Стратегия демографического развития России: понятие и содержание

В статье дается авторская интерпретация понятий: стратегия, концепция, политика, развитие и динамика, показана природа понятий, используемых в социальной тематике. Большое внимание уделено обоснованию сопряженности базовых понятий «стратегия» и «концепция», выявлению связующей роли, которую играет концепция. Она, с одной стороны, тактическая составляющая стратегии, а с другой стороны, является составной частью политики, структурно включающей помимо концепции также систему мер (программы, планы мероприятий и пр.) и практику осуществления политики, которая должна соответствовать ее концептуальному замыслу. Наряду с характеристикой таких понятий как «развитие» и «динамика», дается подробный анализ существующих между ними различий. Анализируется применение перечисленных выше понятий в российской практике, в частности, показано их использование при разработке демографических концепций, утвержденных в 2001 и 2007 годах. В первом случае документ был принят как Концепция демографического развития, а во втором - как Концепция демографической политики. В работе обосновывается необходимость корректировки существующей Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года, предлагается возможная формулировка цели этой политики для наступившего периода, в течение которого на показатели воспроизводства населения будет влиять демографический спад, истоки которого относятся к депопуляционным 90-м годам прошлого века.