Стратегический подход к управлению кадровым обеспечением организаций аграрного сектора

Введение. В последнее время в социальном трудовом секторе сельского хозяйства наблюдаются негативные факторы: снижение привлекательности труда в сельском хозяйстве, ухудшение качества рабочей силы, уменьшение инвестиционной привлекательности сельской местности, снижение занятости, рост безработицы.

С целью эффективного использования ресурсов аграрной отрасли необходимы высококвалифицированные кадры.

Степень изученности проблемы: основой исследования в области развития кадрового потенциала в сельском хозяйстве послужили работы ученых: И.М. Алиева, С.В. Андреев, Н.А. Горелов, Т.И. Заславская. Проблемам совершенствования подготовки высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства, обеспеченности кадрами аграрного сектора посвящены работы Л.Н. Бондаренко, Т.И. Гуляевой, Е.И. Ловчикова, К.П. Каменевой, Н.И. Прока, И.Г. Ушачева и многие другие.

Цель данной работы состоит в обосновании стратегических приоритетов развития кадрового потенциала аграрного сектора экономики, для выработки кадровой стратегии.

Методика исследования построена на данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.

Основная часть. Занятость в аграрном секторе экономики РФ в 2022 г. составляла 4178 тыс. человек, то есть 5,8% от общего количества занятых. Специалисты, имеющие высшее образование, – 14,2%, из них аграрное образование – 6,7%. Среднее профессиональное – 43,2%, из них сельскохозяйственное – 23,6%. Работники, занятые в агропромышленном секторе, не имеющие специального профессионального образования – 42,6% [6]. Сельскохозяйственной деятельностью занимаются мужчины 2826 тыс. чел., что составляет 67,6 %. Женщины – 1352 тыс. чел. (32,4%). Доля молодых специалистов (до 30 лет) в возрастной структуре занятых составляет 13,7%. Каждый восьмой сотрудник, занятый в сельском хозяйстве, – старше 60 лет. Средний возраст, занятых в аграрном секторе экономики, 43,6 года [6].

На основании данных «Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ, проведенного в 2023 г. [], рассмотрим характеристику работников по уровню образования и квалификации. В аграрном секторе каждый пятый имеет среднее профессиональное образование ПТУ. В возрастной категории 45-54 года около трети сотрудников указали профессиональное училище как самый высокий уровень полученного образования. Среднее образование получил каждый девятый респондент. Меньше четверти молодых работников, занятых в сельском хозяйстве, в возрасте до 34 лет не имеют полного среднего образования. Одна треть работников пенсионного возраста указали профессиональные курсы (шофер, трактористов и т.д.) как самый высокий уровень образования, подтвержденный аттестатом, дипломом, свидетельством. Работники, имеющие высшее образование, занятые в аграрном секторе экономики 14,2%. Аграрное образование является специфической формой профобразования, которое уделяет особое внимание практике, максимально приближенной к реальным условиям функционирования отрасли. В связи с вышеизложенным, содержание учебного плана, программ обучения должно соответствовать потребности рынка труда в сельском хозяйстве, учитывать необходимость в квалифицированных сотрудниках. Представители аграрного сектора экономики должны задавать стандарты обучения, осуществляя аккредитацию образовательных программ и их финансирование.

Доля квалифицированных сотрудников сельского хозяйства во всех возрастных категориях составляет 57,4%. Неквалифицированные работники занимаются на рабочем месте такими работами как посадка, сбор сельскохозяйственных культур, уход за животными и другими работами не требующие высокой квалификации. В аграрном секторе наблюдается дефицит специалистов высшего и среднего уровня образования.

В настоящее время существует необходимость разработки предложений по формированию, реализации и контролю в области стратегического управления кадровым обеспечением аграрного сектора экономики. В связи с огромной значимостью аграрного сектора экономики в поддержании продовольственной безопасности государства РФ, в процесс формирования и реализации стратегических приоритетов должны быть вовлечены как федеральные, так и региональные органы власти, руководители предприятий, образовательные структуры, профессиональные союзы, заинтересованные в росте производительности аграрно-промышленного комплекса.

Таблица 1 – Структура занятого в сельском хозяйстве РФ населения по уровню образования в 2022 г. (в процентах)

Примечание. Источник [6]

Таблица 2 – Структура занятого в сельском хозяйтве РФ населения по возрасту и группам занятий в 2022 г. (в процентах)

Примечание. Источник [6]

Основными проблемами развития сельского хозяйства в РФ являются: пространственная удаленность сельскохозяйственных предприятий, что требует сочетания личных и профессиональных качеств специалистов для готовности самостоятельного принятия управленческих решений на местах; ограниченность аграрного рынка труда; бытовая необустроенность жилого фонда; низкая мобильность населения; финансовая нестабильность многих сельскохозяйственных предприятий затрудняет планирование этапов самосовершенствования, роста профессиональных компетенций.

Основными документами   по развитию кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли являются: Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. «О национальных целях развития до 2030 года» [8], Паспорт национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» от 11 февраля 2019 г. [5], Указ Президента РФ от 21 июля 2016 г. 3350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства», Государственная программа «Содействие занятости населения» [7]. Учитывая национальную важность в современных условиях поддержания продовольственной безопасности населения РФ, развитие сельского хозяйства должно отражать интересы не только предпринимателей, но и государства.

Вывод. На основе проведенного анализа качественных и количественных характеристик работников аграрной сферы автором определены приоритеты стратегического развития их профессиональных компетенций с учетом проводимой политики кадрового обеспечения отрасли. Основными приоритетами являются:

• -    взаимодействие органов власти, различных отраслей (сельское хозяйство, промышленность, транспорт и связь, ЖКХ, здравоохранение, образование т.д.) в целях дальнейшего планирования трудовой карьеры специалистов и развития их профессиональных компетенций;

• -    интеграция науки и практики;

• -    прогнозирование потребности сельскохозяйственной отрасти в высококомпетентных кадрах на перспективу;

• -    совершенствование системы профориентации по специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда с учетом имеющегося потенциала;

• -    стимулирование наставничества путем привлечения социального потенциала возрастных специалистов;

• -    расширение ресурсов здравоохранения и социального обеспечения;

• -    обеспечение достойных условий труда, а также улучшение материального и нематериального стимулирования персонала;

• -    формирование в средствах массовой информации позитивного образа работников сельского хозяйства.

Решение задач по совершенствованию профессиональных компетенций работников сельского хозяйства осуществляется на уровне государства, региона и конкретной организации с целью предотвращения наступления существующих вызовов и ограничений. В связи с этим предложения автора по формированию, реализации и контролю в области стратегического управления на уровне региона и страны в целом следующие:

• -    подготовка стратегий и концепций государственной кадровой политики аграрного сектора экономики;

• -    разработка программ для целевой подготовки высококомпетентных работников с разным уровнем образования;

• -    материально-финансовое обеспечение профессионального развития работников сельскохозяйственной отрасли и меры их социальной поддержки.

Совершенствование политики в области повышения квалификации и роста профессиональных компетенций работников сельского хозяйства необходимо проводить комплексно в пределах страны, региона, организации, учитывая специфику личностного, социального и трудового потенциалов используя государственные и негосударственные центры подготовки и переподготовки.