Стандартизация надзорной деятельности на основе риск-ориентированного подхода в отношении высокотехнологичных предприятий
Автор: Козьминых М.Ю.
Журнал: Известия Самарского научного центра Российской академии наук @izvestiya-ssc
Рубрика: Машиностроение и машиноведение
Статья в выпуске: 4 т.26, 2024 года.
Бесплатный доступ
В исследовании разрабатывается проблема реализации риск-ориентированного подхода в государственном контроле предприятий на основе корреляционно-регрессионного анализа их хозяйственной деятельности. Актуальность темы исследования обоснована необходимостью перехода на риск-ориентированный подход в рамках осуществления государственного контроля, надзорной деятельности, при отсутствии на современном этапе комплексных стандартов для осуществления риск-ориентированного подхода, которые интегрировали бы различные параметры (индикаторы риска). Цель исследования - теоретическое обоснование, разработка и апробация стандарта применения индикаторов риска обязательных требований на основе риск-ориентированного подхода, интегрирующий показатели техногенных, экологических, экономических рисков высокотехнологичных предприятий. В ходе исследования решены следующие задачи: проведен краткий анализ изученности и правового регулирования применения риск-ориентированного подхода в государственном контроле (надзоре), разработан стандарт применения индикаторов риска обязательных требований на основе риск-ориентированного подхода, интегрирующий показатели техногенных, экологических, экономических рисков высокотехнологичных предприятий, а также методические рекомендации к применению; теоретически обоснована и апробирована модель реализации риск-ориентированного подхода в государственном контроле предприятий при применении вышеуказанного стандарта, подтвердить возможность применения стандарта на основе корреляционно-регрессионного анализа их хозяйственной деятельности. Разработаны методические рекомендации по практическому применению стандарта применения индикаторов риска обязательных требований на основе риск-ориентированного подхода.Практическая значимость исследования обоснована разработанным стандартом применения индикаторов риска обязательных требований на основе риск-ориентированного подхода, применимым в рамках контрольной, надворной деятельности государственных органов. Разработанный стандарт также может быть использован для оценки уровня техногенной, экологической, экономической безопасности предприятий иными заинтересованными в такой оценке лицами.
Стандартизация, риск-ориентированное управление, предприятие, индикаторы риска нарушения обязательных требований, контрольная (надзорная) деятельность, техногенные процессы, экологическая безопасность
Короткий адрес: https://sciup.org/148330110
IDR: 148330110 | УДК: 334.021 | DOI: 10.37313/1990-5378-2024-26-4-5-25
Standardization of supervisory activities based on a risk-based approach in relation to high-tech enterprises
In a research the problem of realization of risk-oriented approach in the state control of the enterprises on the basis of the correlation and regression analysis of their economic activity is developed. The relevance of a subject of a research is proved by need of transition to risk-oriented approach within implementation of the state control, supervising activity, at absence at the present stage of complex standards for implementation of risk-oriented approach which would integrate various parameters (risk indicators). The purpose of the study is theoretical substantiation, development and testing of the standard for the use of risk indicators of mandatory requirements based on a risk-based approach, integrating indicators of technological, environmental, economic risks of high-tech enterprises. In the course of the study, the following tasks were solved: a brief analysis of the knowledge and legal regulation of the use of a risk-based approach in state control (supervision) was carried out, a standard for the use of risk indicators of mandatory requirements based on a risk-based approach was developed, integrating indicators of technological, environmental, economic risks of high-tech enterprises, as well as methodological recommendations for use; theoretically justified and tested a model for implementing a risk-based approach in state control of enterprises when applying the above standard, confirm the possibility of applying the standard based on correlation and regression analysis of their economic activities. Methodological recommendations have been developed on the practical application of the standard for applying risk indicators of mandatory requirements based on a risk-based approach. The purpose of the presented study is the theoretical justification and testing of the implementation of a risk-based approach in state control of enterprises based on correlation and regression analysis of their economic activities.
Список литературы Стандартизация надзорной деятельности на основе риск-ориентированного подхода в отношении высокотехнологичных предприятий
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15234/928be6671acc6ba6e6da54aec949a23259a65002/#dst100158 (дата обращения: 20.08.2024).
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39331/05ccb2acde4b3196880ca82e2d7f4c1dfd5ea0b5/ (дата обращения: 20.08.2024).
- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/46350615d29d495de39ac8cb02e46cbe6f2517ff/ (дата обращения: 20.08.2024)
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (ред. от 17.11.2011) «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» // СПС Консультант Плюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_70563/530b4c27bbc4674851b091ee1ad714751e4fdc00/ (дата обращения: 20.08.2024).
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/350336681?marker=6520IM (дата обращения: 20.08.2024).
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902159034 (дата обращения: 20.08.2024).
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.12.2021 № 1044 (ред. от 10.01.2023) «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)» // Официальное опубликование правовых актов. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202010019 (дата обращения: 20.08.2024).
- Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2022 № 89 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по выявлению индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Официальный сайт территориального органа Ростехнадзора. – URL: http://nvol.gosnadzor.ru/activity/risk_cat/risk89.pdf (дата обращения: 20.08.2024).
- СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах. 2000. // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200000291 (дата обращения: 20.08.2024).
- Ахметвалиева, М.Г. Алгоритм выбора методов управления предпринимательскими рисками / М.Г. Ахметвалиева, О.Ф. Зиннатуллина // PolitBook. – 2020. – № 3. – С. 135-151.
- Казаковцева, М.В. Внедрение риск-ориентированного финансового менеджмента в сфере государственного управления / М.В. Казаковцева // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Сельскохозяйственные науки. Экономические науки». – 2021. – Т. 7. – № 3 (27). – С. 295-300.
- Киселев, А.А. Риск-ориентированный подход как фактор обеспечения конкурентоспособности отечественных организаций / А.А. Киселев // Прогрессивная экономика. – 2023. – №. 11. – С. 50-63.
- Козьминых, М.Ю. Модель управления рисками развития опасных техногенных процессов в деятельности высокотехнологичных производств на основе результатов контрольной надзорной деятельности / М.Ю. Козьминых, Ю.С. Клочков // Известия Самарского научного центра РАН. – 2024. – Т. 26. – № 1. – С. 33-45
- Полянин, А.В. Применение риск-ориентированного подхода в управлении инновациями предпринимательских структур / А.В. Полянин, Ю.П. Соболева, Л.И. Кулакова // Организатор производства. – 2022. – Т. 30. – №. 2. – С. 99-112.
- Сейсмическое районирование территории Российской Федерации — ОСР-97. Карта на 4-х листах. / Гл. ред. В.Н. Страхов, В.И. Уломов. – М.: ОИФЗ РАН, НПП «Текарт». – 2000. – 4 с.
- Труман, А. Индикаторы риска: доказанная эффективность 14.02.2024 / А. Труман // Интернет-портал «Правда о СРО». URL: https://pravdaosro.ru/analytics/indikatory-riska-tochnost-9-iz-10/ (дата обращения: 20.08.2024).
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Официальный сайт Государственной думы РФ. – URL: http://duma.gov.ru/legislative/documents/president/ (дата обращения: 20.08.2024).
- В Думе предложили выработать индикаторы риска нарушений для внеплановых проверок бизнеса (Загл. с экрана) // ТАСС. – URL: https://tass.ru/ekonomika/20121397 (дата обращения: 20.08.2024).
