Становление опорного вуза в контексте задач социально-экономического развития региона

укрупнение за счет слияния с другими заинтересованными высшими учебными заведениями. Считается, что объединение вузов позволит перейти от ранее сложившейся отраслевой структуры высшей школы к реализации более распространенной в мире академической трактовки миссии университетов как диверсифицированных корпораций знаний, смыслов, науки, технологий, законодателей высоких жизненных стандартов, созидателей будущего. В результате развития опорных вузов в крупных городах появятся многопрофильные университеты, вокруг которых будет строиться общественная жизнь.

Уфимский государственный нефтяной университет вошел в число опорных вузов в числе первых. Как это и предусмотрено приказом Минобрнауки от 7 августа 2015 г. № 811 [5], наш университет развернул работу по решению следующих задач:

• 1)    формирование управленческой команды по ключевым направлениям деятельности (создание проектного офиса);

  

  ГУЛЬНАРА

  ФЛЮРОВНА ШАЙХУТДИНОВА кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической безопасности Уфимского государственного нефтяного

  
  

технического университета. Сфера научных интересов: предпринимательство, образование. Автор 101 опубликованной научной работы

• 2)    реструктуризация структурных подразделений университета (создана единая научно-исследовательская инфраструктура, определены ключевые приоритеты образовательной деятельности);

• 3)    разработка и актуализация образовательных программ по ключевым приоритетам развития (модернизация инженерного образования, внедрение новых подходов к подготовке кадров, освоение технологий проектного обучения);

• 4)    повышение качества образовательной деятельности (реализация сетевых образовательных программ, программы академической мобильности, целевое обучение, электронное обучение); создание базовых кафедр, налаживание взаимодействия с предприятиями-партнерами; повышение качества научно-исследовательской деятельности;

• 5)    мониторинг и регулярная актуализация дорожной карты, постановка новых целей и задач.

Таким образом, осуществляемые преобразования затрагивают не от- дельные сферы деятельности нашего и других опорных университетов, а реализуются системно и комплексно, кардинально трансформируя образовательный процесс, научные исследования, трудовые отношения, систему управления.

В числе преимуществ создания и развития опорных высших учебных заведений в регионах по своему значению выделяются следующие.

Первое. Участие в развитии инновационной инфраструктуры региона. Это предполагает, что в опорном вузе будет предпринят комплекс мер, обеспечивающих: – обновление и уточнение востребованных реальным сектором экономики уникальных направлений подготовки кадров с конструированием компетенций в соответствии с потребностями предприятий и организаций региона;

– развитие и ориентацию кадрового потенциала вуза на ключевые потребности региона;

– создание региональных сетей органов власти, представителей регионального бизнеса и опорного университета;

– оказание научно-технических, экспертных и консалтинговых услуг, востребованных реальным сектором экономики;

– формирование и организацию деятельности пула экспертов по наиболее актуальным и общественно значимым социальноэкономическим и политическим проблемам региона.

Реализация этих и других мер, несомненно, будет способствовать не только развитию региона, но и повышению потенциала самого университета, что соответствует его миссии – стать узлом инноваций. А по мере решения первоочередных прагматических задач будет происходить мобилизация и на других направлениях деятельности университета, прежде всего в области фундаментальных исследований, а также социально-гуманитарных дисциплин. Благодаря этому опорные вузы из специализированных превратятся в многосторонне развитые университеты, т.е. обретут универсализм.

Второе. Преобразование организационной структуры опорных университетов, предусматривающее:

– пересмотр содержания нормативно-правового обеспечения управленческой деятельности;

– создание структурного подразделения, отвечающего за управление реализацией стратегии университета;

– оптимизацию компетенций, разграничение функций, полномочий и ответственности управленческих структур;

– укрупнение факультетов, институтов, кафедр, лабораторий;

– формирование органов координации и управления деятельно- стью образовательных и научно-исследовательских проектных групп на межкафедральном, межфакультетском и межвузовском (в том числе и международном) уровнях;

– создание среды, стимулирующей сотрудников к саморазвитию.

В итоге организационная структура университета должна быть приведена в соответствие с его приоритетами, целями и задачами как опорного вуза. Будут созданы новые структурные подразделения, отвечающие за реализацию стратегии его развития.

Организационные преобразования – далеко не самое простое дело. Зачастую их сводят к переименованиям и перестановкам, тогда как именно организация, ее структурные и функциональные аспекты, как и организационные ресурсы в целом, определяют успех любого начинания. Основными препятствиями на пути к этому могут стать склонность к чрезмерной централизации и отсутствие навыков ответственного управления на уровне структурных подразделений; инертность коллектива, препятствующая организационным изменениям; низкий уровень вовлеченности части сотрудников, аспирантов и студентов в решение задач развития вуза. В связи с этим организационные вопросы требуют постоянного внимания, а работа по их решению должна сопровождаться повышением квалификации и переподготовкой кадров, опираться на информационную поддержку.

Третье. Дополнительное финансирование. Предусмотрено, что дополнительное финансирование

Заседание попечительского совета, объединяющего основных стейкхолдеров УГНТУ

опорных университетов осуществляется как из федерального, так и из местных бюджетов. Считается, что суммарный объем средств, которыми им необходимо располагать, в текущих ценах должен составлять не менее 2,5 млрд рублей в год. Ожидается, что по мере превращения опорных вузов в центры инновационного развития своих регионов существенно увеличится приток средств от предоставляемых ими услуг. Речь идет как об образовательных услугах, так и об услугах по проведению научно-технических и опытно-конструкторских разработок, внедрению новых технологий, консалтинга и др.

Все это должно совершенно изменить финансовое положение опорных университетов. Существующие ограничения, сдерживающие их развитие, будут преодолены. Откроется возможность для качественного роста учебновоспитательной, научно-исследовательской и инновационной работы, социально-культурной сферы. Повысится привлекательность опорных вузов как мест работы и учебы. Они сконцентрируют одаренную молодежь и наиболее квалифицированных преподавателей и ученых.

Но, конечно, продвижение в рассматриваемом направлении требует многолетних усилий, квалифицированного финансового менеджмента, высокой заинтересованности в повышении результативности своей работы и учебы всех членов коллектива.

Четвертое. Объединение научного потенциала, кадровых и финансовых ресурсов с заинтересованными учебными заведениями, научными учреждениями, предприятиями и организациями своего региона, других регионов России, а также зарубежных стран.

По сути дела, опорные университеты призваны выступать инициаторами интеграции высшего образования, науки и производства. Они смогут осуществлять свою де- ятельность на основе открытой модели взаимодействия и сотрудничества с любой заинтересованной организацией. Прежде всего это касается стейкхолдеров опорного вуза – юридических и физических лиц, заинтересованных во взаимодействии с университетом в рамках достижения взаимовыгодных целей. Как правило, в сотрудничестве со стейкхолдерами осуществляются:

– разработка учебных программ и курсов;

– производственная практика студентов;

– трудоустройство выпускников, карьерный сервис;

– повышение квалификации и переподготовка кадров как предприятий и организаций, так и университетов;

– научно-исследовательские, опытно-конструкторские и инновационные работы;

– профессиональная ориентация молодежи и др.

Обобщая, можно констатировать, что трансформация высшего учебного заведения в опорный университет открывает перед ними новые горизонты развития. Очевидно, однако, что имеются в виду прежде всего возможности, которые станут реальностью при соблюдении двух основных условий. Во-первых, высокой квалификации, заинтересованности и большого труда коллектива вуза, а во-вторых, при благоприятной общеэкономической конъюнктуре.

Если говорить об Уфимском государственном университете, то применительно к его деятельности оба эти условия в основном соблюдены. Он занимает лидирующие позиции в стране по качественному составу научно-педагогических кадров, объему научно-исследовательских работ, материально-техническому оснащению учебного и исследовательского процессов, масштабам международных связей.

Поскольку УГНТУ является опорным вузом не только для своего ре- гиона, но и для одной из ключевых отраслей народного хозяйства России, каковой, как мы знаем, является ПАО «Газпром», то он в меньшей степени, чем другие организации образования и науки, подвержен рискам, обусловленным общеэкономической и региональной экономической конъюнктурой.

О той роли, которую играет Уфимский государственный нефтяной технический университет в Республике Башкортостан, можно судить на основании следующих данных.

В университете ведется подготовка специалистов для отраслей промышленности и сферы услуг, которые формируют около 60–70 % валового продукта республики.

У УНГТУ сложились тесные связи с органами государственной власти, предприятиями, научно-образовательными и культурными центрами республики, университет активно участвует в реализации методологических программ и научно-исследовательских и конструкторских работ, в деятельности научно-методических советов и других органов, определяющих стратегию опережающего развития организаций региона.

При непосредственном участии университета создаются хозяйствующие субъекты и организации. Например, университет организовал первый в России Центр энергосбережения Республики Башкортостан, эффективно внедряющий свои технологии не только в регионе, но и на крупнейших нефтегазовых предприятиях страны и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства России. И этот пример далеко не единичен.

Наконец, университет позитивно влияет на развитие предпринимательства и формирование интеллектуальной и социальной среды города Уфы и региона, он пользуется репутацией привлекательного места работы. В УГНТУ стекается со всего Башкортостана наиболее подготовленная молодежь, что во многом определяет качественный состав студентов.

Эти и другие обстоятельства определяют весьма благоприятные стартовые позиции Уфимского государственного нефтяного тех- нического университета как опорного вуза Республики Башкортостан. Но хорошие стартовые позиции сами по себе не являются гарантией успеха. И, как представляется, преподаватели, научные со- трудники, все работники и студенты университета осознают сложность и масштабы стоящих перед ними задач, трезво оценивают свои силы, видят трудности, которые им необходимо будет преодолеть.