Стимулы инновационного развития АПК

Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020годы [2].

В современной России подавляющая часть сельскохозяйственных организаций находится в кризисном финансовом состоянии, несмотря на то, что данная отрасль имеет стратегическое значение для государства. Доходы, получаемые предприятиями АПК, не обеспечивают условий самофинансирования, и поэтому они испытывают острую необходимость в государственной поддержке. Низкая рентабельность реализуемой сельскохозяйственной продукции, высокая конкуренция со стороны импорта способствуют снижению обеспеченности финансовыми ресурсами сельскохозяйственных организаций.

Современная государственная аграрная политика нацелена на стимулирование инноваций в сельском хозяйстве посредством:

• -    кредитования, т.е. работы по повышению доступности кредитов;

• -    налогообложения, т.е. разработки льготной системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• -    страхования, т.е. создание действенной системы страхования сельскохозяйственных рисков [1].

В целях увеличения доступности кредитов для производителей сельскохозяйственной продукции, Министерство сельского хозяйства РФ совместно с ЦБ РФ, банками и заинтересованными министерствами активно работает над вопросом упрощения процедуры кредитования и доступности кредитов для организаций АПК.

Основными операторами кредитования аграрного бизнеса являются ОАО«Россельхозбанк» и ПАО«Сбербанк».

Порядок расчёта размера возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам в 2015 году осуществлялись:

• -    по краткосрочным кредитам и займам - в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ по состоянию на 1 января 2015 года с коэффициентом 1,1, с учётом ключевой ставки Центрального банка по состоянию на 1 января 2015 года, а также уровня инфляции за 2014 год;

• -    по инвестиционным кредитам и займам, а также по кредитам и займам, привлечённым малыми формами хозяйствования на селе, для возмещения части затрат на уплату процентов за 2015 год - в размере 100% ставки рефинансирования Центрального банка по всем кредитным договорам, в том числе заключённым до 2015 года.

Немаловажную роль в процессе кредитования организаций АПК играет агролизинг, который является залогом перехода российской экономики на инновационный путь развития и ускорения технологической модернизации аграрного сектора.

На сегодняшний день основными проблемами развития лизинговых отношений на селе являются:

• -    недостаточность определенных условий, созданных государством, в виде льгот, субсидий, поручительств;

• -    монополизация рынка лизинговых услуг государственной компанией ОАО «Росагролизинг»;

• -    низкая платежеспособность лизингополучателей в сфере АПК, а, следовательно, низкий спрос на лизинговые услуги;

• -    низкая обеспеченность лизинговых компаний собственным и заемным капиталом в необходимом размере;

• -    повышенный интерес к лизинговым сделкам со стороны налоговых органов;

• -    высокая стоимость лизинговых кредитов для потенциальных лизингополучателей [3].

Существенная роль в развитии инновационных процессов на селе принадлежит Министерству сельского хозяйства РФ по сохранению льготного режима налогообложения аграрного производства в соответствии с Налоговым кодексом РФ. В целях поддержки тружеников села, налоговым законодательством предусмотрен ряд льгот:

• -    специальный налоговый режим – единый сельскохозяйственный налог, освобождающий от уплаты налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств), налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств);

• -    льготная ставка по налогу на прибыль организаций в размере 0% , для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не являющихся плательщиками ЕСХН без ограничения по срокам;

• -    льготная ставка по налогу на добавленную стоимость в размере 10% при реализации продовольственных товаров, а также при реализации и ввозе в Российскую Федерацию племенной продукции;

• -    освобождение от налогообложения доходов физических лиц сумм, полученных главами крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Создать условия для улучшения финансового состояния организаций АПК, повысить инвестиционную привлекательность аграрного сектора позволяет система сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, которая действует уже более четырех лет.

Между тем, рынок сельскохозяйственного страхования остается одним из наиболее проблемных сегментов рынка страховых услуг, что обусловлено не только спецификой отрасли, но и тем, что он в России недостаточно развит.

Для того чтобы результаты страхования агарных рисков в полной мере могли способствовать улучшению финансового положения всех категорий сельских товаропроизводителей, необходимо совершенствование всей системы сельскохозяйственного страхования, а также развитие альтернативных программ страхования, предусматривающих страхование отдельных видов рисков, развитие некоммерческих форм страховой защиты, способствующих удешевлению страховых услуг.

Таким образом, инновационное развитие АПК является одним из путей экономического роста страны. Для этого необходимо дальнейшее совершенствование мер государственной аграрной политики, с целью упрощения процедур получения субсидии и обеспечению равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к государственной поддержке.