Статистические оценки инклюзивной занятости в Беларуси и ее регионах

УДК 331.5                                              DOI:

Современное общественное развитие все больше популяризирует понятие инклюзивности (включенности), используя его во многих сферах жизнедеятельности. Главный принцип инклюзивности – создание равного доступа к социальным благам и трудовому процессу для всех инклюзивных слоев населения, то есть групп людей, которые исключены из общественной жизни, прежде всего, по признаку трудоспособности (Alicke, 2013). Трудовая инклюзия – это системный подход к организации трудовой деятельности, который определяется не только количеством сотрудников с ограниченными возможностями (ОВ), но и наличием инклюзивной среды, которая создает равные условия для всех и исключает бытовую дискриминацию. В качестве цели исследования определена разработка авторских подходов к оценке процессов, происходящих в сфере инклюзивной занятости на рынке труда Беларуси.

Инклюзивная занятость – это отношения, которые возникают у работников с ОВ с нанимателем (организацией) по поводу их трудоустройства на инклюзивные рабочие места, и по созданию для них инклюзивной среды в целях эффективной реализации трудового потенциала данной категории работников. Это форма организации труда, при которой каждому работнику, независимо от имеющихся физических, социальных, эмоциональных, ментальных, языковых, интеллектуальных и других особенностей, предоставляется возможность быть занятым в национальной экономике. Преимущества, которые дает инклюзивная занятость связаны с вовлеченность работников с ОВ, со снижением текучести кадров, с повышением лояльности сотрудников (Нирье, 2003; Пахомова, 214; Жданова, 2020; Ванкевич, Краенко-ва, 2020; Brzokoupil, 2020; Makovskaya, Shishkanova, and Sukhodoeva, 2022 ).

Инклюзивная занятость предполагает определенные риски (Hahn, 1994; Холстова, 2002; Маковская, 2024) :

– во-первых, найм сотрудников с ОВ влечет низкую продуктивность. Таких работников необходимо обучить, адаптировать в коллективе, даже в этом случае, продуктивность их труда не гарантирована;

– во-вторых, возможное неприятие коллективом работников с ограниченными возможностями. Либо сотрудники не представляют себе, как общаться с такими коллегами;

– в-третьих, возможная немотивированность работников c ограниченными возможностями, появление склонности у них «качать права», трудности с их увольнением.

Наличие высокого уровня профессиональной подготовки и востребованной специальности не является для работника с ОВ гарантом стабильности на рынке труда (Ванкевич, Зайцева, 2020; Vankevich, Kalinouskaya, 2020). Требования создавать для работников с ОВ особые условия труда делают их «непривлекательными» для работодателей, поскольку это влечет дополнительные издержки. Поэтому такие работники вырабатывают определенные траектории поведения на рынке труда (Ванкевич, Зайцева, 2020; Маковская, 2024): стремление получить «нерабочую» группу в случае нежелания трудоустраиваться; имеющие «нерабочую группу» работают, но скрывают от работодателя информацию о своем статусе или вступают с ним в компромиссные отношения; предпочтение не работать, а «числиться» и т. п. Такое разнообразие траекторий обусловлено отсутствием гарантий достойного трудоустройства для тех, кто имеет особенности здоровья и вынужден выбирать между зарплатой и пособием, риском незанятости или недостаточным, но гарантированным обеспечением.

Значение инклюзивной занятости определяется, прежде всего, социально-политической сферой, ориентированной на: создание специальных условий для социального окружения работникам с ОВ; определение в обществе ментальных установок в отношении таких работников (Маковская, 2024). Результатом этого будет государственная политика, которая позволит не только отражать принятые в обществе «правильные» взгляды, установки и ценности, но и предусматривать способы их формирования. В результате реализации такой политики на национальном рынке труда будут обеспечиваться объективные возможности для работы работникам с ОВ, будет устранена дискриминация таких работников и предотвращение возникновения в обществе негативных социальных установок (Пахомова, 2014; Жданова, 2020; Маковская, 2024; Зенькова, Машевская, 2024).

Инклюзивная занятость в экономике Беларуси имеет сове определенное место, и в большей мере, представлено занятостью инвалидов (людей с ограниченными возможностями) в трудоспособном возрасте. На белорусском рынке труда предусмотрено финансирование расходов нанимателей на создание рабочих мест для данной категории работников. Кроме этого, системой государственного регулирования предусмотрен механизм создания таких рабочих мест путем квотирования. Квоты предусматриваются специальными государственными программами, финансируемыми за счет средств республиканского или местных бюджетов. Согласно этим программам специально созданные рабочие места для инвалидов сохраняются не менее трех лет в организации, обеспечивая работникам с ОВ не только возможность трудоустройства, но и стабильную занятость (Vankevich, 2020). Говорить о наличии основных принципов существования инклюзивной занятости в белорусской экономике правомерно, так как с 2022г. действует Закон Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции» № 183-3 от 30.06.2022г. (Закон Республики Беларусь № 183-3 от 30.06.2022г).

Методы и результаты исследований

Сформулирована гипотеза о том, что при большем количестве времени работы интенсивность труда работников с ОВ не увеличивается, производительность их труда остается низкой. Для диагностики данной гипотезы была использована эмпирическая база, которая представляет собой следующее:

• 1.    Данные макро статистики, характеризующие параметры занятости работников с ОВ. Характеристики параметров представлены в отношении численности занятых инвалидов в национальной экономике Беларуси ¹ .

• 2.    Данные Главного статистического управления Могилевской области, характеризующие особенности занятости инвалидов в данном регионе.

В исследовании использованы методы макроэкономического анализа и экономико-математический инструментарий к определению степени зависимости параметров и направлений взаимовлияний.

Общая характеристика динамики занятых инвалидов, определяющих основу инклюзивной занятости в Беларуси, представлена на рисунке 1.

Так, график четко демонстрирует стабильный рост (имеющий характер тенденции) численности работающих инвалидов в экономике Беларуси. Численность таких работников выросла с 34815 чел. в 2019 году до 39520 чел. в 2023 году. Наблюдается рост за 5 лет на 13,5 % (темп роста базисный 1,35 %), средний темп прироста за год +3,21 %. В структуре всего занятого населения в белорусской экономике количество занятых инвалидов составляет 0,6 %. В целом этот показатель относительно не высок, но его постоянный рост становится социальной проблемой, требующей регулирования.

Рисунок 1 – Списочная численность работающих инвалидов всего, по годам (2019–2023 гг.), чел.2 Figure 1 – Total number of employed disabled persons, by year (2019–2023), persons

Источник: составлено автором.

Среднестатистическое значение занятых инвалидов в разрезе видов экономической деятельности (ВЭД) установилось в интервале 1–5 % от всей списочной численности занятых. Однако, есть «лидеры» среди ВЭД, где процент занятых инвалидов достигает определенных максимумов. Например, в ВЭД «Обрабатывающая промышленность» самый высокий процент занятых инвалидов находится (в диапазоне 30–33 % от списочной численности работников). В таких ВЭД как «Образование» и «Здравоохранение и социальные услуги» порог занятых инвалидов превышает 15 %. В целом по видам экономической деятельности в Беларуси средний процент занятых инвалидов находится в диапазоне от 0,5 до 1,5 % от списочной численности работников 2 . В России, например, в начале 2024 года было занято 19,8 % от численности трудоспособного населения занятого в экономике.

В разрезе областей Республики Беларусь динамика занятых инвалидов выглядит следующим образом (рисунок 2).

Как видно из рисунка 2 этот показатель за весь период наблюдения самый высокий в Гомельской области (от 1,2 % до 1,5 %), самый низкий Витебской области (от 0,66 % до 0,84 %). В г. Минске этот показатель за послед-

• ²    Инклюзивные проекты по обучению и трудоустройству людей с инвалидностью. Общественное объединение «Белорусское общество инвалидов» [Online], URL: https://beloi.by/category/ oo-beloi/. Дата доступа: 20.11.2024.

ние пять лет практически не изменился: 0,93 % в 2019 г., 0,95 % в 2023 г.,

В целом, белорусские регионы демонстрируют, хоть и не очень значительную, но положительную динамику занятых инвалидов на региональных рынках труда.

Город Минск является «лидером» по количеству (более 8 тыс. чел.) занятых инвалидов по причине масштабности рынка труда данного региона и в целом наибольшей численности занятого населения. Вторым регионом по данному показателю является Гомельская область. Здесь темп роста численности занятых инвалидов самый высокий в стране (с 6 тыс. чел. в 2019 г. до 7 тыс. чел. на конец 2023 г.). Интерес вызывает Витебская область, где наименьшая, среди регионов, численность занятых инвалидов (чуть менее 3 тыс.) при том, что численность населения в этой области одна из самых значительных в стране.

В целом в стране численность занятых в экономике за последние пять лет снизилась более чем на 200 тыс. чел., численность работающих инвалидов выросла на 5 тыс. чел. (рисунок 3).

На рисунке 3 очевидна противоположность устоявшихся трендов за пять лет: устойчивое сокращение численности занятых в национальной экономике и рост, на этом фоне, работников с ОВ. Причем темпы сокращения и роста примерно одинаковые (о чем свидетельствует конфигурация графиков). Такое соотношение требует дополнительного изучения, определения причин и по-

1,60%

1,40%

1,20%

1,00%

0,80%

0,60%

0,40%

0,20%

0,00%

2019        2020        2021        2022        2023

Брестская г. Минск

Витебская

Минская

Гомельская      Гродненская

Могилевская

Рисунок 2 – Динамика доли инвалидов в общей численности работающих по областям Республики Беларусь Figure 2 – Dynamics of the share of disabled people in the total number of employed in the regions of the Republic of Belarus

Источник: составлено автором.

3800,0

3750,0

3700,0

3650,0

Ф

3600,0

3550,0

3500,0

33,0

3450,0

3400,0                                                               32,0

2019      2020      2021      2022      2023

—работники (всего)     работающие инвалиды

Рисунок 3 – Соотношение динамика численности занятых в экономике Беларуси и численности работающих инвалидов

Figure 3 – The ratio of the dynamics of the number of people employed in the economy of Belarus and the number of working disabled people

Источник: составлено автором.

следствий, наметившихся процессов на белорусском рынке труда.

Средняя заработная плата работников с ОВ в период 2019-2023 гг. находилась в диапазоне от 400 до 600 дол. США (по курсу Нацбанка Республики Беларусь), что не превышало средний уровень заработной платы в экономике Беларуси.

Максимальный уровень заработной платы у работников с ОВ достигает в г. Минске (2023 год – 2156 тыс. руб), ниже всех – уровень средней заработной платы наблюдается в Могилевской области (2023 год – 1432 тыс. руб) (рисунок 4). В целом за пятилетний период по областям наблюдается рост уровня заработной платы у данной категории работников, что абсолютно коррелирует с уровнем заработной платы работников без физических ограничений.

Сформулирована гипотеза о том, что существуют определенные взаимосвязи параметров (например, фонд заработной платы, численность занятых работников с ОВ, средняя начисленная заработная плата и др.) инклюзивной занятости, которые влияют на ее функционирование. В связи с этим, были сделаны оценки степени взаимосвязей, которые влияют на состояние инклюзивной занятости в экономике Беларуси. Такие оценки проводилась по всем ВЭД и областям Беларуси.

Оценка степени взаимосвязи показателей фонда заработной платы (ФЗП), работающих инвалидов и их численностью.

На графике рисунка 5 видно, что корреляционная зависимость между ФЗП и численностью занятых инвалидов достаточно высока и статистически значима ( r = 0.8895, ( p < 0,05)). Это означает, что фонд заработной платы формируется в сторону увеличения по мере роста численности занятых инвалидов в национальной экономике. Это естественный процесс, но без учета результативности и особенностей труда работников с ОВ.

Однако, оценивая взаимосвязь показателей средней начисленной заработной платы и численности занятых инвалидов в экономике Беларуси, прослеживается нестандартная зависимость (рисунок 6).

Так, рисунок 6 демонстрирует хоть и небольшую, но отрицательную взаимосвязь ( r = –0,133, ( p < 0,05)) данных показателей, которая указывает на то, что, чем меньше численность занятых в экономике работников с ОВ, тем выше уровень начисленной заработной платы у этой категории работников. Такая зависимость указывает на то, что резерв роста заработной платы у таких работников может быть при сокращении их численности в национальной экономике. «Запуск» процессов сокращения таких работников возможен при системе

Рисунок 4 – Средняя заработная плата работников с ОВ в Республике Беларусь, бел. руб.

Figure 4 – Average salary of employees with disabilities in the Republic of Belarus, BYN

Источник: составлено автором.

Рисунок 5 – Взаимосвязь показателей фонда заработной платы (ФЗП), работающих инвалидов и численностью занятых инвалидов в экономике Беларуси Figure 5 – The relationship between the indicators of the wage fund (WF), working disabled people and the number of employed disabled people in the economy of Belarus

Источник: составлено автором.

численность работающих инвалидов            0,95 Дов.Инт.

Рисунок 6 – Взаимосвязь показателей средней начисленной заработной платы и численностью занятых инвалидов в экономике Беларуси

Figure 6 – The relationship between the indicators of average accrued wages and the number of employed disabled people in the economy of Belarus

Источник: составлено автором.

государственного регулирования трудовой инклюзии, требующей как особой нормативно-правовой базы, так и создания специфической инклюзивной институциональной обеспеченности.

Отдельного социально-экономического анализа требует уровень и распределение зарплат у работников с ОВ в экономике Беларуси (рисунок 7).

Самая многочисленная когорта (2/3 всех занятых инвалидов) работников с ОВ имеют среднюю заработную плату в диапазоне 800–1200 бел.руб. Чуть более 1/3 занятых работников с ОВ имею заработную плату в диапазоне 1200–1600 бел.рублей. Сравнивая, уровень заработных плат инвалидов в Республике Беларусь со средней заработной платой по стране в целом (1902 руб. (данные Национального статистического комитета Республики Беларусь)) в этот период, следует отметить ее чуть более низкий уровень. Вместе с тем, обращает внимание и факт того, что есть высокооплачиваемые работники с ОВ (заработная плата более 2400 и выше бел. руб.), но их численность несравнимо мала с низкооплачиваемой численностью работников-инвалидов (рисунок 7).

Рассматривая показатели затрат труда, через фонд заработной платы (ФЗП) и отработанное рабочее время (человеко-часы), можно выявить определенные зависимости, характеризующие труд данной категории работников. Так, на рисунке 8 представлены результаты оценки взаимосвязи затрат труда и отработанного рабочего времени работниками с ОВ.

Обращает внимание наличие сильной статистически значимой положительной связи между ФЗП и отработанным рабочим временем ( r = 0,876, ( p < 0,05)). Такая связь указывает на то, что труд работников с ОВ оплачивается прямо пропорционально количеству затрачиваемого времени, что соответствует общему принципу оплаты труда работников в экономике Беларуси.

Но несколько другая картина наблюдается при оценке взаимосвязи количества отработанных человеко-часов и размером средней начисленной заработной платой у работников с ОВ (рисунок 9). Данная связь хотя и не высокая, но отрицательная ( r = –0,12, ( p < 0,05)),

Рисунок 7 – Распределение численности работающих инвалидов по величине средней заработной платы в 2023 году

Figure 7 – Distribution of the number of working disabled people by average salary in 2023

Источник: составлено автором.

ФЗП, тыс.руб                      0,95 Дов.Инт.

Рисунок 8 – Взаимосвязь показателей затрат труда (фонда заработной платы (ФЗП)) и отработанным рабочим временем (человеко-часы) работниками с ОВ Figure 8 – The relationship between labor cost indicators (wage fund (WF)) and working time (man-hours) worked by employees with disabilities

Источник: составлено автором.

средняя ЗП, тыс.руб                   0,95 Дов.Инт.

Рисунок 9 – Взаимосвязь количества отработанных человеко-часов и размера средней начисленной заработной платой у работников с ОВ Figure 9 – The relationship between the number of man-hours worked and the average accrued wages of employees with disabilities

Источник: составлено автором.

то есть средняя заработная плата работников с ОВ сокращается при увеличении отработанного времени. Правомерно предположить, что такое явление связано с тем, что при большем количестве времени работы интенсивность труда таких работников не увеличивается и производительность их труда остается низкой.

Поэтому, сравнивая взаимосвязи на рисунках 8–9, можно констатировать следующее:

– при формировании фонда заработной платы для работников с ОВ первичен учет общего количества отработанного ими рабочего времени, что учитывает стоимость часа отработанного времени;

– при исчислении среднего заработка у таких работников заметно, что его размер не зависит от количества отработанного времени. Скорее всего, он зависит от уровня производительности труда работников с ОВ.

Данные заключения подтверждаются анализом распределения числа отработанных человеко-часов работающими инвалидами по величине средней заработной платы (рисунок 10). Так, на диаграмме видно, что максимальное количество чел.часов, отрабатываемое работниками с ОВ составляет чуть более 120 тыс. в год. При таком количестве отрабатываемого времени максимальный размер заработной платы не превышает 1500 бел.руб. При этом есть определенные исключения, которые указывают на то, что при небольшом количестве отработанного рабочего времени средняя зарплата у работников с ОВ превышают размер 2000 бел. руб. Другими словами, не всегда размер заработной платы у работников с ОВ, коррелируют с количеством отработанного рабочего времени. Данное явление и специфика его проявления требует дополнительных исследований.

Исследование региональных особенностей инклюзивной занятости проведено на примере Могилевской области.

На рисунке 11 представлена численность занятых инвалидов в Могилёвском регионе.

В рамках одной области повторяется общереспубликанский тренд увеличения численности занятых инвалидов. Это еще раз подчеркивает значимую роль фор-

Рисунок 10 – Распределение числа отработанных человеко-часов работающими инвалидами по величине средней заработной платы (2023 г.) Figure 10 – Distribution of the number of man-hours worked by working disabled persons by the average wage (2023)

Источник: составлено автором.

Всего по области

s

2 3500

05 IO га 3000

2019         2020         2021         2022         2023

год

Рисунок 11 – Списочная численность работающих инвалидов (всего по годам) в Могилевской области, чел. Figure 11 – The list of employed disabled persons (total by year) in the Mogilev region, people

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Q ■ J

FR ■ H ■ I ■ K

Рисунок 12 – Численность занятых инвалидов в 2019 г. по ВЭД в Могилевской области, чел.

Figure 12 – Number of employed disabled persons in 2019 by foreign economic activity in the Mogilev region, people

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

мирования политики инклюзивной занятости не только на уровне национальной экономики, но и на региональном уровне.

За период 2019–2023 гг. показатель численности работников с ОВ (инвалидов) вырос на 12 %, что несколько меньше по сравнению республиканским уровнем (13,5 %). Кроме этого, в Могилевском регионе темп ро- ста численности занятых меньше (2,88 %), чем в национальной экономике. С одной стороны, это может свидетельствовать о снижении количества инвалидов в трудоспособном возрасте, с другой, о не эффективной инклюзивной политике на региональном рынке труда.

Анализ распределение численности занятых инвалидов в Могилевской области (рисунки 12, 13 ), позволяет

1%

0%

0%

4%  0%    1%

4% 2%

1%

33%

2%   _1%

Q ■ J ■ C ■ E ■ B ■ O ■ N ■ P ■ L ■ G ■ S ■ M ■ A ■ D ■ F ■ R ■ H ■ I ■ K

Рисунок 13 – Численность занятых инвалидов в 2023 г. по ВЭД в Могилевской области, чел.

Figure 13 – Number of employed disabled persons in 2023 by foreign economic activity in Mogilev region, persons

Примечание: Q – Здравоохранение и социальные услуги; J – Информация и связь; C – Обрабатывающая промышленность; E – Водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов; B – Горнодобывающая промышленность; O – Государственное управление; N – Деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг; P – Образование; L – Операции с недвижимым имуществом; G – Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов; S – Предоставление прочих видов услуг; M – Профессиональная, научная и техническая деятельность; A – Сельское, лесное и рыбное хозяйство; D – Снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом; F – Строительство; R – Творчество, спорт, развлечения, отдых; H – Транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность; I – Услуги по временному проживанию и питанию; K – Финансовая и страховая деятельность.

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

сделать следующие выводы:

• 1.    В распределении численности работающих инвалидов в сравниваемых годах принципиальных изменений не наблюдалось. Так, среднестатистическое значение занятых инвалидов по видам экономической деятельности, установилось в интервале 0,5–4 % от всей списочной численности занятых.

• 2.    Как и на республиканском уровне, в Могилевской области «лидерами» среди ВЭД, где процент занятых инвалидов достигает определенных максимумов, являются «Обрабатывающая промышленность» (33–37 %), «Образование» (15–16 %) и «Здравоохранение и социальные услуги» (16–17 %).

Доля работающих инвалидов в общей численности занятых растет как в целом по стране, так и по Могилевской области, примерно одинаково (рисунок 14).

Рост численности занятых инвалидов в Могилёвской области за период 2019–2023 гг. произошел на 0,19 п.п. (по стране в целом на 0,18 п.п.).

Работники с ОВ отрабатывают в совокупности не более 80 тыс. чел.-часов ( в целом по стране – не более 120 тыс. чел.-час.). В рамках отработанного времени распределение средних заработных плат находится в диапазоне 1000–1500 бел. руб. В Могилевской области также констатируются наличие небольшого количества отработанного рабочего времени при средней заработной плате у работников с ОВ размером выше 2000 бел. руб. (рисунок 15).

В разрезе районов Могилевской области доля инвалидов в общей численности занятых работников имеет тенденцию роста (таблица 1).

1,15%

1,10%

m 1,05%

О

Ct

1 1,00% co

I 0,95%

=t 0,90%

0,85%

0,80%

1,11%

0,93%

0,91%

,10%

2019       2020       2021       2022       2023

годы наблюдения

^H всего по РБ ^^^^^m Могилевская область

Рисунок 14 – Динамика доли инвалидов в общей численности работающих

Figure 14 – Dynamics of the proportion of disabled persons in the total number of workers

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Рисунок 15 – Распределение числа отработанных человеко-часов работающими инвалидами по величине средней заработной платы (2023 г.) в Могилевской области

Figure 15 – Distribution of the number of man-hours worked by working disabled persons by the average salary (2023) in the Mogilev region

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Таблица 1 – Доля инвалидов в общей численности занятых работников в районах Могилевской области

Table 1 – The share of disabled people in the total number of employed workers in the districts of the Mogilev region

Город, район	Доля инвалидов в общей численности работающих
	2019	2020	2021	2022	2023	Темп роста 2023/2019
г. Могилев	0,90	0,87	0,93	0,96	0,96	1,07
Осиповичский	0,69	0,70	0,85	0,95	0,88	1,27
Белыничский	1,19	0,94	1,05	1,05	1,02	0,86
г. Бобруйск	0,89	0,98	0,96	1,03	1,11	1,24
Краснопольский	0,26	0,26	0,33	0,62	0,81	3,17
Бобруйский	0,34	0,34	0,42	0,57	0,46	1,36
Быховский	0,45	0,53	0,53	0,58	0,58	1,29
Глусский	0,39	0,47	0,54	0,48	0,52	1,34
Горецкий	0,97	0,86	0,79	0,76	0,82	0,85
Дрибинский	0,53	0,74	0,69	0,65	0,84	1,57
Кировский	0,70	0,53	0,65	0,86	0,94	1,35
Климовичский	0,42	0,51	1,01	1,25	1,09	2,59
Кличевский	0,59	0,32	0,32	0,61	0,61	1,04
Костюковичский	0,44	0,63	0,63	0,63	0,74	1,66
Кричевский	0,82	0,85	0,81	1,02	0,96	1,17
Круглянский	0,76	0,72	0,60	0,71	0,73	0,96
Могилевский	0,40	0,41	0,49	0,50	0,49	1,21
Мстиславский	1,02	0,67	0,72	0,75	0,72	0,71
Славгородский	0,56	0,49	0,47	0,59	0,57	1,00
Хотимский	0,87	1,01	1,02	0,98	1,10	1,26
Чаусский	0,47	0,51	0,48	0,50	0,42	0,89
Чериковский	0,41	0,47	0,55	0,65	0,72	1,76
Шкловский	0,53	0,64	0,84	1,06	1,07	2,00
Общий итог	0,63	0,63	0,68	0,77	0,79	1,24

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Из таблицы 1 видно, что средний темп роста работающих инвалидов в районах Могилевской области составляет в среднем 1,3–1,5 %. Для малочисленных районов (например, Чериковский, Шкловский и др.), рост численности занятых инвалидов влечет не только необходимость в создании инклюзивной политики на рынке труда, но социальную ответственность администрации района. В целом, указанные районные тенденции не от- личаются от динамики соответствующих показателей по республике и областям.

Динамика затрат, выраженная фондом заработной платы (ФЗП), в общем количестве, работающих инвалидов, имеет положительный рост (рисунок 16).

Расчет динамики ФЗП для данной категории работников в Могилевской области показал, что его рост за последние пять лет составил 104 % (темп прироста ба-

Рисунок 16 – Динамика размера фонда заработной платы для работающих инвалидов в Могилевской области

Figure 16 – Dynamics of the volume of the wage fund for working disabled people in the Mogilev region

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Брестская область        Витебская область

-*-г.Минск

-ж- Гомельская область

—ж—Гродненская область     Минская область

^^^^^вМогилевская область     Республика Беларусь

Рисунок 18 – Номинальная начисленная средняя заработная плата работников с ОВ в Могилевской области, рублей

Figure 18 – Nominal accrued average wages of employees with disabilities in the Mogilev region, rubles

Рисунок 17 – Номинальная начисленная средняя заработная плата работников с ОВ в областях Беларуси, рублей

Figure 17 – Nominal accrued average wages of employees with disabilities in the regions of Belarus, rubles

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

зисный 2,042 %), а средний темп прироста за 2022 год 42,9 %. Однако, анализ уровня заработной платы (рисунок 17–18) показал, что уровень заработной платы у данной категории работников ниже общереспубликанского уровня.

Кроме этого, в Могилевской области, по сравнению с другими областями Беларуси, заработная плата работников с ОВ самая низкая. Могилевская область является

«аутсайдером» по уровню номинальной начисленной заработной платы у работающих инвалидов, хотя за последние пять лет наблюдается ее рост (за 5 лет +82 %; средний темп прироста за год +16,2 %).

На рисунке 19 представлено распределение заработной платы работников с ОВ по видам экономической деятельности в Могилевской области.

Рисунок 19 – Динамика уровня заработной платы работников с ОВ по видам экономической деятельности в Могилевской области, рублей Figure 19 – Dynamics of the level of wages of employees with disabilities by types of economic activity in the Mogilev region, rubles

Примечание: Q – Здравоохранение и социальные услуги; J – Информация и связь; C – Обрабатывающая промышленность; E – Водоснабжение; сбор, обработка и удаление отходов; B – Горнодобывающая промышленность; O – Государственное управление; N – Деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг; P – Образование; L – Операции с недвижимым имуществом; G – Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов; S – Предоставление прочих видов услуг; M – Профессиональная, научная и техническая деятельность; A – Сельское, лесное и рыбное хозяйство; D – Снабжение электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом; F – Строительство; R – Творчество, спорт, развлечения, отдых; H – Транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность; I – Услуги по временному проживанию и питанию; K – Финансовая и страховая деятельность.

Источник: составлено автором по данным Главного статистического управления Могилевской области.

Лидерами по уровню заработной платы, начисленной работникам с ОВ, являются такие ВЭД, как: информация и связь (3524 руб. – 2023 г.), финансовая и страховая деятельность (3476 руб. – 2023 г.) Самые низкий уровень заработной платы в таких ВЭД как: «Сельское, лесное и рыбное хозяйство» (1270 руб. – 2023 г.), «Деятельность в сфере административных и вспомогательных услуг» (997 руб. – 2023 г.), «Творчество, спорт, развлечения, отдых» (887 руб. – 2023 г.).

Оценка особенностей инклюзивной занятости в могилевской области, посредством определения взаимосвязей факторов, влияющих на нее, показала следующее:

– во-первых, существует логичная взаимосвязь фонда заработной платы и списочной численности занятых работников с ОВ. Такая связь положительная и статистически значима ( r = 0,95, ( p <0,05)) (рисунок 20). Логичность такой взаимосвязи определяется тем, что при росте численности работников с ОВ, растет количество затрат на обслуживание их трудовой деятельности, включая заработную плату и создание специальных условий труда для таких работников.

Важной особенностью данной зависимости является то, что затраты для создания специальных условий труда для таких работников в разы могут превышать затраты на работников без ограничений. Это влечет рост объема

Диаграмма рассеяния: спис числ vs. фзп (Построч.удаление ПД) фзп = 6,4729 + 1,0456 * спис числ

спис числ                          0,95 Дов.Инт.

Рисунок 20 – Взаимосвязь между фондом заработной платы и списочной численностью работников с ОВ занятых в Могилевской области

Figure 20 – The relationship between the wage fund and the list of employees with disabilities employed in the Mogilev region

Источник: составлено автором.

ФЗП (при этом заработная плата работников с ОВ не высока) даже при незначительном росте численности работников с ОВ. Это заставляет работодателей ограничивать найм таких работников;

– во-вторых, главной особенностью Могилевской область является то, что нет очевидной взаимосвязи ни между номинальной начисленной заработной платой и списочной численностью работников с ОВ, ни между фондом заработной платы и начисленной средней заработной платой у работников с ОВ (рисунок 21).

Причин отсутствия такой взаимосвязи в Могилевской области может быть несколько. Так, максимальное количество работников с ОВ работают на низкооплачиваемых рабочих местах, и совсем небольшое количество работников с ОВ имеют высокооплачиваемую работу. Такое соотношение статистически не влияет ни на фонд заработной платы, ни на среднюю заработную плату. Еще одной причиной может быть наличие сопутствующих затрат на обеспечение условий труда для работников с ОВ, которые входят в состав фонда заработной платы, но особо на него не влияют, и не связаны со средней заработной платой работников данной категории.

Выводы

• 1.    В Беларуси наблюдается стабильный рост численности работающих инвалидов в национальной экономике. В структуре всего занятого населения количество занятых инвалидов составляет 0,6 %. В целом этот показатель относительно не высок, но его постоянный рост становится социальной проблемой, требующей регулирования. Среднестатистическое значение занятых инвалидов по видам экономической деятельности, установилось в интервале 1–5 % от всей списочной численности

  Диаграмма рассеяния: ном ср ЗП vs. спис числ (Построч.удаление ПД)

  спис числ = 263,94 - ,0552 * ном ср ЗП

  

  ном ср ЗП                        0,95 Дов.Инт.

  Рисунок 21 – Отсутствие взаимосвязи между списочной численностью работников с ОВ и их номинальной средней заработной платой

  Figure 21 – Lack of relationship between the number of employees

  with disabilities and their nominal average wages

  
  

• 2.    Белорусские регионы демонстрируют, хоть и не очень значительную, но положительную динамику численности занятых инвалидов на региональных рынках труда. В качестве региональных трендов следует констатировать устойчивое сокращение численности занятых в национальной экономике и рост, на этом фоне, работников с ОВ. Причем темпы динамики сокращения и роста примерно одинаковые.

• 3.    За пятилетний период по областям Республики Беларусь наблюдается рост уровня заработной платы у работников с ОВ, темпы роста которого коррелирует с уровнем заработной платы работников без физических ограничений. Существует резерв роста заработной платы работников с ОВ – сокращение численности таких

• 4.    Выявлено, что труд работников с ОВ оплачивается прямо пропорционально количеству затрачиваемого времени. Это никак не отличается от общего принципа оплаты труда работников в экономике Беларуси. Однако средняя заработная плата работников с ОВ сокращается при увеличении отработанного времени. Следует предположить, что такое явление связано с тем, что при большем количестве времени работы интенсивность труда таких работников не увеличивается и производительность их труда остается низкой. Это подтверждает и то, что при исчислении среднего заработка у таких работников его размер не зависит от количества отра-

• ботанного времени.

• 5.    Анализ инклюзивной занятости на примере Могилевской области показал, что уровень заработной платы работников с ОВ ниже общереспубликанского уровня. Кроме этого, в Могилевской области, по сравнению с другими областями Беларуси, заработная плата работников с ОВ самая низкая.

• 6.    В Могилевской области не выявлено очевидной взаимосвязи между номинальной начисленной заработной платой и списочной численностью работников с ОВ, ни между фондом заработной платы и начисленной средней заработной платой у работников с ОВ. Это явилось следствием таких факторов как занятость работ-

• ников с ОВ в большей степени на низкооплачиваемых работах и дополнительными затратами организаций на обеспечение условий труда данной категории работников.

• 7.    Результаты исследования инклюзивной занятости позволят делать оценки конъюнктуры национального рынка труда Беларуси в сегменте занятости работников с ОВ. Это будет способствовать прогнозированию кадровых рисков в отношении таких работников, позволит разрабатывать механизмы их минимизации. Результаты позволят разработать подходы по оценке трудовых затрат на обеспечение инклюзивной занятости, алгоритмы создания инклюзивной среды.

Источник: составлено автором.

занятых. Однако, есть «лидеры» среди ВЭД, где процент занятых инвалидов достигает определенных максимумов (например, «Обрабатывающая промышленность»).

работников. Сокращение численности работников с ОВ возможен при системе государственного регулирования трудовой инклюзии, требующей как особой нормативноправовой базы, так и создания специального институционального обеспечения.