Стратегические аспекты и тенденции развития сектора малого и среднего бизнеса в России и странах Латинской Америки

Современный этап развития экономики достаточно интересен и необычен, так как впервые мировая экономика столкнулась с эпидемией, затрагивающих большинство стран мира. Случавшиеся ранее эпидемии, носили в основном локальный характер, и отражались на развитии экономики нескольких государств. Масштабы охвата эпидемией, достаточно велики и отразились на экономике всего мира. За период пандемии пострадал не только крупный бизнес, а также средний и малый.

Сложными периодами для предпринимателей России можно назвать не только март и апрель 2020 года, когда руководители малых и средних компаний вынуждены были быстро принимать решения, чтобы сохранить и спасти свой бизнес, но и лето 2021 года во время третьей волны коронавируса. К сожалению, это не всем удалось, в особенности тем, кто открыл компанию в конце 2019 г., начале 2020 г.

Не успев нарастить активы, им пришлось ликвидировать свои компании.

Как в период 90-х годов ХХ века, так и сейчас на повестке дня встает вопрос не просто об открытии бизнеса, но и о его стратегическом развитии. Большинство предпринимателей редко задумываются об этом, многие предполагают открыть компанию, получить определенный опыт, а дальше будет видно. И это не верно. Поэтому организаций, которые были созданы в начале 90-х годов и работают по настоящее время достаточно мало [7].

При открытии крупного предприятия, как правило, вложения поступают не только от частных инвесторов, но и чаще всего и от государства. То есть, государство в первые годы активно помогает такому предприятию развиваться не только с помощью денежных вливаний, но и за счет доступа к необходимым ресурсам, современным технологиям, информации, и квалифицированным кадрам. Именно это и нужно в первые годы развития бизнеса [9]. Однако в отношении субъектов МСП ситуация складывается иначе. Первый закон, который должен был обеспечить поддержу предприятий малого бизнеса со стороны государства - стал Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 года N 88-ФЗ. Данный закон оказался практически не работающим, так как поддержки, на которую рассчитывали предприниматели, не было, и это закон утратил свою силу в связи с появлением нового закона. Им стал Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2008 года (в ред. от 02.07.2021 №351-ФЗ). Данный Закон был разработан при непосредственном участии ТорговоПромышленной Палаты РФ (ТППРФ), а принятие нового Закона стало знаменательным событием для всего малого и среднего предпринимательства (МСП).

В новом законе была создана иная классификация деления предприятий. Благодаря новой классификации появилось понятие микропредприятие, чего не было в предыдущем законе. К ним стали относить компании до 15 чел. Произошло также деление компаний по объему выручки. Новая классификация предприятий МСБ была необходима, так как за период конца 90х годов и начала ХХ1 века стало понятным, что мировой опыт такого деления позволяет малому бизнесу не только выживать, но и развиваться. Для того, чтобы оценить развитие малого и среднего бизнеса в России и в мировой практике, проведем сравнительную оценку на примере России, стран Латинской Америки и Ка-рибского бассейна. Обратимся к статистическим данным по числу микро, малых и средних предприятий в этих странах.

• 1.    Начнем рассмотрение деятельности микро, малых и средних предприятий в странах Латинской Америки и Кариб-ского бассейна.

• 2.    Рассмотрим ситуацию по развитию предприятий МСП в России. За последние несколько лет, как отмечают эксперты, многие компании малого и среднего бизнеса (МСБ), пережившие кризис 1998, 2008 и 2014 гг. стали активно закрываться в конце 2019 года и в период пандемии. Одной из причин стал жесткий контроль налоговой службы за движением денежных средств предприятия, при этом не всегда обоснованный, а также падение покупательной способности населения. По этой причине число предприятий МСБ стало сокращаться [10].

  

  Рис. 2. Динамика микро и малых предприятий в РФ за период 2017 - 2021 гг.

  
  

  Представленные на рис. 2 и 3 данные иллюстрируют следующее. Доля средних и малых предприятий на 10.01.2017 года составляла 4,92%, на этот же период 2018 года их было 4,76%, на 10.01.2019 года -4,46%, на 10.01.2020 года – 4,08%, на 10.01.2021 года – 4,12% [10]. Наблюдается тенденция снижения. Надо отметить, что в структуре в большей степени сокращаются в основном именно малые и средние предприятия, парадокс состоит в том, что число микропредприятий в несколько раз выше, чем малых и средних, к примеру на 10.01.2017 года микропредприятий было 5 576 939, малых – 268 488, а средних все-

  го 20 353. На 10.01.2021 года микропредприятий – насчитывалось 5450 261, малых – 216 615 и средних 17685. То есть, в начале 2021 года всех видов предприятий стало меньше, что и видно на рис. 2 и 3.

«Микро-, малые и средние предприятия (ММСП) составляют наибольшую долю предприятий и рабочих мест в Латинской Америке и Карибском бассейне и являются одними из самых сильных движущих сил экономического развития и инноваций. Несмотря на свой потенциал, ММСП в регионе, как правило, остаются небольшими и значительно менее производительными, чем крупные фирмы. Малые предприятия постоянно ссылаются на отсутствие доступа к финансам, как на одно из основных препятствий для роста, которое не позволяет им делать инвестиции, необходимые для повышения их производительности и конкурентоспособности, выхода на новые рынки и расширения штата» [11]. «В регионе Латинской Америки и Кариб-ского бассейна насчитывается около 27,5 млн ММСП, из которых около 26,2 млн -микропредприятия (рис. 1). Общий дефицит финансирования для ММСП оценивается в 1,2 трлн долл.» [11].

Число ММСП, млн ед.

Рис. 1. Количество предприятий ММСП в странах Латинской Америки и Карибском бассейне

По данным ОЭСР, ММСП представляют 99% предприятий в Латинской Америке и Карибском бассейне и 67% занятых, и при этом они составляют лишь треть ВВП, то есть, половину среднего показателя по странам ОЭСР. ММСП отличаются высоким уровнем неформальности, высоким процентом неудач (особенно в первые годы работы) и низким уровнем интернационализации. И они, как правило, менее продуктивны, чем предприятия аналогичного размера в других развивающихся и развитых странах.

ММСП получают только 12% от общего объема кредитов, что составляет менее половины доли, получаемой ММСП в странах ОЭСР (25%). Только 17% МСП в регионе используют банковские кредиты для финансирования краткосрочного оборотного капитала по сравнению с 29% крупных компаний. Одним из факторов, не позволяющих ММСП в регионе получить адекватное финансирование, является информационная асимметрия. Поскольку ММСП в среднем более рискованны, чем более крупные фирмы, финансовые учре- ждения рассматривают их как рискованные, и предлагают им меньше кредитов, чем если бы у них была полная информация [11].

Небольшой рост числа микропредприятий в 2017-2019 гг. можно объяснить государственной поддержкой, а вот в 20202021 гг., в период пандемии, всем было трудно выживать, но малым и средним предприятиям оказалось сложнее, их численность снижается на протяжении всего периода 2017-2021 гг., а микропредприятий в 2020-2021 гг. (см. рис. 2 и 3).

Рис. 3. Динамика микро, малых и средних предприятий в РФ за период 2017-2021 гг.

Представленные данные о числе МСБ в России и ММСП в странах Латинской Америки и Карибского бассейна видно, что развиваются в основном микропредприятия, малые и средние, при этом, функционируют не более 2-3 лет и закрываются. Безусловно, такая ситуация не радует, и отсюда следует, что малым и средним предприятиям необходима государственная поддержка и стратегия развития. Рассмотрим программы и предложения по развитию предприятий (МСП) в анализируемых странах.

• 1.    Предложения и рекомендации по развитию предприятий МСП в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

• 2.    Предложения по развитию предприятий МСП в РФ

  Еще в 2016 году Правительством РФ был утвержден документ для данной категории субъектов – «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в России до 2030 года» [1]. Основополагающей целью этой Стратегии является развитие сферы МСП как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости [2].

Одним из направлений является «Улучшение сотрудничества внутри компании является частью методологии, предложенной программой Международной организации труда SCORE (рейтинг), который поддерживает развитие МСП. В настоящее время SCORE реализуется в 9 странах Африки, Азии и Латинской Америки, включая проекты с участием 545 предприятий с более чем 155 000 обученных сотрудников» [11]. Данная программа способствует изменению стиля управления, поддерживает улучшение условий труда и отношения между менеджерами и работниками. Одна из основных целей программы состоит в продвижении модели управления, которая может положительно повлиять на экономическую жизнеспособность малого бизнеса и рабочую среду для сотрудников.

Согласно Стратегии развития МСП «…базовыми индикаторами достижения для субъектов МСП в 2030 году выступают:

• -    увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

• -    увеличение в 2 раза производительности труда в секторе МСП в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

• -    увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20%;

• -    увеличение доли занятого населения в секторе (МСП) в общей численности занятого населения до 35%» [2].

Для понимания перспектив развития предприятий МСП рассмотрим основные проблемы стратегического управления в регионах. Согласно мнению Лапыгина Ю.Н. и его соавторов можно выделить 4 группы проблем, а именно [3, с. 25-27]: методические проблемы, специфические проблемы стратегического управления, проблемы разработки стратегии, стратегические проблемы региона.

«К первой группе проблем относят отсутствие алгоритмов, как отсутствие рекомендаций и стандартов стратегического управления, а также сложности самой стратегии и обилие школ стратегий, среди которых нет единственно верной.

Вторую группу составляют проблемы недостаточной квалификации стейкхолдеров по причине отсутствия базовых компетенций и неспособности принимать стратегически важные решения.

Третью группу - проблемы разработки стратегии, которые проявляются в сложности целеполагания, как в части функциональной направленности органов власти, принципах и ориентирах, так и в отношении согласования со стратегическими целями оперативных целей действующих программ и проектов.

К четвертой группе авторы отнесли методы проб и ошибок, к ним приходится прибегать разработчикам в регионах РФ в силу отсутствия строго выстроенной стратегии страны и надежных мировых практик [3, с. 25-27].

В подготовленном Правительством РФ «Общенациональном плане по восстановлению экономики» уделяется внимание не только отраслям и крупным предприятиям, но и субъектам МСП. «Для того, чтобы эти предприятия МСП активно развивались, им необходима любая помощь и поддержка от государства, которая может состоять, например, в их льготном финансировании снижении налоговой нагрузки, особенно в первые 2–3 года деятельности, так как именно этот период самый сложный для предпринимателей» [5]. Аналогичная ситуация характерна и для стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Таким образом, следует вывод, что для развития предприятий (МСП) в анализируемых странах следует сделать следующее.

• 1.    В странах Латинской Америки и Карибского бассейна необходимо использовать передовой опыт и методологию SCORE, которая для стран этого региона мира предоставляет комплексные бизнес-тренинги и техническую помощь на основе 5 модулей (рис. 4).

  

  Рис. 4. Модульная поддержка субъектам МСП в странах Латинской Америки и Карибско-го бассейна

  
  

• 2.    В Российской Федерации необходимо:

Все предложенные меры должны способствовать формированию культуры диалога между сотрудниками. Это позволит привести к экономии затрат и диалогу между работодателями и работниками, что в целом ведет к повышению конкурентоспособности и социальному и трудовому благополучию» [11].

• -    создать условия для их развития, в том числе через реализацию национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы». Так, Правительство РФ выделит в 2021 году из своего резервного фонда 7,8 млрд руб. на новую программу поддержки бизнеса. Это новая льготная кредитная программа на восстановление предпринимательской де-

• ятельности ФОТ 3.0. Благодаря этой поддержке предпринимателям будет проще взять кредит по низкой ставке - 3%, причем в течение первых 6 месяцев можно будет не платить ни проценты, ни основную сумму долга» [12];

• -    необходимо создать условия, при которых для субъектов МСП появится возможность доступности финансовых ресурсов при реализации ими проектов важных как в рамках поселков и городов, так и страны в целом;

• -    повысить доходы россиянам за счет роста заработной платы и снижения налоговой нагрузки;

• -    повысить качество жизни в регионах страны [8].

«Как показывает практика развитый малый и средний бизнес — это уникальный и эффективный инструмент для решения проблем и вызовов общества, так как субъекты МСБ являются наиболее гибкими при постоянно изменяющейся рыночной конъюнктуре» [4]. Поэтому «нужно более активно тиражировать положительный отечественный и зарубежный опыт развития предприятий» [6], и если осуществить задуманное, то тогда можно будет ожидать развитие предприятий МСП и экономики, как в России, так и в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Следовательно, развитие предприятий МСП – это стратегическая задача развития экономики представленных государств.