Стратегическое развитие международных образовательных программ в консорциумах европейских университетов

Проблема обоснования стратегического развития любого вида деятельности организации как социально-экономической системы во многом сводится к выявлению внутренних закономерностей ее развития, под которыми понимается совокупность обусловленных действием объективных законов причинно-следственных связей, возникающих как внутри организации, так и вне ее, и обеспечивающих устойчивую тенденцию и направленность трансформаций всех сфер жизнедеятельности организации.

Оценивая возможные подходы к исследованию сущности развития организаций системы высшего образования (в том числе университетов) с позиции выбора наиболее конструктивного методо-логического инструментария, следует выделить методы структурно-функционального и исторического анализа.

Как известно, важнейшую разновидность сущностных характеристик сложных социально-экономических систем составляют выполняемые ими функции как следствие взаимодействия входящих в них элементов. Это явление связано со свойством эмерджентности систем, т. е. возникновением у систем свойств, не служащих продолжением (суммой) свойств входящих в их состав элементов, а вытекающих из организации данных элементов.

Исторический подход в таком контексте нацелен на исследование генезиса развития организации прежде всего с позиций определения движущих сил и источников этого процесса. Использование исторического метода анализа в сочетании со структурно-функциональным позволяет, с одной стороны, связать появление нового уровня социально-экономического развития организации во времени с изменениями в ее структуре, а с другой — подойти к пониманию закономерностей качественных изменений в ее социально-экономическом развитии.

Таким образом, необходимым условием научного обоснования стратегического развития университетов в целом и направлений его деятельности в частности выступает знание его внут- ренних закономерностей. Соединение этого знания с результатами анализа стартовых условий социально-экономического развития и оценкой внешних условий создает предпосылку для формирования научно обоснованного стратегического выбора концепции развития.

Базируясь на вышеизложенных теоретических позициях, рассмотрим стратегическое развитие международных образовательных программ в консорциумах европейских университетов на примере Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов (СПбГУЭФ).

СПбГУЭФ — один из крупнейших и ведущих экономических вузов Российской Федерации. Он имеет обширные международные связи с 93 зарубежными вузами-партнерами. Основными целями стратегического развития международного сотрудничества СПбГУЭФ являются: повышение конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг в условиях вступления России в ВТО; активная интеграция в мировое образовательное пространство, в том числе на основе реализации принципов Болонского процесса; экспорт образовательных услуг и научных продуктов на мировых рынках.

Международная деятельность университета в значительной степени определяет динамику учебного процесса, способствует повышению качества научноисследовательской работы, содействует росту квалификации преподавательских кадров, улучшению подготовки специалистов. Поэтому одну из важнейших целей международного сотрудничества составляют расширение международных контактов и полноценное вхождение в европейское образовательное пространство на основе интеграционных процессов.

Под интеграционными процессами в образовании мы понимаем постепенные процессы структурных преобразований в образовательных системах интегрирующихся регионов и государств, в результате которых возникает качественно иной механизм взаимодействия образо вательных систем в интегрированном пространстве. В данном случае речь идет прежде всего о едином европейском образовательном пространстве, создаваемом в ходе реализации Болонского процесса.

В рамках интеграционных процессов в СПбГУЭФ значительное внимание уделяется обеспечению интернационализации образовательных программ, в том числе созданию и реализации международных образовательных программ двойных дипломов, а также подготовке и реализации международных образовательных и научно-исследовательских проектов. Основной целью международных образовательных программ является подготовка высококвалифицированных кадров в области экономики и управления на основе передачи студентам отечественного и зарубежного опыта, современных знаний и передовых технологий в соответствии с потребностями российских, а также иностранных и совместных компаний, работающих в России.

Формирование международных образовательных программ в СПбГУЭФ базируется на основных положениях Болонского процесса, «дублинских дескрипторах» по присуждению квалификаций бакалавра и магистра, стандартах и рекомендациях для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве ENQA.

Разработка и функционирование международных образовательных программ осуществляются на следующих принципах:

• —    формирования моделей обучения по специальностям на основе компетент-ностного подхода, учитывающего потребности российского и европейского рынков труда;

• —    гармонизации образовательных программ СПбГУЭФ и зарубежных вузов-партнеров на основе сопоставления учебных планов по соответствующим направлениям и специальностям;

• —    определения перечня дисциплин и других видов учебной деятельности, которые зарубежный вуз-партнер призна-

• ет по результатам обучения в СПбГУЭФ, и формирование с учетом этого структуры международной образовательной программы;

• —    использования европейской системы зачетных единиц трудоемкости ECTS;

• —    организации мобильности студентов в отношении вузов-партнеров;

• —    использования инновационных технологий, форм и методов обучения (в том числе модульной системы, дистанционных технологий обучения, проведение мастер-классов с представителями предприятий и т. п.);

• —    отбора преподавателей, свободно владеющих иностранными языками и обладающих необходимыми профессиональными компетенциями, для проведения учебного процесса в рамках совместных образовательных программ и организация повышения их квалификации в рамках академической мобильности в вузы-партнеры;

— организации учебно-методического обеспечения совместных образовательных программ на основе формирования учебно-методических комплексов учебных дисциплин, разрабатываемых совместно преподавателями СПбГУЭФ и вузов-партнеров.

В СПбГУЭФ динамично развиваются международные образовательные программы с вузами Франции, Германии, Италии, Польши, Финляндии, Швейцарии, Нидерландов, Великобритании, США.

В настоящее время в СПбГУЭФ реализуются 7 международных образовательных программ, предусматривающих выдачу дипломов бакалавра, специалиста и магистра, на которых обучаются 229 чел.

Наиболее показательным примером международной образовательной программы, созданной в консорциуме европейских университетов, может служить программа европейского магистра «Экономика предприятия и международная интеграция», разработанная в 2005— 2006 гг. в СПбГУЭФ совместно с тремя европейскими вузами: Университетом им. Пьера Мендес-Франса (Гренобль,

Франция), Университетом Ла Сапиенца (Рим, Италия) и Экономической академией (Краков, Польша) в рамках проекта ТЕМПУ С. Данная программа предлагает студентам выбор траекторий обучения по различным специализациям и предусматривает выдачу двух дипломов: СПбГУЭФ и одного из университетов-партнеров в зависимости от выбранной специализации.

Основными целями проекта являются повышение профессиональной интеграции выпускников на международном рынке труда; расширение содержания подготовки и повышение мобильности студентов; обеспечение профессиональной ориентации преподавателей на основе проведения совместных исследований и разработок учебно-методических материалов; формирование учебных курсов на иностранных языках (французском, итальянском, английском, польском); создание совместных программ подготовки, сочетающих очные и дистанционные формы обучения; обеспечение приема студентов из западноевропейских стран для включенного обучения.

В рамках программы европейского магистра сочетаются очные занятия в Санкт-Петербурге, обеспечиваемые преподавателями СПбГУЭФ, и занятия, организованные в очном и дистанционном режиме тремя другими университетами-партнерами.

Разработка данной магистерской программы университетами-партнерами велась совместно в течение трех лет и была нацелена на реализацию норм Болонского процесса (на уровне учебных программ, организации обучения, критериев гарантий качества образования и т. д.) и достижение конечных результатов. При этом концепция данной международной магистерской программы принимает во внимание соответствие как европейским нормам Болонского процесса, так и требованиям государственных образовательных стандартов РФ. Кроме того, в данной международной образовательной программе учитываются потребности российского и ев- ропейского рынков труда при определении профессиональной направленности учащихся.

В процессе разработки программы европейского магистра прежде всего был осуществлен анализ российского рынка труда, а также обоснование необходимости подготовки специалистов по определенным специализациям и формирование их компетенций. Проведенное исследование потребностей российского рынка труда и сопоставление их с международным рынком труда позволили выделить наиболее перспективные специализации в рамках разрабатываемой программы европейского магистра. Ими стали «Управление человеческими ресурсами и международная конкурентоспособность» совместно с Университетом им. Пьера Мендес-Франса, «Управление качеством и инновациями» — с Университетом Ла Сапиенца, «Реструктуриза ция предприятия в условиях международной интеграции» — с Экономической академией. На втором году студенты осуществляют выбор специализации, что фактически означает параллельное зачисление в магистратуру вуза-партнера.

Реализация программы европейского магистра предполагает мультипликацию опыта и практических результатов, полученных четырьмя университетами, как для российских, так и для других европейских вузов.

Вышеизложенные идеи определяют основные подходы к разработке международных образовательных программ в европейских университетах, формирование и реализация которых рассматривается как важная составная часть стратегии перспективного развития российской системы образования в условиях интеграции в международное образовательное пространство.

ПОЛИТИКА КООРДИНАЦИИ КАК СРЕДСТВО ИНТЕГРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА*

Процесс европейской интеграции прогрессировал в несколько этапов, однако на протяжении практически всей своей истории Европейский Союз (ЕС) акцентировал внимание на создании единого рынка. Родоначальники процесса интеграции надеялись, что с началом реализации сотрудничества в рамках рынка произойдет его распространение и на другие области политики вследствие взаимозависимости политических областей.

Построение единого рынка привело к созданию правового сообщества в этой сфере. Социальная же сфера (в ее широком значении, т. е. включая систему образования, здравоохранение и соци альную защиту) оставалась в сердце национального суверенитета.

К началу 1990-х гг. четкое разделение полномочий между европейским и национальным уровнями начало меняться под воздействием целого ряда факторов: низкого уровня занятости в странах; растущей необходимости в большей политической легитимности Союза; присоединения новых стран; появления новых механизмов управления с целью преодоления практических и идеологических барьеров для действий на европейском уровне и др. В результате этого роль Союза и его компетенция были значительно расширены, а действия ЕС в сфе-