Статистика терроризма в России

Терроризм и террористы существовали в обществе задолго до появления этих терминов. Обзор истории терроризма позволяет понять, что вне зависимости от мотивов использования методов террора (от самопожертвования на благо общества и действий в «высших интересах человечества» до желания самоутвердиться или захватить власть), он в любые времена сопряжен с агрессией, жестокостью, отрицанием общечеловеческих ценностей, желанием бросить вызов всей социальнополитической и юридической системе. Смысл террористического акта состоит в невозможности законными средствами заставить общество и государство считаться с потребностями определенных лиц или группы лиц (террористические организации). А попытки радикально изменить существующие порядки или повернуть ход социальной истории вспять, пусть даже из лучших побуждений, лежат через анархию, хаос, террор. Достаточно вспомнить средства борьбы, предлагаемые основоположниками современного терроризма: «разрушения», «яд, нож и веревка» (Бакунин),

«создание максимального хаоса посредством отравляющего газа, ракет, а также поиск новых средств уничтожения» (Гейнцген), «нож, винтовка и динамит» (Кропоткин).

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

Преступления террористического характера в России с начала 2015 года стали совершать почти вдвое чаще, чем годом ранее, свидетельствует статистика МВД РФ.

В январе-феврале 2015 года зарегистрировано 286 преступлений террористического характера (+98,6%) и 194 преступления экстремистской направленности (+9%)", - говорится в докладе МВД "Краткая характеристика состояния преступности в РФ".

В разряд преступлений террористического характера входят теракт, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования, публичные призывы к терроризму, содействие терроризму и заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

По данным источников агентства в правоохранительных органах, основной прирост статистике дал и именно так называемый "телефонный терроризм". Хотя ответственность за него в российском законодательстве неоднократно ужесточалась, факты звонков о "бомбах" в учебных заведениях, торговых центрах и на объектах транспорта достаточно распространены.

Хотя ответственность за него в российском законодательстве неоднократно ужесточалась, факты звонков о "бомбах" в учебных заведениях, торговых центрах и на объектах транспорта достаточно распространены. Часто виновниками ЧП становятся несовершеннолетние или маргинальные личности, мотив которых — срыв занятий, месть персоналу за "плохое обращение", а иногда просто развлечение.

Так, за первые два месяца 2015 года правоохранительные органы сообщали об эвакуации пассажиров из крупнейшего в России Щелковского автовокзала в Москве, пациентов перинатального центра в Туве, здания Верховного суда РФ, студентов Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина, посетителей торгового центра "Охотный ряд" в самом центре столицы. Также с начала года была отмечена серия "минирований" целых сетей супермаркетов в нескольких городах страны.

Ответственность по статье УК РФ "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма" в последний раз была увеличена законодателем в мае 2014 года, максимальное наказание по которой достигла пяти лет лишения свободы.

За первые 8 месяцев 2015 года количество зарегистрированных преступлений террористического характера было выше, чем в целом за год в 2013 и в 2012 году, и лишь немногим меньше, чем за весь 2014 год. Как правило, максимальные годовые показатели наблюдаются в конце года — больше всего таких преступлений фиксируется в ноябре и декабре, поэтому 2015 стал рекордсменом по зафиксированным преступлениям террористического характера. Стоит подчеркнуть: речь идет только о тех преступлениях, которые были, а) зафиксированы б) зафиксированы как преступления с целью влияния на принятия решения органами власти либо международной организации. Сколько не зафиксировано или пошло по другой статье — неизвестно.

Основным «очагом» является Северный Кавказ, что связано с конкретными социально-экономическими показателями региона. Лидеры по террористической угрозе — Дагестан, Кабардино-Балкарияи Ингушетия.

Северный Кавказ и ранее нередко назвали «пороховой бочкой» для России. Сейчас, на фоне увеличения безработицы в целом по стране, с зашкаливающей безработицей среди молодежи в мусульманских регионах Северного Кавказа, с сокращением бюджетной поддержки образованию и социальной политике, роль первого врага ИГИЛ особенно опасна. Как известно, молодежная безработица и бедность — хорошая почва для распространения террористической угрозы.

Действие на опережение в Сирии, обеспечение (при условии разгрома ИГ) дружественного режима Башара Асада, лишение боевиков ИГИЛ возможности расползтись по России стали официальными причинами начала борьбы с ИГИЛ.

Неутешительная статистика

По данным газеты «Коммерсантъ»: за 1994 год в России было совершено 19 террористических актов, в которых погибли 13 человек; за 1995 год в России было совершено 14 террористических актов, в которых погибли 161 человек; за 1996 год в России было совершено 17 террористических актов, в которых погибли 154 человека; за 1997 год в России было совершено 11 террористических актов, в которых погибли 14 человек; за 1998 год в России было совершено не менее 24 террористических актов; за 1999 год в России было совершено 14 террористических актов, в которых погибли 377 человек; за 2001 год в России было совершено около 320 террористических актов; за 2002 год в России было совершено 360 террористических актов; за 2003 год в России было совершён 561 террористический акт; за 2004 год в России было совершено 265 террористических актов. 2005 — 251 (на всей территории Российской Федерации); 2006 — 112 (на всей территории Российской Федерации); 2007 — 48 (на всей территории Российской Федерации); 2009 — 350 (за год в трёх республиках);

Рис. 1. Динамика количества преступлений террористического характера по месяцам, данные портала правовой статистики Генеральной прокураторы РФ

Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, который должен включать меры и экономического, и политического, и социального, и правового характера. Это долговременная программа, реализация которой зависит от многих факторов. Но ни для кого не секрет, что решительные и эффективные меры немедленно необходимы уже сегодня.