Стратегические ориентиры устойчивого развития туризма

Социально-экономические преобразования, осуществляемые в России, предъявляют новые требования к стратегиям развития и механизмам его государственного регулирования. Имеется необходимость планирования туризма на государственном уровне органами исполнительной власти на комплексной и последовательной основе с учетом всех аспектов феномена туризма.

Основная причина недостаточно эффективного развития туризма в России - отсутствие философии устойчивого развития страны в целом и, в частности, туристской индустрии [1, 3, 7, 8, 9]. По результатам исследований нестабильное развитие субъектов туристской деятельности осуществляется спонтанно, без долгосрочных четко выраженных целей, имеет локальный и ограниченный характер.

Теория стратегического планирования и управления на современном этапе довольно глубоко разработана для первичного звена экономики -туристского предприятия (корпоративная, деловая, функциональная и специализированная стратегии). Вопрос стратегического развития дестинаций как специфических институциональных единиц и объектов управления в туристском бизнесе рассмотрены недостаточно из-за отсутствия теоретических и методических подходов и комплексной и системной стратегий Вышеупомянутые причины обуславливают острую необходимость организации управления устойчивым развитием туризма на всех иерархических уровнях.

Организация управления развитием предприятия туристской сферы предусматривает разработку этапов и целей стратегического развития, основные положения которых должны трансформироваться, углубляться и адаптироваться на дальнейших нижних уровнях вертикали управления туристской индустрией [2, 4, 10, 11, 16, 17].

Стратегические планы устойчивого развития туризма в стране должны реализоваться субъектами хозяйственной деятельности, поэтому их стратегический выбор является определяющей компонентой эффективного развития всей экономики.

Исследовав укрупненные этапы процесса разработки и реализации стратегии управления, можно выявить ряд факторов, которые сдерживают развитие стратегического планирования в сфере туризма. Такой анализ целесообразно осуществлять, учитывая преимущества, присущий стратегическому управлению и подтвержденные мировой практикой.

Основными преимуществами стратегического управления для субъектов туристского бизнеса является то, что стратегия: позволяет определить основные направления и пути достижения целей относительно активизации развития и обеспечения выживания в долгосрочной перспективе, концентрируя усилие на очевидных приоритетах; является способом установления взаимодействия я с внешней средой [5, 6, 12-15].

Стратегическое управление обеспечивает туристское предприятие: а) инструментарием для координации и интегрирования операций, которые часто могут быть диверсифицированы и географически разрознены; б) средствами прогнозирования и адаптации к внешним изменениям; в)

механизмом создания необходимой связи между формированием и реализацией стратегии.

В успешно функционирующих туристских предприятиях имеются определенные перспективы деятельности [18-20]. Менеджеры высшего звена управления имеют четкое представление о стратегических направлениях и центрах сосредоточения усилий (стратегические зоны хозяйствования), принятие управленческих решений, их лидерство и предприимчивость объединяются со знанием мотивации и поведения потребителей и тенденций рынка.

Они основательно рассматривают программу действий относительно повышения эффективности деятельности туристского предприятия, формулируя новые идеи с учетом потребностей, спектр которых в туризме является широким. Таким образом, менеджеры рассматривают конкурентные преимущества туристского предприятия как ключ к высокому уровню прибыльности и долгосрочного успеха.

Качество достижения целей может формироваться на всех этапах процесса разработки стратегии. Вместе с тем, результаты исследований свидетельствуют, что большинство туристских предприятий не имеют четко определенной и задекларированной миссии. При этой причине существуют сложности регулирования и обеспечения целей и задач перспективного их развития. При этом не учитывается, что стратегическое управление нельзя осуществлять частями.