Стратегические ориентиры социально-экономического развития Калининградской области
Автор: Дроковский Н.Б.
Журнал: Экономика и бизнес: теория и практика @economyandbusiness
Статья в выпуске: 11-2 (81), 2021 года.
Бесплатный доступ
В статье исследуется значение стратегии социально-экономического развития Калининградской области, согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления. Показана правовая основа стратегического планирования, дана характеристика стратегических направлений, подчеркнута роль программно-целевого метода в стратегическом планировании. Исследована взаимосвязь приоритетных направлений социально-экономического развития региона с целями достижения прогнозируемых результатов и их влияния на повышение уровня жизни населения. Рассматривается законодательная база обеспечения стратегии развития на основе комплексных государственных программ Российской Федерации.
Стратегия социально-экономического развития региона, государственные программы, стратегическое планирование, стратегические направления развития, устойчивость экономики
Короткий адрес: https://sciup.org/170191861
IDR: 170191861
Текст научной статьи Стратегические ориентиры социально-экономического развития Калининградской области
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, разработанным в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Калининградской области.
Настоящая Стратегия обеспечивает согласованность действий органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления в долгосрочной перспективе, служит основой для принятия управленческих решений на региональном уровне.
В рамках системы стратегического планирования Стратегию дополняют государственные программы Калининградской области, государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" и Федеральная целевая программа развития Калининградской области, содержащие комплекс обеспеченных ресурсами конкретных мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии.
Стратегия учитывает документы стратегического планирования Российской Федерации:
-
1. Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;
-
2. Государственные программы Российской Федерации;
-
3. Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606;
-
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
-
5. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
-
6. Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.".
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области является составной частью общегосударственной Стратегии, имеет стандартные измерители функционирования, и направлена на повышение уровня жизни населения региона. Современные условия общественного развития и экономический потенциал Калининградской области позволяют оценить социально-экономические возможности роста, а значит определить основные направления и ориентиры реализации Стратегии.
Стратегические направления социальноэкономического развития Калининградской области:
-
1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы. Развитие человеческого капитала — это основа для создания модели экономического роста, основанной на конструктивном сотрудничестве государства, бизнеса и гражданского общества.
-
2. Повышение качества и комфортности среды проживания. Качество и комфортность среды проживания населения как в городских, так и сельских поселениях выступают в роли одного из самых значимых факторов обеспечения конкурентоспособности Калининградской области среди других субъектов Российской Федерации.
-
3. Обеспечение устойчивого экономического роста. Экономический рост является важнейшей целью экономической политики региона. Для обеспечения устойчивости экономического роста необходимо сохранять диверсифицированную структуру экономики Калининградской области при одновременном увеличении эффективности использования всех видов ресурсов.
-
4. Развитие научно-инновационной сферы. Повышение конкурентоспособности экономики за счет усиления инновационной активности предприятий региона является одним из приоритетов социально-
- экономической политики Калининградской области.
-
5. Рациональное природопользование и охрана окружающей среды. Взаимоотношения общества и природы на современном этапе складываются таким образом, что растущее потребление природных ресурсов постепенно ведет к их истощению и одновременно к увеличению поступления отходов производства и жизнедеятельности человека в окружающую среду.
-
6. Развитие международных и межрегиональных связей. Уникальное географическое положение Калининградской области предопределяет активное развитие международных и межрегиональных связей региона, установление и развитие добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными партнерами.
-
7. Пространственное развитие. Оптимизация пространственного развития позволяет формировать структуру экономики, обеспечивающую рациональное использование ресурсов, сбалансированность занятости и размещения предприятий.
-
8. Осуществление цифровой трансформации и развитие цифровой экономики. Развитие цифровой экономики и осуществление цифровой трансформации социальной и экономической сферы в Калининградской области, основанной на информационно-коммуникационных технологиях, дадут импульс развитию отраслей и рынков региона, предоставят ему конкурентные преимущества по отношению к другим субъектам Российской Федерации.
Воспроизводство человеческого капитала признается одним из ключевых факторов конкурентоспособности отечественной экономики. Политика в области развития человеческого капитала определяет необходимость формирования принципиально новых подходов в развитии системы здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной поддержки и социального обслуживания населения.
При этом экономическая политика должна быть гибкой и обеспечивать быструю адаптацию региональной экономики к изменению макроэкономических условий и внешней среды.
Создание необходимых условий для обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности будет способствовать как развитию экономики, так и качеству жизни населения Калининградской области.
Вопросы налаживания международного сотрудничества для Калининградской области в силу ее особенного географического положения рассматриваются как одно из важнейших направлений деятельности региональных органов власти.
Социально-экономическое развитие Калининградской области невозможно без успешного решения задач по экономическому и социальному развитию региона с использованием программно-целевого метода.
Согласно новой редакции Госпро-граммы в период с 2021 по 2025 год на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области планируется направить 398,1 млрд. рублей. В рамках данной программы к 2025 году планируется осуществить строительство (реконструкцию) 118 объектов капитального строительства в том числе в области развития системы здравоохранения, образования, культуры и спорта, развития систем коммунального хозяйства, мелиорации и транспортного комплекса.
Представленные выше направления стратегического развития должны реализовываться в комплексе, взаимодействуя между собой, в соответствии с целями каждого направления. В таблице 1 представлены цели, соответствующие каждому направлению стратегического развития.
Таблица 1. Цели стратегического развития Калининградской области
Направление |
Цель |
1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы. |
Укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. |
2. Повышение качества и комфортности среды проживания. |
Создание комфортной и доступной среды проживания населения. Повышение доступности жилья. Развитие жилищно-коммунального хозяйства. |
3. Обеспечение устойчивого экономического роста. |
Улучшение инвестиционного климата. Создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики, конкурентоспособность промышленного комплекса. |
4. Развитие научно-инновационной сферы. |
Повышение конкурентоспособности и эффективного функционирования сектора фундаментальных, поисковых, прикладных исследований и экспериментальных разработок. |
5. Рациональное природопользование и охрана окружающей среды. |
Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Калининградской области. |
6. Развитие международных и межрегиональных связей. |
Использование потенциала международного и межрегионального сотрудничества в интересах обеспечения устойчивого развития экономики региона. |
7. Пространственное развитие. |
Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий. Согласованное развитие транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы. |
8. Осуществление цифровой трансформации и развитие цифровой экономики. |
Углубление цифровой трансформации в государственном управлении, социальной сфере и приоритетных отраслях экономики. |
Учитывая приоритеты комплексного развития Калининградского региона, достижение стратегических целей позволит обеспечить стабильное функционирование организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, устойчивое социально-экономическое развитие, формирование комфортного жизненного пространства, повышение продолжительности жизни на территории Калининградской области.
Список литературы Стратегические ориентиры социально-экономического развития Калининградской области
- Авдашева С.Б., Розанова Н.М. Теория организации отраслевых рынков: Учебник / Ин-т "Открытое о-во". - М.: Магистр, 2015. - 327 с.
- Анисимов А.А. Макроэкономика / А.А. Анисимов, Н.В. Артемьев, О.Б. Тихонова. - М.: Юнити-Дана. 2017. - 600 с.
- Васильев В.П. Государственное регулирование экономики. - М.: ДиС, 2015. - 415 с.
- Калининградская область в цифрах. 2019. Статистический сборник в 2 т. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области (Калининградстат). - Калининград, 2019. - Т. 2 -185с.
- Ларионов И.К. Экономическая теория.- М.: Дашков и К, 2016. - 366 с.
- https://cbr.ru.
- http://government.ru.
- https://gov39.ru.