Стратегические приоритеты развития сельского хозяйство Республики Узбекистан

В последние годы проводится определенная работа по направлению реформирования сельского хозяйства страны, в частности по совершенствованию системы государственного управления, широкому внедрению рыночных отношений, укреплению правовых основ взаимоотношений между субъектами, производящими, перерабатывающими и реализующими сельскохозяйственную продукцию, привлечению в отрасль инвестиций, внедрению ресурсосберегающих технологий, а также обеспечению производителей сельскохозяйственной продукции современной техникой.

На сегодняшнем этапе развития Республики Узбекистан сельское хозяйство продолжает играть важную роль как в экономическом плане, так и в социальном плане. В результате осуществления мер, направленных на дальнейшее углубление экономических реформ в сельском хозяйстве, модернизацию всех сфер отрасли, эффективное использование земельноводных ресурсов, внедрение современных ресурсосберегающих агротехнологий, сокращение производственных затрат и снижение себестоимости, стимулирование повышения производительности труда, а также совершенствование договорно-экономических отношений достигнуты определенные позитивные показатели. Наращивание производственного и экспортного потенциала сельскохозяйственного сектора во многом способствует повышению благосостояния сельского населения, роста экономики и сбалансированности потребительского рынка. В период 2010 – 2019 гг. валовой внутренний продукт Узбекистана увеличился в среднем на 8% в год и достиг 50,5 млрд. долл. За аналогичный период ежегодный рост валового внутреннего продукта сельского хозяйства составил чуть меньше – на уровне 7,3%. В сельском хозяйстве, в результате государственной политики по диверсификации производства за счет сокращения площадей под хлопчатник и пшеницу, возросло значение плодоовощеводства. Совокупная доля хлопка и зерна в ВВП снизилась с 7% в 2000г. до 4% к 2019г., а доля фруктов и овощей за аналогичный период увеличилась с 5,2% до 10,6%. Значительное увеличение площадей в период 2000 -2019гг. отмечалось по овощам (59%), фруктам и ягодам (37%). Объем производства фруктов и овощей увеличивался относительно быстрее расширения площадей, что указывает на существенное повышение урожайности. В структуре экспорта сельскохозяйственной продукции также наблюдается значительные изменения. В частности, в период 2000 – 2019гг., экспорт хлопкового волокна сократился более чем в 7 раз – с 1,58 млрд долл. в 2010г. до 0,22 млрд.долл. к 2018г. Напротив экспорт свежей и сушеной плодоовощной продукции вырос в 13 раз – с 68,7 млн.долл. в 2000г. до 900 млн.долл. к 2019г. Вместе с тем, в ходе изучения установлено, что наращивание производственного потенциала плодоовощной продукции ограничивалось доступом к хорошим земельным угодьям, специализированной сельскохозяйственной технике, другими ресурсами и финансами. Структура баланса производства и потребления плодоовощной продукции показывает, что из общего объема производства фруктов около 69% потребляется в свежем виде, 20% перерабатывается и 11% экспортируется, в то время как 81% овощей потребляется в свежем виде, 11% перерабатывается, 4,5% используется на семена и 3,5% идет на экспорт. По итогам изучения выявлено, что в республике имеется большой потенциал для получения более высокой добавленной стоимости за счёт увеличения переработки и переориентации в более дорогой сегмент - 2 - поставок сельскохозяйственной продукции, в цене которых доля транспортных расходов не приводит к убыточности или низкой рентабельности экспорта. Анализ выявленных сравнительных преимуществ Узбекистана свидетельствует о том, что страна больше специализируется на производстве плодоовощной продукции, чем многие мировые производители, что указывает на наличие в стране потенциала для расширения экспорта как на традиционные рынки Российской Федерации и Центральной Азии, так и на новые европейские рынки. Однако, доступ к европейскому рынку, особенно странам Европейского Союза, потребует улучшения стандартов качества и безопасности плодоовощной продукции и систем её сертификации. Как известно, текущая государственная политика направлена на дальнейшую диверсификацию и модернизацию сельского хозяйства. Кроме того, государственная политика в секторе плодоовощеводства заключается в содействии ориентированному на рыночную экономику развитию частного сектора путем расширения доступа к финансированию и передовым технологиям, особенно в содействии повышения экспортного потенциала. Благодаря экономическим реформам в аграрном секторе и устойчивым темпам роста сельскохозяйственного производства, республика вошла в группу стран с высокими темпами развития сельского хозяйства в СНГ. Между тем мировой опыт свидетельствует, что изменение форм хозяйствования находится в прямой зависимости от уровня социально экономического развития общества и эффективности научно-технического прогресса.

В дальнейшем развитии сельского хозяйства основное внимание необходимо уделить кардинальному улучшению делового климата, созданию еще более благоприятных условий для ускоренного развития предпринимательской деятельности на селе, совершенствованию законодательства, направленного на усиление защиты прав предпринимателей, дальнейшей ликвидации бюрократических барьеров, сокращения и упрощения регистрирующих и разрешительных процедур, совершенствованию налогового и таможенного администрирования, системы учета и отчетности, дальнейшему углублению конкуренции в аграрной сфере, созданию для всех субъектов предпринимательства, независимо от форм собственности и организации их деятельности, равных условий ведения бизнеса, широкого доступа на рыночных принципах к материально-сырьевым и кредитным ресурсам.