Strategy and tactics of the continuing education department's development in a competitive university

Будущее образовательной организации определяется стратегией ее развития и качеством ее реализации. Стратегия задает направления развития и долгосрочные цели организации. Стратегическая цель ЮжноУральского государственного университета (национального исследовательского университета) (ЮУрГУ (НИУ)) – «формирование исследовательского и предпринимательского университета мирового уровня, ориентированного на достижение позиций глобального лидера в области суперкомпьютинга, инжиниринга, естественных наук и наук о человеке» [7]. Так или иначе, стратегии ведущих университетов также связаны с повышением конкурентоспособности и мирового признания в условиях сохранения своей самобытности и традиций [2].

Стратегия развития подразделения ДПО организации высшего образования может совмещать признаки разных видов стратегий: расширения присутствия в образовательном пространстве (региона, страны, мира); развития образовательных программ высокого уровня качества; поиска новых потребителей; диверсификации. С одной стороны, для реализации этих стратегий необходим высокий уровень развития человеческого ресурса университета [11], в частности, человеческого ресурса подразделений ДПО. В этом смысле университет выступает как самообучающаяся организация [10], функционирование которой происходит как в режиме самоорганизации, так и под управлением администрации и внешних субъектов [6, 8, 9].

С другой стороны, выработка стратегии связана с формированием и развитием человеческих ресурсов организаций и предприятий, которые стремятся занять позиции глобальных лидеров в разных отраслях [4]. Таким образом, интегрированная задача подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета – формирование и развитие человеческого ресурса

(для организации, региона, страны). Первоочередной задачей или необходимой базой для этого является развитие человеческого ресурса (главным образом – научно-педагогических работников (НПР)) университета. Качество человеческого ресурса университета – основа качества образовательного процесса на всех уровнях основного и дополнительного непрерывного образования. Таким образом, задачи подразделений не сводятся лишь к развитию ресурса НПР университета. Его развитие и повышение способности к самореализации, с одной стороны, является самостоятельной задачей, с другой же стороны, это основа и средство качественного формирования и развития человеческого ресурса других предприятий и организаций.

Вообще говоря, подразделение ДПО участвует в формировании и развитии человеческого ресурса не только своего города, региона, но и человеческого ресурса экономики, науки, искусства на уровне нашей страны и всего мира. Доля задач по развитию человеческих ресурсов организаций на разном уровне зависит от направленности, масштабности деятельности университета и подразделения, от его места на рынке.

Таким образом, первое и, возможно, глобальное стратегическое направление развития подразделения ДПО конкурентоспособного университета состоит в развитии человеческого ресурса общества. Для этого реализуются программы дополнительного профессионального образования: переподготовки и повышения квалификации. В табл. 1, на примере ЮУрГУ (НИУ) предлагаются достигнутые и прогнозируемые цифры обучения специалистов как сторонних организаций, так и ЮУрГУ по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Была проведена коррекция данных в связи с реструктуризацией университета, Института дополнительного образования (ИДО) и возникновением в университете дополнительных подразделений ДПО при каждом институте.

Прогноз опирается на все виды стратегического развития: расширения присутствия в образовательном пространстве (региона, страны, мира); развития образовательных программ высокого уровня качества; поиска новых потребителей; диверсификации. Разрабатываемые и реализуемые программы разбиты на группы по основаниям: «Приоритетные направления и перспективы научно-техноло- гического развития Российской Федерации», «Инновационные программы по тематике Проекта 5-100», «Совместные программы или программы для иностранных партнеров».

Таблица 1

Прогноз обучения специалистов сторонних организаций и ЮУрГУ по дополнительным профессиональным программам

Годы	Количество специалистов
	сторонних организаций	ЮУрГУ
2016–2017	1420	2180
2017–2018	1500	2200
2018–2019	1700	2250
2019–2020	2000	2300

По приоритетным направлениям и перспективам научно-технологического развития Российской Федерации разработаны и реализуются 95 программ. Ведутся более 150 инновационных программ по тематике Проекта 5-100, 3 совместные программы или программы для иностранных партнеров. Точное количество программ все время корректируется, поскольку программы ДПО создаются и реализуются гораздо более мобильно, нежели программы основного образования, в том числе по заказу работодателей, организаций, предприятий, Министерств. Тем не менее ежегодное приращение количества актуальных и верифицированных программ довольно стабильно, что позволяет сформулировать следующий прогноз роста их числа (табл. 2).

Таблица 2

Прогноз разработки новых программ дополнительного образования

Годы	Новые программы	(Будет) проведено всего
2016–2017	104	157
2017–2018	120	170
2018–2019	140	200

Очевидно, что конкурентоспособный университет представляет собой открытую систему, взаимодействующую с другими организациями и имеющую функции, направленные на воздействие на другие социально-экономические системы и их составляющие. Так, ИДО ЮУрГУ (НИУ) взаимодействует с крупными российскими и международными организациями и холдингами «Emerson» (Process Management), ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз–Антей»,

ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «Концерн радиостроения «Вега», ФГУП «Почта России», ГК «Росатом», ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в направлении организации и развития их человеческих ресурсов. Также синергетический эффект достигается за счет взаимодействия с региональными организациями, ответственными за повышение квалификации кадров: территориальным объединением работодателей г. Челябинска «ЧЕЛПРОМ», Региональным центром субконтрактации (промышленной кооперации) Челябинской области по вопросу повышения квалификации специалистов промышленных предприятий. Такого рода партнерское взаимодействие позволяет уточнить спрос и предложение на предоставление соответствующих услуг.

Одновременно и во взаимодействии с этими организациями целесообразно проведение маркетинговых исследований подразделением ДПО. Так задается порядок реали- зации стратегии, который представляет собой тактику достижения стратегической цели. Таким образом, стратегия развития человеческого ресурса общества подкрепляется тактическими действиями по организации социального научно-образовательно-производственного партнерства [1, 3] и проведению маркетинговых исследований для выстраивания необходимых прогнозов [5].

Нужны также специфические материальные и нематериальные ресурсы для разработки и реализации образовательных программ, направленных на развитие человеческих ресурсов организаций и предприятий. К ресурсам относятся: материально-техническая база реализации образовательного процесса, дополнительные профессиональные образовательные программы, их методическое и дидактическое обеспечение, информационный ресурс, человеческий ресурс, методы, средства, методики их реализации в подразделении ДПО.

Рис. 1. Стратегия и тактика развития подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета

С1 Развитие человеческого ресурса общества
Выбор методологических оснований деятельности и научных исследований	С5 Проведение маркетинговых исследований	Разработка и проведение программ ДПО для НПР, в том числе опережающих, повышение их качества	С4	Партнерское взаимодействие с предприятиями, бизнес-центрами и кадровыми центрами	С3

Рис. 2. Взаимосвязь стратегий и тактических задач при реализации стратегии «Развитие человеческого ресурса общества»

С2 Развитие и повышение конкурентоспособности ЦДО
Выбор методологических оснований деятельности и научных исследований	С5 Проведение маркетинговых исследований		С3 Разработка и проведение программ ДПО для сотрудников ЦДО, повышение их качества	Партнерское взаимодействие с предприятиями, бизнес-центрами и кадровыми центрами, в том числе ЮУрГУ	Контроль соответствия учебнометодических комплексов программ регламентирующей документации
Консультирование руководителей, менеджеров и методистов ЦДО по разработке и реализации программ		Формирование заданных программ и документов

Рис. 3. Взаимосвязь стратегий и тактических задач при реализации стратегии «Развитие и повышение конкурентоспособности ЦДО»

Соответственно, этим обусловливаются стратегические направления: развитие центров дополнительного образования (ЦДО) как центров инноваций, повышение их конкурентоспособности на федеральном, региональном и мировом уровнях; разработка и проведение программ дополнительного образования, в том числе опережающих; развитие человеческого ресурса университета; повышение качества разработки и реализации программ ДПО.

Возникает и ряд тактических задач, решение которых способствует реализации стратегии: участие в разработке профессиональных стандартов, повышение престижа научно-педагогической и научно-инженерной деятельности. Большая роль принадлежит методическому обеспечению реализации программ, с учетом как современных требований к формам, методам и средствам обучения, так и принципов образования взрослых.

Подробнее стратегические направления (С1, С2, С3, С4, С5) и тактические задачи подразделения ДПО конкурентоспособного университета представлены на рис. 1.

Стратегические цели и направления и тактические задачи находятся в сложных взаимосвязях. Так, С2 и С4 могут составлять как отдельные стратегические направления, в силу их значимости как результатов функционирования конкурентоспособного университета, так и тактические задачи по реализации более глобальной стратегии С1. Однозначная структура взаимоотношений между стратегическими направлениями и тактическими задачами не может быть установлена, в силу ее изменчивости, обусловленной требованиями и особенностями как внутренней, так и внешней среды организации. Возможные и достаточно стабильные способы связей стратегий и тактических задач по их реализации проиллюстрированы на рис. 2, 3, на которых С2 последовательно в разных контекстах предстает сначала как тактическая задача, а затем – как стратегическая цель развития подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета.

Таким образом, обобщая, можно выделить следующие актуальные стратегические направления развития подразделения ДПО в конкурентоспособном университете: развитие человеческого ресурса общества; развитие центров дополнительного образования (ЦДО) как центров инноваций; повышение их конкурентоспособности на федеральном, региональном и мировом уровнях; разработка и проведение программ дополнительного обра- зования, в том числе опережающих; развитие человеческого ресурса университета; повышение качества разработки и реализации программ ДПО.

Котлярова Ирина Олеговна , доктор педагогических наук, профессор, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, kotliarovaio @susu.ru.