Стратегические направления развития оценочной деятельности в сфере недвижимости в РФ

В конце 2022 года вступили в силу новые стандарты оценочной деятельности, которые внесли существенные изменения в работу оценщиков. Так, например, цель оценки стала более конкретная и узконаправленная, добавились предпосылки стоимости, которые определяют характер сделки, её наличие, участников и предполагаемое использование объекта оценки. Теперь стало возможным оценивать объекты в их текущем использовании, а не в наиболее эффективном. При этом многие проблемы на рынке оценки недвижимости остались.

Для начала необходимо рассмотреть проблему, связанную проверками и оспаривания стоимости по отчётам об оценке стоимости объектов недвижимости.

■ Всего ■ Физические лица ■ Юридические лица ■ Гос. органы

Рисунок 18 – Количество проверок отчетов по заявителям по СРО [30]

По сравнению с годами ранее в 2023 году наблюдается уменьшение внеплановых проверок за счет снижения инициативных и «немотивированных». «Активность» государственных органов по сравнению с 2022 годом в 2023 году уменьшилась. В основном обращения были от Департамента имущества, Фонда дольщиков, физическим лицам по разделу имущества, по аварийному жилью.

Вторая проблема, которая наметилась в оценочной деятельности, это проблема с кадрами и специалистами в данном области. Эксперты, отмечают, что, всё больше опытных оценщиков покидают профессию, просто теряя к ней интерес в пользу других сфер либо переходя работать в банки или в госкорпорации, или в государственные экспертные учреждения [35]. Приходится выращивать квалифицированные кадры с нуля, а текущие изменения (уход иностранных организаций и переоценка активов), не дает возможности работать с молодыми и неопытными оценщиками.

Следующей проблемой развития оценочной деятельности является недобросовестная конкуренция, на фоне необходимости оценки для правительственной комиссии, возник целый новый рынок оценочных услуг.

В основном это оценка крупного многомиллиардного бизнеса.

На фоне постоянного сокращения рынка оценки участники восприняли это позитивно, заказы распределялись на разные оценочные компании, пока не появились ограничения в виде списка аккредитованных организаций и СРО-оценщиков. Эти списки являются рекомендательными, но тем не менее их обязательность негласно транслируется всеми членами подкомиссии.

Данный вид услуг в 2023 году для оценочных организаций, прошедших аккредитацию при указанной Правительственной комиссии, стал одним из основных, достигая в 30-40 процентов от общего объёма заказов на оценку [35].

Следующей проблемой в развитии в оценочной деятельности в сфере недвижимости является демпинг.

Понятие демпинга подразумевает под собой продажу товаров или услуг по искусственно заниженным ценам. Демпинговые цены применяются с различными целями: вход в новый рынок и укреплении на нем, ценовая война с конкурентами для занятия большей части рынка. Демпинг могут осуществлять как частными компаниями, так и государством в расчете на получение большей прибыли в будущем.

На протяжении 2010–2020 годов деятельностью по определению минимально возможной стоимости услуг, предоставляемых оценочными организациями, занимался Национальный совет по оценочной деятельности (НСОД). Информация о том, какие минимальные тарифы устанавливались по различным оценочным услугам, публиковалась на официальном Интернет-сайте НСОД. Впрочем, в 2019 году в НСОД произошли серьезные организационные трансформации: организация стала называться «Союзом СРО оценщиков», что совпало с избранием на пост ее исполнительного директора иного человека [37].

Из всего сказанного выше следует, что сегодня не имеется ни одного источника, находящегося в открытом доступе и публикующего информацию о том, как должны оцениваться различные услуги в оценочной сфере. Соответственно, оценочным организациям предоставляется полная свобода действий в плане определения цены, взимаемой за предоставляемые ими услуги.

Таким образом, было принято решение о придании данным ценам статуса рекомендуемых.

В таблице 7 представлена информация о стоимости оценочных услуг по разным объектам недвижимости в четырех самых крупных городах Российской Федерации.

Таблица 7 – Информация о стоимости оценочных услуг по разным объектам недвижимости в трех крупных городах Российской Федерации, тыс. руб [35]

Москва		Казань		Екатеринбург
Оценочная организация	Цена	Оценочная организация	Цена	Оценочная организация	Цена
«Первая Московская		«БАРС-консалтинг»:		«Консалтинг групп
Оценочная»: -квартира;		-квартира;		оценка»:
-дом/коттедж;	5,7–5,9	-дом/коттедж;	2–3,1	-квартира;	2,7–3,2
-зем. участок	8,7–20	-зем. участок	8,2-9	-дом/коттедж;	6–7,7
-здания;	9,5–29	-здания	5,4-7 11–	-зем. участок	4,1–6,2
	15–42		34	-здания;	11–19
«МатраГрупп»:		«Казань-эксперт»:		«Априори»:
-квартира	5–7	-квартира;	2,1–4,2	-квартира;	3,1–3,3
-дом/коттедж	11–21	-дом/коттедж;	6,9–12	-дом/коттедж;	6,1–8,2
-зем. участок	10–32	-зем. участок	6,1–7,6	-зем. участок	7
-здания	20–43	-здания	11–29	-здания;	12–21
«Городская Оценочная		«Респект.Оценка.		«Энсо Оценка»:
Компания»		Экспертиза»:
: -квартира -дом/коттедж	7–9,5	-квартира;	3–3,5	-квартира;	3
-зем. участок	10–23	-дом/коттедж;	9	-дом/коттедж;	8–14
-здания	11–35	-зем. участок	5	-зем. участок	8
	13–25	-здания	15	-здания;	9–15

Информация, представленная в таблице 7, свидетельствует о том, что в таких городах, как Екатеринбург и Казань, оценочные организации взимают приблизительно одинаковую оплату своих услуг. Принципиально иной является ситуация в Москве: здесь за одну и ту же услугу потребуется выложить почти в два раза больше, чем если бы она заказывалась в других городах. Отметим, что этот факт имеет под собой прочное обоснование: средняя стоимость одного квадратного метра недвижимости, располагающейся в Москве, отличается от показателей в г. Екатеринбурге примерно в два раза [35].

Впрочем, установление цен, взимаемых за свои услуги оценочными организациями, могло и не соответствовать рекомендательным нормативам НСОД. Фактически большинство организации при определении собственной ценовой политики отталкивались не от рекомендаций НСОД, а от цен, взимаемых конкурирующими предприятиями.

Общее количество отчётов растёт в среднем на 9% в год вследствие чего средняя стоимость отчёта падает. Фактически это означает, что рынок оценочных услуг находится в стагнации.

Данная статистика говорит о том, что объем работ растет быстрее, чем оплата услуг оценщиков. Демпинг стоимости оценочных услуг присутствует в оценочной деятельности не первый год, так на основании статистики за 2018 год, количество отчетов увеличилось на 10%, тогда как рост выручки составит 2,4%. Таким образом, можно сделать вывод, что проблема демпинга стоимости оценочных услуг преследует оценочную деятельность не первый год [30].

Отсутствие четких критериев качества оценочных услуг, позволяет позиционировать услуги низкого качества наравне с другими. В тоже время, на рынке отсутствует спрос на качественные услуги, в совокупности с коррупцией и теневыми схемами.

Таким образом, отсутствие четких критериев качества оценочных услуг и порождает единственный вариант конкуренции для представителей оценочной деятельности, а именно ценовой метод. Вторая, и не менее значимая причина, это фактическое отсутствие конкуренции на других уровнях, из этого и вытекают такие последствия [30].

Часто в крупных оценочных организациях, помимо самоконтроля существует и отдельный штат высококвалифицированных сотрудников, которые как правило не участвуют в работах относящихся к непосредственной оценке, но осуществляют контроль выпускаемых отчетов. Помимо этого, многие компании ведут системный мониторинг оцениваемых рынков, отслеживают их тренды, особенности, также присутствует потребность в постоянной актуализации анализов рынка, поправочных коэффициентов, которые в первую очередь влияют на результат оценки.

Данные затраты весьма трудоемки, часто требуют финансовых и трудовых вложений, ведь чаще всего такая информация является платной.

Таким образом, для того, чтобы оценочные услуги были выполнены на высшем уровне, не считая затрат связанных непосредственно с процессом оценки, необходимы и дополнительные затраты на обеспечение достоверности полученного результата. Все эти затраты неминуемо повышают себестоимость отчета об оценке и цена услуг должна складываться опираясь на все вышесказанное.

Снижение себестоимости отчета об оценке очень важный вызов для руководства и менеджмента оценочной компании. Один из способов добиться снижения себестоимости – это четкое распределение работ между оценщиками и помощниками оценщиков, по типам оценки и т.д.

Еще один способ – это внедрение системы автоматизации в процесс подготовки типовых отчетов. Данный способ хорошо показывает себя в оценке квартир, существуют электронные системы автоматизации процесса, с помощью которой можно сэкономить время и минимизировать ошибки. Такой способ пользуется большой популярность, согласно информации группы организаций «SRG», которая является создателем системы «Банк-оценщик», заявляет что за время существования данного сервиса автоматизированной подготовки отчетов, было подготовлено 760 000 отчетов по оценке жилой недвижимости, 26 500 отчетов по оценке коммерческой недвижимости и 14 000 отчетов по оценке автотранспорта [39]. Данные значения говорят о том, что оценщики заинтересованы во внедрении современных методов по снижению трудозатрат и соответственно себестоимости отчета об оценке.

Третий способ представляет собой взаимное использование кейсов методологических разработок различных оценщиков и оценочных сообществ, создание эффективной базы знаний по различным видам оценки. Такой метод положительно сказывается на оценочном сообществе, он формирует единое методологическое и информационное обеспечение исполнителей отчетов об оценке, повышает уровень корпоративной культуры.

Однако, отсутствие четких критериев качества отчета, позволяет недобросовестным оценочным организациям, снижать качество отчета. Данное обстоятельство четко прослеживается на рынке государственных закупок оценочных услуг. Так, например, по информации с сайта государственных закупок, участник торгов снижает предложенную цену контракта на 84,16% и с данным предложением о цене контракта выигрывает его [40].

Как было описаны выше, качественная подготовка отчета требует серьезных трудозатрат и финансовых вложений. Помимо того, необходимо вследствие того большего снижения, оценщик, вынужден отказаться от анализа индивидуальных особенностей объекта оценки, от неформального анализа наиболее эффективного использования, что непременно ведет к снижению качества отчета. Таким образом, отчет будет отражать общие свойства объекта- оценки, без его индивидуальных особенностей.

Другой возможный вариант - это отчет составленный в максимально короткие сроки, не проверяющийся на соответствие законодательству и скорее всего не просматривающийся. Таким образом, такое неадекватное снижение стоимости оценочных работ неизбежно ведет к падению качества отчета и ставит под вопрос достоверность полученного результата.

Данные обстоятельства неизбежно ведут к разделению оценочного сообщества. С одной стороны, качество и оценщики, которые готовят качественные и достоверные отчёты об оценке стоимости объектов недвижимости. А с другой стороны, недобросовестные оценщики, которые отталкиваются только от стоимости работы и часть которых выполняет «заказные» отчёты.

Таблица 8 – Выборка предложений по цене контрактов участников торгов [38]

Лот	Исходная цена, руб	Предложение, руб	Снижение, %
1	485 000	80 025	83,5
2	500 000	95 000	81
3	4 330 100	909 300	79
4	270 000	40 500	85
5	410 667	45 173	89

Как видно и таблицы 8, среди участников таких закупок сложилась своя конкурентная среда, в который каждый участник старается выиграть конкурс, переходя все разумные границы по стоимости контракта.

От такого положения дел на рынке государственных закупок на первый взгляд выигрывают муниципальные и федеральные власти, ведь снижение стоимости контракта ведет к снижению расходов из государственного бюджета. Данную экономию возможно рассчитать, средняя стоимость оценки не превышает более 1% от стоимости недвижимости. Получается, что даже если снижать стоимость оценочных работ в пару раз, то экономия составит не более 1% от потенциальной стоимости продажи данной недвижимости.

Исполнение оценочных услуг в условиях жесткого демпинга вынуждает исполнителей сокращать время на подготовку отчета, работать в ускоренном темпе, при этом оставаясь с низким уровнем оплаты работ. Такая работа неизбежно повышает шанс допущения грубой ошибки за что впоследствии можно понести ответственность. Стоит отметить, что выполнение работ по бросовым ценам и в форсированном режиме не является оправданием для снятия ответственности с исполнителя.

С внедрением нового для оценщиков квалификационного экзамена, возникли новые проблемы на рынке оценочных услуг. Особенно сильно от нововведения пострадали региональные оценщики, то есть тем самым усугубились проблемы слабого регионального развития оценочной деятельности.

Первая проблема: экзамен проводится только очно, для сдачи сначала необходимо было приехать в Москву, чуть позже были созданы редкие выездные комиссии по приему квалификационного экзамена. Сейчас формируют система выдача электронных аттестатов по сдаче экзамена, но проблему это не решает. Органы власти в своих выступлениях отмечают, что понимают данную проблему и будут формировать механизмы для решения проблемы.

Вторая проблема: психологическая, не все оценщики могут справится с волнение, особенно находясь в незнакомой обстановке. Есть примеры, допуска банальных ошибок и незначительных ошибок.

Третья проблема: стоимость сдачи экзамена. Любое направление при сдаче экзамена стоит 5900 руб., пересдача 2900 руб. Если оценщик сдаёт экзамен по всем направления стоимость составит 17 700 руб. Кроме того оценщик несёт множество косвенных расходов на сдачу экзамена в процессе подготовки и непосредственной сдачи.

Проблема усугубляется тем, что отсутствует региональная дифференциация, так как уровень заработных плат региональных оценщиков несопоставимы со оценщиками столицы.

Четвертая проблема: отсутствие открытой базы вопросов, что создаёт поле для недобросовестной конкуренции и отсутствие какой-либо подготовки оценщика. Так, оценочным сообществом был подан иск в Верховный суд Российской Федерации с целью признания недействительным

Приказа № 257 от 29.05.2017 г., мотивируя это противоречиями действующему законодательству, процессуальным нормам и наличию очевидных коррупционных аспектов. Режим «закрытости» вопросов и задач отсутствует у таких профессий как: адвокат, аудитор, кадастровый инженеров и т.д. Таким образом, сдача квалификационного экзамена без открытой базы вопросов и задач является в каком-то роде уникальным действом и несомненно поднимает престиж профессии.

Точку в данном споре поставил Верховный суд РФ, который признал приказ законным и не усмотрел противоречий в законодательстве.

Проведённый анализ состояния и проблем оценочной деятельности в РФ подтверждается данными и исследованиями экспертов.

Рисунок 19 – Основные негативные тенденции развития оценочной деятельности недвижимости в РФ [40]

Для изменения ситуации и улучшения качества оценочной деятельности в Российской Федерации необходимо разработать действенные и рациональные механизмы контроля.

Подводя итого проведённого аналитического исследования во второй главе, можно определить, что рынок оценочных услуг в области недвижимости испытывает множество трудностей в функционировании и развитии. Таким образом, можно выделить несколько основных серьёзных проблем:

• 1.    Узкость рынка оценочной деятельности в области недвижимости, которая в основном выражается в необязательном характере оценки.

• 2.    Слабое развитие региональных СРО и недобросовестная конкуренция оценщиков и организаций.

• 3.    Непрозрачность оценочной деятельности.

• 4.    Слабые критерии и требования к качеству услуг и отчётов на рынке оценочных услуг.

• 5.    Демпинг и сговор на рынке оценочных услуг, что усиливает стагнацию рынка.

• 6.    Централизация и ценовое неравенство сдачи квалификационного экзамена, отсутствие прозрачности и ступенчатости в сдачи.

• 7.    Слабая и нерегулируемая система высшего образования в сфере оценки в стране.

Отсутствие развития оценочной деятельности, усиление стагнации, ужесточение требований к оценщикам, отсутствие возможностей для развития в итоге приведет к полной деградации рынка оценочных услуг, оценочного сообщества и самой профессии «оценщик». Это серьёзные негативные последствия для развития России [30].

Без решения существующих проблем, невозможно развитие оценочной деятельности. Профессиональному сообществу и органам власти необходимо найти решения, механизмы и инструменты по нейтрализации системных проблем в сфере. Некоординированные действия и противостояние профессиональных игроков рынка не позволит достичь результатов. Необходимо сформировать грамотный бесконфликтный диалог и высокую открытость данных. Рынок оценочных услуг достаточно слабый сегодня рынок, поэтому необходимо комплексно и на долгосрочную перспективу предлагать решения.

Таблица 9 – Основные предлагаемые предложения по решению проблем в оценочной деятельности [30]

Проблема	Решение	Показатель (результат)
Демпинг на рынке оценочных услуг	Наличие в штате не менее 2-х оценщиков, для которых данная оценочная организация является основным местом работы. Дополнительно предлагается допускать на рынок только те ЮЛ, для которых оценочная деятельность является основным видом деятельности. Разработка СРО обязательных тарифов на оценку.	Снижение демпинга в 2 раза
Слабое развитие региональных СРОО	Делегирование полномочий из центральных аппаратов СРОО в региональные отделения, прежде всего, в части экспертизы отчетов об оценке региональных объектов. Внесение изменений в законодательство в части расширения рынка оценочных услуг	Увеличение количества работающих представительств на 7 в каждой СРОО в первый год, и на 7 во второй год (по федеральным округам)
Неравенство и централизация при сдаче квалиф. экзамена	Разработка системы дифференциации стоимости квалификационного экзамена. Расширение сети сдачи квалификационного экзамена в регионах.	Центр и оценщики центральных СРОО – 8000 руб. Регионы – 3500 руб. Пересдача: 4000 руб. (для сохранения качества)

Продолжение таблицы 9

Деградация системы оценочного образования	Консолидация – СРОО и НСОД должны формировать от лица оценочного сообщества профессиональный заказ на образовательные программы вузов, а также контролировать их качество. СРОО должны проводить качественные образовательные мероприятия.	Открытие 10 профильных кафедр по ВУЗам РФ
Низкое качество отчётов	Формирование базы отчетов, проведение экспертизы, солидарная имущественная ответственность	Отбор и включение не менее 50% отчетов от СРОО в национальную базу
Непрозрачность оценочной деятельности	Создание требования раскрытия информации.	-
Узкость рынка оценочной деятельности	Расширение перечня сделок с обязательной оценкой недвижимости.	Повышение спроса на рынке услуг
Привязанность оценщиков к СРО	Создать комфортные условия перехода оценщика между СРО, в первую очередь касается вопроса компенсационного фонда оценщика.	Переход 10% оценщиков (новаторы)

Решения проблем, представленные в таблице 9, позволят смягчить многие кризисные моменты на рынке оценочных услуг и выйти из стагнации рынка оценочных услуг. Многие решения необходимо внедрять как обязательное требование и закреплять в НПА. Поэтому, например, для решения проблем демпинга на рынке оценочных услуг необходим ценовой контроль за стоимостью услуг оценщиков и для решения проблем предлагается обязать СРО разработать обязательные тарифы по оказанию оценочных услуг в соответствии с экономической обстановкой в регионе, то есть с учетом дифференциации по регионам. Данные тарифы будут обязательными при осуществлении оценочной деятельности.

Стоит отметить, что на текущий момент у СРО есть необходимая база для осуществления данной работы, так, например, в 2017 г. Российским Обществом Оценщиков были разработаны тарифы по осуществлению оценочной деятельности своими членами. В тарифах присутствовали нормативные сроки и минимальные стоимости с учетом дифференциации по типу и размеру объекта или объектов оценки.

Также, для устранения демпинга необходимо в пункт отчетности оценщика ввести сведения о стоимости выполненных отчетов и в случаи отклонения от обязательных тарифов, требовать обоснования стоимости от оценщика. Однако, стоит добавить, что данные требования должны и распространяться и на оценочные организации, ведь как правило, в крупных организациях оценщик не имеет возможности влиять на стоимость услуг. Вследствие чего, целесообразно проработать возможность применения данных мер для оценочных организаций и контроль за их исполнением.

Для решения проблемы качества оценочных услуг и демпина, следует ужесточить требования к оценочным компаниям для доступа на рынок оценочных услуг. Например, исключение организаций для которых оценочная деятельность не является основной. Данная мера позволит оставить на рынке заинтересованные компании, которые в большой степени вовлечены в участие и формирование рынка, так как это влияет на них в первую очередь.

Данная мера позволит искоренить демпинг, вследствие чего цена не будет являться панацеей, а главное требование к исполнителям будет качество и сроки выполнения оценочных работ.

Развитие рынка саморегулирования в оценочной деятельности – естественная миграция оценщиков заставит СРОО использовать экспертизу отчетов об оценке во благо отрасли.

Невозможность сдачи единого квалификационного экзамена в своем регионе и необходимость ждать выездную комиссию в своём регионе накладывает сложности на развитие оценочной деятельности. Правильным решением будет предоставление возможности сдачи в Министерстве экономического развития своего субъекта. Данное решение не требует серьезных финансовых и организационных затрат.

Для действующих оценщиков, у которых срок квалификационного аттестата подходит к концу должны быть разработаны иные вопросы и задачи, отличных от претендентов на вход в профессию, либо убран вовсе при условии осуществления непрерывной оценочной деятельности.

Таким образом, решение данной проблемы положительно скажется на оценочной деятельности в целом. Данные предложения не требуют серьезных физических и денежных затрат и могут быть реализованы в кратчайшие сроки.

Также одной из мер поддержки оценочной деятельности может быть законодательное закрепление обязательной оценки при купле-продажи недвижимости. Это позволит увеличить объем рынка оценочных услуг и сократить количество уходов от налогов путем занижения цены продажи недвижимости, также это позволит сформировать базу с актуальными ценами на недвижимость и положительно повлияет на рынок недвижимости в целом.

Еще одной проблемой является «крепостное право» оценщиков. В настоящий момент оценщик при смене СРО вынужден заново вносить вклад в компенсационный фонд, тем самым фактически несет дополнительные финансовые издержки. Компенсационный фонд тем самым является значительной преградой и способ удержания оценщиков. Отсутствие его или возможность перехода компенсационного фонда вместе с оценщиков позволит активизировать здоровую конкуренцию между СРО и повлечет за собой здоровую миграцию оценщиков из «низких» СРО в более «высшие».

Для конкретных предложений и рекомендаций по решению проблем оценочной деятельности необходимо в первую очередь назначить исполнителей, обозначить необходимые затраты и сроки выполнения предложенных изменений. Также, выявить необходимые мероприятия и спрогнозировать результаты после вступления в силу этих рекомендаций.

Все эти пункты являются необходимыми для эффективного решения проблем. Таким образом, была разработана таблица 10 которая относится к проблеме демпинга и представлена ниже.

Таблица 10 – Мероприятия, направленные на решение проблем

Решения	Мероприятия	Затраты	Результаты
Вступление в силу изменения касающегося обязанности иметь в штате не менее 2-х оценщиков, для которых данная оценочная организация является основным местом работы позволит решить эту проблему. Дополнительно предлагается допускать на рынок только те юридические лица, для которых оценочная деятельность является основным видом деятельности. Разработка СРО обязательных тарифов на оценку.	- Обязать СРО разработать и утвердить обязательные тарифы на выполнение оценочных услуг. -Введение дополнительных требований к организация для доступа на    рынок оценочных услуг.	Требуется проработка данных изменений путем публичных слушаний, обсуждения проектов в оценочном сообществе.	1. Устранение демпинга 2. Вовлеченность оценочного сообщества

Продолжение таблицы 10

Предусмотреть возможность сдачи квалификационного экзамена           в Минэкономразвития региона претендента. Дифференциация стоимость квалификационного экзамена.	Устранение неравенства при сдачи квалификационного экзамена	Необходимо создать возможность сдачи экзамена в регионах, путем внедрения ИТ, контролем за сдачей экзамена	Устранение неравенства претендентов на сдачу экзамена
Увеличить вовлеченность оценочной деятельности с целью расширение рынка оценочных услуг путем увеличения числа сделок, при которых оценка является       обязательной.	Обязать проводить оценку при совершении сделок купли-продажи недвижимос ти	Требует значительных затрат по изменению, внедрению новых законов, необходимо тщательное публичной обсуждение	В первую очередь это увеличит объем рынка оценочных услуг. Второй Момент это усложнение коррупционных схем при сделках        с недвижимостью. В будущем это позволит сформировать базу с ценами продажи недвижимости
Cоздать возможность перехода оценщика между СРО со своим компенсационным фондом, либо вовсе его отменить.	Необходим механизм предусматр ивающий возможност ь осуществле ния перехода оценщика между СРО без дополнител ьной финансовой нагрузки	Требуется время для внесений изменений в действующее законодательст во	Результатом будет является рыночная конкуренция за оценщика, отмена финансовой привязки оценщика к СРО

На основании таблицы 10 можно сказать, что предложенные меры позволят решить уже к 2024 году текущие проблемы оценочной деятельности. Данные предложения следует принимать публично и открыто, с учётом мнения оценщиков и в условиях диалога оценочного сообщества с органами власти.

Для формирования картины изменений необходимо представить статистические изменения ситуации на рынке оценочных услуг.

Таблица 11 – Прогнозы изменения показателей на рынке оценочных услуг после проведения мероприятий

Показатель	Изменение
Спрос на рыночные услуги	Вырастет на 10%
Снижение демпинга цен	В два раза
Качество отчетов	Вырастет , создание базы отчетов с 50% отчетов от всего рынка

Продолжение таблицы 11

Стоимость услуг (отчетов)	Вырастет на 10%
Количество оценщиков	Вырастет на 10%
Количество СРОО	Снизить до 10
Количество региональных СРОО	Вырастет на 70 представительств, 10 СРОО открывает в каждом федеральном округе.
Стоимость квалификационного экзамена	Вырастет для центрального региона до 8000 руб. (35 %), и снизится для региональных оценщиков до 3500 руб (40%). Повысится стоимость пересдачи до 4000 руб. (38 %).

Все изменения постепенные, во многом не превышают и 10%. Но при этом сформированы так, чтоб перекрывать по стоимостным аспектам инфляцию и выводит рынок оценочных услуг из застоя.

Далее необходимо представить сформированные изменения оценочной деятельности в РФ (табл. 12).

Таблица 12 – Итоговая ретроспектива и инструменты изменений оценочной деятельности

Субъект	Характеристика (прогноз 3 года)	Инструменты изменений	Показатель
Оценщик	Эксперт, профессионал, уважаемый и уважающий себя и свою профессию, уверенный в качестве своей работы. Участвует в выборе оптимального курса развития оценочной деятельности.	публичность; персональная ответственность каждого; развитие        рынка саморегулирования; образовательная деятельность; поддержка профессиональных сообществ; диалог со всеми заинтересованными сторонами; консолидация сил.	Рост кол-ва оценщиков на 10%
СРОО	Организация, функционирующая в интересах всех своих членов, имеет региональные представительства и проводит комплексные образовательные мероприятия, повышает квалификацию своих членов; формирует и поддерживает методологический потенциал; предотвращает и разрешешает конфликтные ситуации.		Сокращение количества СРОО до 10 крупнейших и формирование      7 функционирующих региональных представительств.

Продолжение таблицы 12

НСОД	Агрегатор конструктивных инициатив СРОО и всего оценочного сообщества. Площадка для взаимовыгодного диалога оценочного сообщества с государством и обществом, инструмент трансформации позиций сообщества в законодательные инициативы		Повышение качества отчетов, создание базы отчетов
Оценочная деятельность в целом	Сообщество профессионалов, заинтересованных в развитии себя и отрасли на благо всей страны.		Повышение стоимости услуг, снижение % демпинга

Таким образом консолидация всех выше описанных предложения и принципов в полной мере позволит их реализовать и вывести оценочную деятельности из состояния стагнации