Стратегические установки института дополнительного образования и программы развития университета

Постановка задачи

Стратегические установки Института дополнительного образования (ИДО) ЮжноУральского государственного университета (ЮУрГУ) всегда разрабатывались с учетом внешних требований к высшему образованию и в русле программы развития университета. ИДО вырос из структуры факультета повышения педагогической квалификации (ФППК), успешно функционировавшей в советском университете. Он долгое время входил в ИДО в качестве подструктуры. За 15 лет успешной деятельности ИДО прошел несколько значимых этапов развития, которые отвечали вызовам времени; пережил несколько реорганизаций, характерных для реформирования высшего образования. В условиях реформирования ИДО сохранил наработанный опыт прежних лет. Институт уточнил и модернизировал свой функционал таким образом, чтобы он в полней мере соответствовал стратегическим направлениям развития университета. В деятельности структуры можно выделить несколько этапов, естественным образом связанных, с одной стороны, с этапами развития университета в целом и, с другой стороны, с изменениями в экономической и социальной ситуации в нашей стране. Современный период - когда университет многие годы работает в условиях интернационализации, участвует в программе 5-100, а мир вокруг становится цифровым -требует разработки новой стратегии.

Методы

В статье описаны вехи развития ИДО. Для этого использован исторический метод. Этапы выявлены таким образом, что они полностью соответствуют программе развития ЮУрГУ на разных этапах его функционирования. Представлена модель развития ИДО в современный период. Применен метод моделирования. В статье содержатся результаты функционирования, описанные графическим методом. Критерии измерения и описания: численность слушателей (общая и по категориям), число программ, объем заработанных средств.

Обзор литературы

Деятельность ИДО базируется и осуществляется в соответствии с современными достижениями педагогической науки. Сегодня дополнительное образование является составной частью непрерывного образования специалистов. Мы строим работу ИДО в соответ- ствии с разработанными нами, а также другими исследователями и практиками дополнительного образования: методологическими и теоретическими основаниями непрерывного образования [12, 13, 17, ]; моделями управления дополнительным образованием [5, 6, 10, 14]; технологиями проектирования непрерывного профессионального образования [1, 2, 8, 9, 22]; моделями реализации дополнительного образования научно-педагогических работников и представителей работодателей [3, 4, 7, 11, 16, 19, 20]; современными педагогическими технологиями, используемыми для образования взрослых [15, 18, 21, 23].

Этапы развития ИДО в контексте программы развития университета

Остановимся на главных достижениях каждого этапа.

Период создания . Возникновение ИДО назрело в крупнейшем университете страны в связи с рядом предпосылок и противоречий. В университете сложились 40 центров дополнительного образования, разнородных и не имеющих общего регламента деятельности. Существовали лаборатории и центры дополнительного образования в составе различных кафедр и факультетов, отдельные структуры на базе научно-образовательных центров, в которых проводилась иногда только одна дополнительная образовательная программа или весьма ограниченное число программ. Объективно сложились препятствия для развития дополнительного образования в университете:

• •    отсутствие единой стратегии развития дополнительного образования в университете;

• •    отсутствие единой университетской нормативной базы для оказания образовательных услуг в сфере дополнительного образования;

• •    отсутствие единообразия при подготовке и хранении документации, обеспечивающей проведение программ дополнительного образования (приказов на открытие программ, приказов о зачислении и отчислении слушателей);

• •    отсутствие единой базы регистрации и учета выдачи итоговых документов (удостоверений о повышении квалификации и дипломов о профессиональной переподготовке);

• •    отсутствие единого шаблона и единых требований при разработке учебно-методических комплексов программ дополнительного образования;

• •    отсутствие единых требований к качеству содержания программ дополнительного образования.

С созданием ИДО постепенно эти проблемы были разрешены. Была разработана единая нормативно-правовая база проектирования и реализации дополнительного профессионального образования (ДПО) в университете: возникли общие требования к учебнометодическим комплексам образовательных программ; был разработан единый стратегический план развития ДПО и сформулированы главные установки; разработаны требования и процедуры для повышения качества программ; разработаны единые шаблоны для оформления и хранения документов.

Период мобильного повышения квалификации. Во исполнение приказов Министерства образования и науки Российской Федерации «Об организации повышения квалификации научно-педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации, в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации» ЮУрГУ в течение ряда лет избирался одним из опорных (базовых) вузов в Российской Федерации. В период проведения программы мобильного повышения квалификации на базе ЮУрГУ в ИДО проводились дополнительные образовательные программы повышения квалификации по следующим направлениям:

• •    новые формы управления образовательным процессом: проектный подход к управлению качеством образования;

• •    современные образовательные технологии: реализация образовательных программ с применением современных образовательных технологий, в том числе дистанционных и электронного обучения;

• •    совершенствование образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС: разработка самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов; создание междисциплинарных дополнительных профессиональных образовательных программ с учетом требований работодателей.

ИДО ЮУрГУ стал структурным подразделением-координатором, ответственным за проведение мероприятий по обучению слушателей по вышеперечисленным направлениям. В круг задач, решаемых сотрудниками ИДО на данном этапе, входили следующие:

• 1.    Обеспечение набора необходимого количества слушателей путем информационной работы с линейными вузами, подведомственными Министерству образования и науки Российской Федерации.

• 2.    Оформление необходимых документов для оплаты труда профессорско-преподавательского состава, привлекаемого для реализации программ повышения квалификации по перечисленным направлениям за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

• 3.    Расселение слушателей в местах временного проживания (номерах повышенной комфортности общежитий ЮУрГУ и гостиницах города).

• 4.    Обеспечение культурной программы слушателей на период пребывания в городе в сотрудничестве с кафедрой «Туризм и социально-культурный сервис» Института спорта, туризма и сервиса.

• 5.    Обеспечение экскурсионного доступа слушателей в научно-образовательные центры и лаборатории университета, такие как «Машиностроение и металлургия», «Строительство», «Суперкомпьютерный центр», «Нанотехнологии», «Энергосберегающие технологии», «Аэрокосмические технологии», «Бережливое производство», «Учебная техника и технологии» по согласованию с руководителями данных структур.

• 6.    Обеспечение безопасного и комфортного пребывания слушателей на территории помещений университета в сотрудничестве со службой безопасности ЮУрГУ.

• 7.    Учебно-методическое сопровождение реализации программ повышения квалификации по перечисленным направлениям.

• 8.    Работа с руководителями программ повышения квалификации по перечисленным направлениям (обеспечение слушателей программами курсов и методическими пособиями, представление в ИДО расписания занятий и списков преподавателей, а также контроль выполнения слушателями итоговой аттестационной работы с сохранением материалов ИАР в архиве кафедры).

• 9.    Обеспечение слушателей необходимой литературой для выполнения итоговых аттестационных работ в сотрудничестве с Научной библиотекой ЮУрГУ.

• 10.    Осуществление мониторинга качества обучения (очные контрольные посещения

• 11.    Представление отчетности о проделанной работе в Министерство образования и науки РФ.

занятий преподавателей, итоговый опрос и анкетирование слушателей с целью получения обратной связи).

На данном этапе ИДО показал себя вполне сформированной, жизнеспособной и работоспособной структурой, эффективно решающей задачи организации и проведения дополнительных образовательных программ во всем их разнообразии. Сотрудники института приобрели неоценимый опыт организационно-методической деятельности. Деятельность ИДО в ходе реализации программы мобильного повышения квалификации вывела ЮУрГУ на уровень «уверенного игрока» в сфере дополнительного профессионального образования в нашей стране, именно в этот период были приобретены многие партнерские контакты, которые пригодились институту в будущем для расширения сферы своей деятельности, развития и укрепления академических контактов и организации международных научно-практических конференций.

Период обеспечения национального исследовательского университета (НИУ) высококвалифицированными кадрами. В этот период были разработаны дополнительные профессиональные образовательные программы по всем перспективным направлениям развития НИУ:

• ПНР -1 «Энергосбережение в социальной сфере»;

• ПНР -2 «Рациональное использование ресурсов и энергии в металлургии»;

• ПНР -3 «Энерго- и ресурсоэффективные технологии в дизелестроении для бронетанковой техники и инженерных машин»;

• ПНР -4 «Ресурсоэффективные технологии создания и эксплуатации комплексов морских баллистических ракет»;

ПНР-5 «Суперкомпьютерные и грид-технологии для решения проблем энерго- и ресурсосбережения».

Общее количество программ – более 140.

Программы реализовывались в современных высокотехнологичных научно-образовательных центрах, для которых в рамках финансирования НИУ было закуплено передовое оборудование. Партнерам центров (ЗАО «РПК «Системы управления», ФГУП «Завод «Прибор», ООО «Мечел Строй», ООО «За- падный луч», ООО «КПД заказчик», ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК», ОАО «Курганмашзавод», АО «Уральский завод транспортного машиностроения», АО «Уралтрансмаш»; ПАО «Камаз»; Элметро-Групп; Копейский машиностроительный завод, ОАО «Вертолеты России», АО «Уральский завод транспортного машиностроения», ООО НПП «Полидор», ОАО «Миасский машиностроительный завод», ОАО ЧЧЗ «Молния», АО СКБ «Турбина», ООО НПО «Урал», ПАО НПО «Андроидная техника», ОАО КБ «Биоморфные роботы», ЗАО ПГ «Метран», ООО НПО «Вектор», АО «Свэчел», ООО «ЛМЗ», ОАО «ЧМЗ», ГК «Крановые технологии», ООО «ЛИБХЕРР-Нижний Новгород», ЗАО «СММ», ООО «УЗМИ», ООО «Волжская кузница», ООО «Нефть-Сервис» АО СКБ «Турбина», ОАО «НПО «Сплав», АО «ЧРЗ «Полет», АО «Красноярский машиностроительный завод», ООО «СМС ЧЕЛТЕК», ООО «Уральский инжиниринговый центр», ЗАО «Региональный инжиниринговый центр аддитивных и лазерных технологий», НТО «ИРЭ-Полюс», АО «ОДК-Пермские моторы» и др.) была предоставлена возможность обучения сотрудников по программам ИДО, которые были разработаны по всем НПР.

Преподаватели дополнительных профессиональных программ вели исследования по направлениям ПНР НИУ и являлись наиболее квалифицированными специалистами в области предлагаемых программ.

Период участия университета в Проекте 5-100 . Новый блок дополнительных профессиональных программ был разработан во второй декаде двадцать первого века. Это программы развития человеческого ресурса университета: программы подготовки кадров для ключевых направлений 5-100; программы, обеспечивающие возможность интеграции университета в международное научнообразовательное пространство. Требования к дополнительным профессиональным программам в современном мире растут, они должны становиться более мобильными, гибкими, а управление ими – оптимальным. Для этого разработана стратегия развития ИДО в условиях 5-100.

Стратегические установки института дополнительного образования

Мы разработали стратегические направления (С) развития ИДО в условиях 5-100:

• С1    «Развитие человеческого ресурса общества»;

• С2    «Развитие и повышение конкурентоспособности центров дополнительного образования»;

• С3    «Разработка и проведение программ ДПО, в том числе – опережающих, повышение их качества»;

• С4    «Развитие человеческого ресурса университета»;

• С5 «Научное обоснование деятельности ИДО» [6].

Отдельное направление деятельности – международная активность (МИ) ИДО:

МИ1 «Проведение международных конференций, встреч, стажировок; участие в международных конференциях, встречах, стажировках»;

МИ2 «Публикации в журналах, входящих в базы цитирования Scopus и Web of Science»;

МИ3 «Реализация программ с привлечением ведущих ученых и специалистов России и зарубежных стран»;

МИ4 «Реализация дополнительных профессиональных программ для зарубежных специалистов»;

МИ5 «Разработка и реализации блока программ (модулей), обеспечивающих развитие компетенций международной деятельности НПР».

Общая стратегическая модель деятельности ИДО представлена на рис. 1.

Результаты

Результаты функционирования ИДО в соответствии с намеченными установками оценивалась по критериям: число программ, число слушателей и доходы. На рис. 2–7 дана сравнительная характеристика ИДО и других центров дополнительного образования за прошедший 2019 г.

Большое количество программ в ИДО объясняется, по меньшей мере, двумя причинами. Во-первых, партнерами ИДО являются разнообразные организации и предприятия Челябинской области, которые систематически требуют реализации актуальных программ. Во-вторых, ранее разработанные программы актуализуются в новых экономических условиях. По критерию «число программ» данные представлены на рис. 2. Аналогичное распределение показано по критерию «число слушателей» (см. рис. 3).

ЭИЭфdЭlLHИ И1ЧНН0И1ГВ1Л^0фнИ

Число программ ДО в 2019 г.

Рис. 2. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «число программ»

Численность обученных слушателей за 2019 г., чел.

Рис. 3. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «численность обученных слушателей»

Рис. 4–6 позволяют понять специфику функционирования разных центров. Поскольку центры ВШЭУ и ИДО имеют большое число партнеров и специализируются на программах разносторонней направленности, по количеству обученных сотрудников организаций они занимают, соответственно, первое и второе места (см. рис. 4).

Тематики программ лингвистического центра, ИДО, ВШЭУ, Нижневартовского центра представляет интерес для физических лиц, поскольку направлены на освоение универсальных или наиболее востребованных в современном мире компетенций, включая лингвистические и цифровые. Поэтому по критерию «чис- ло слушателей-физических лиц» они занимают наивысшие места (см. рис. 5). На рис. 6 показаны аналогичные данные по слушателям, обучающимся за счет бюджетных средств.

Таким образом, по всем перечисленным критериям ИДО занимает три первых и два вторых места (среднее 1,4), что является показателем эффективности и стабильности стратегического развития института. Экономическим показателем служит объем заработанных за год средств (рис. 7).

Показатель ИДО по данному критерию (1 место) коррелирует со средним значением 1,4 занимаемых мест по другим показателям и даже превышает его.

Рис. 4. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «численность обученных слушателей организаций»

Число слушателей-физлиц, чел.

Рис. 5. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «численность обученных слушателей – физических лиц»

Слушатели, обученные за бюджетные средства, чел.

Рис. 6. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «численность обученных слушателей за счет бюджетных средств»

Рис. 7. Сравнение центров дополнительного образования ЮУрГУ по критерию «объем средств»

Заключение

Выбранные критерии и рейтинги ИДО по этим критериям (см. рис. 2–7) показывают, что разработанная и реализуемая стратегия развития придает функционированию института стабильность, отвечает вызовам времени и способствует эффективному и устойчивому развитию согласно с программой развития всего университета.