Сравнительный анализ разумных сроков предварительного следствия России и зарубежных стран

Согласно ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» [1].

Также в УПК написано в ч. 1 ст. 6.1 Разумный срок уголовного судопроизводства: Уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Согласно УПК РФ Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела [2].

Древние юристы говорили: «Justitia debet esse celeris, quia dilatio est quaedam negatio» (c лат.), что означает «Правосудие должно быть скорым, ибо его промедление есть вид отказа».

Германия. Предварительное расследование преступления в Германии осуществляется в форме дознания. Органом дознания официально является только прокуратура, но расследование производят и прокуратура и полиция. Получив сообщение о подозрении в совершении преступления, прокуратура должна исследовать обстоятельства дела для решения вопроса о воз- буждении публичного обвинения, причем исследуются не только обвинительные, но и оправдательные обстоятельства.

Полиции принадлежит право на первое вмешательство. Это означает, что полиция при расследовании преступления должна принять все не терпящие отлагательств меры, чтобы не допустить осложнений при расследовании.

Стадии возбуждения уголовного дела не существует. Производство первых следственных действий и означает начало производства по уголовному делу. Обвиняемым считается лицо, в отношении которого начат уголовный процесс. В отличие от процессуальной фигуры обвиняемого в других странах, в германском уголовном процессе обвиняемым на стадии предварительного расследования является лицо, в отношении которого лишь выдвинуто подозрение различной степени вероятности. Сам термин «обвиняемый» является формальным. По своему фактическому процессуальному положению такой обвиняемый является типичным подозреваемым.

Таким образом, в Германии при проведении предварительного расследования для получения доказательств возможны действия, не предусмотренные законодательством. Допустимо, например, не со- ставлять протоколы допросов обвиняемого или свидетеля в соответствии с требованиями закона, гарантирующими достоверность содержания допроса, если выполнение этих требований закона вызовет существенную затяжку расследования.

В уголовно-процессуальном регулировании предварительного расследования особое место занимают правила допустимости доказательств. В ФРГ существует ряд запретов доказывания, которые делятся на две группы. К первой из них относится запрещение установления определенных фактических обстоятельств (связанных, например, с государственной тайной) и использования определенных источников доказательств (например, свидетельский иммунитет). Вторую группу составляют запреты использования в уголовном процессе незаконно полученных средств доказывания, например, показаний обвиняемого. Тем не менее, данное положение не является жестким правилом об исключении доказательств, полученных с нарушением процессуальной формы. Доказательства признаются недопустимыми, если они существенно нарушают «правовую сферу» обвиняемого.

Соединенные Штаты Америки. Решающее влияние на становление и развитие уголовно-процессуального права в США оказало английское право. В то же время американский уголовный процесс значительно отличается от английского. Отличия обусловлены, прежде всего федеративным государственным устройством США, существованием двухуровневого законодательства - федеративного и законодательства штатов.

Предварительное расследование начинается с момента получения полицией ин- формации о преступлении. Производится сбор данных, подтверждающих факт преступления и вину подозреваемого.

Предварительное расследование в США не имеет строгой процессуальной регламентации. Угроза признания доказательств недопустимыми удерживает полицию от несанкционированных действий. Особо следует отметить два обстоятельства:

– Во-первых, понимание ничтожности доказательств как процессуальной санкции для стороны, нарушившей правила игры;

– Во-вторых, отказ от стремления к объективной истине как цели процесса.

Рассмотрев особенности предварительного расследования преступлений Соединенных Штатов Америки и Германии, представляющих различные правовые системы, можно сделать следующие выводы.

Стадия предварительного расследования в США не предполагает глубокого и всестороннего исследования обстоятельств дела, для суда достаточно собрать обвинительные доказательства, которые указывают на причастность лица к совершению преступления.

В Германии доминирующее значение на стадии предварительного расследования имеет властная и негласная деятельность органов предварительного расследования, которым необходимо собрать как обвинительные, так и оправдательные доказательства.

Проанализируем статистические данные динамики количества сообщений о преступлениях и зарегистрированных преступлений по Республике Саха (Якутия) с 2016 года по 2020 гг. и отразили данный материал в форме таблицы 1 и 2 [3].

Таблица 1

Таблица 2

Проанализировали статистические данные динамики количества сообщений о преступлениях и зарегистрированных преступлений по Республике Саха (Якутия) с 2016 года по 2020 гг. В целом динамика количества сообщений о преступлениях ежегодно растет. Это говорит о том, что латентных преступлений становится все меньше на территории Республики Саха (Якутия). Что касается динамики зарегист- рированных преступлений, ежегодно увеличивается рост регистрации преступлений.

Наиболее сходной с российской системой органов, осуществляющих предварительное расследование, является германская система. Представляется, что необходимо более детальное изучение всех предложенных новаций, а также комплексное видение проблем.