитражном и гражданском процессе, можно прийти к ряду важных выводов: приказное производство, как форма упрощения процесса, которая первоначально появилась и использовалась только в гражданском процессе, оказалась востребованной и популярной и в арбитражном процессе. В то же время, приказное производство в арбитражном процессе не является абсолютно точной копией аналогичного вида производства в гражданском процессуальном праве, так как оно обладает своими особенными чертами, которые придают ему индивидуальный характер.