Статус беженцев в международном праве

Проблема беженцев является одной из актуальных проблем современного мирового сообщества. Беженцы - обделенные люди, которые постоянно вынуждены бороться за выживание.

Проблема по обеспечению защиты прав беженцев появилась еще в начале 20в., но до сих пор остается одной из насущных проблем. В 2013 году в ведении Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (далее УВКБ ООН) было 10,4 млн беженцев. Кроме этих данных, еще 4,8 млн беженцев нашли убежище в лагерях на Ближнем Востоке, созданных ООН, а также Ближневосточным агенством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ [1].

Внутригосударственные конфликты, внутринациональные проблемы, нарушения прав человека - это и есть следствие огромного количества беженцев. Пытаясь спастись от огромного количества проблем преследования , беженцам приходится спасаться бегством, прятаться. Вести себя как люди, которые потеряли свои гражданские права. Одним словом как рабы…Беженцы спасаясь от войны, преследования, часто оказываются в беззащитном положении. Во-первых, государство не окажет никакой помощи. В частности, своя же страна угрожает преследованием. Человек, который приобрел статус беженца, скорее сохранит его надолго. По данным УВКБ ООН до 70% беженцы остаются в положении статуса «беженцев» более пяти лет [1].

Права и обязанности беженцев регулируются международными документами. Основным документом является Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г., а также Протокол 1967 г.,касающийся статуса беженцев, Конвенция Организации африканского единства по проблемам беженцев в Африке и Картахенская декларация 1984г. По данным документам определены минимальные стандарты статуса беженцев.

Согласно Конвенции о статусе беженцев 1951 года государства должны предоставить беженцам правовой режим. А также беженцам должны предоставить специальные права. К специальным правам относятся следующие права : право выбора места проживания, право свободного передвижения в пределах территории страны-убежища. В соответствии с Конвенцией 1951 года беженцев освобождают от наказания за незаконный въезд на территорию другого государства.

По данным последних лет число беженцев резко увеличивается. В первую очередь, проблемами беженцев занимается страна. Государство несет обязанность предоставить ему международную защиту. Чтобы решить проблему беженцев нужно тесно сотрудничать между государствами и УВКБ ООН. Страны могут предоставить убежища, финансирование операций УВКБ ООН в мире.

Выделяют 3 основных направления решения проблем беженцев: добровольная репатриация, интеграция на месте, переселение.

Добровольная репатриация является одним из наиболее эффективных решением проблем беженцев. Большая часть беженцев вернулись бы в свою страну, как только разрешилась ситуация в стране. Но взять и вернуться в свою страну нелегко. Одной из проблем является отсутствие основных условий для возвращения- безопасность и восстановление национальной защиты. Без соблюдения данных условий беженцы, возможно, отправятся назад в страну.

Добровольная репатриация является лучшим способом разрешения данной проблемы. УВКБ ООН оказывает помощь со своей стороны: предоставление транспорта, первоначальная материальная помощь, оказывает помощь в восстановлении домов, школ, больниц и др. По данным за последние 10 лет на родину возратились около 11,4 млн беженцев, в том числе 7,3 млн- при содействии УВКБ ООН [1].

Интеграция на месте. Часто случается такое, что беженцы по каким-то причинам не могут или не хотят возвращаться домой. В таком случае, страна убежища предоставляет беженцам право на постоянное жительство и право на возможность получения гражданства в будущем. Несмотря на то, что данное направление является эффективным, но государства обеспокоены проблемой контроля над миграцией. Но данное решение проблем беженцев может приносить и выгоду стране:

• -    польза государству, навыки и умения, которые будут полезны для государства;

• - привлечение ресурсов международных сообществ;

• - многообразие общества данной страны.

Когда ни добровольная репатриация, ни интеграция невозможна, то решением проблем беженцев будет являться переселение в третью страну. Переселение в третью страну означает, что беженцы переезжают в третью страну, которая готова их принять и предоставить им разрешение на постоянное место жительства. Этим способом пользуются беженцы, у которых серьезные проблемы.

Таким образом, на сегодняшний день защита прав беженцев сталкивается с рядом проблем. Во избежание данных проблем, нужно эффективно закрепить меры и действия в этой сфере. Работая совместно, дополняя друг друга, государства, УВКБ ООН, международные и неправительственные организации смогут предоставить защиту.