Стратегия и тактика развития подразделения дополнительного профессионального образования в конкурентоспособном университете
Автор: Котлярова Ирина Олеговна, Волошина Ирина Анатольевна
Рубрика: Теория и практика управления образованием
Статья в выпуске: 1 т.10, 2018 года.
Бесплатный доступ
В системе непрерывного образования возрастает роль дополнительного профессионального образования (ДПО). Его задачи многообразны и, в большинстве своем, способствуют повышению конкурентоспособности университетов, реализующих программы высокого качества, доступно, с использованием современных методов и форм, на актуальные темы. Повышению конкурентоспособности университета благоприятствует деятельность подразделений ДПО, выстроенная в соответствии со стратегиями, которые сочетают в себе признаки разных видов: расширения присутствия в образовательном пространстве (региона, страны, мира); развития образовательных программ высокого уровня качества; поиска новых потребителей; диверсификации. В соответствии с этими требованиями, на основе анализа стратегий развития современных университетов определены следующие актуальные стратегические направления развития подразделения ДПО в конкурентоспособном университете: развитие человеческого ресурса общества; развитие центров дополнительного образования (ЦДО) как центров инноваций; повышение их конкурентоспособности на федеральном, региональном и мировом уровнях; разработка и проведение программ дополнительного образования, в том числе опережающих; развитие человеческого ресурса университета; повышение качества разработки и реализации программ ДПО. Сформулированы тактические задачи реализации актуальных стратегий.
Стратегия, тактика, дополнительное профессиональное образование, университет, подразделение
Короткий адрес: https://sciup.org/147157899
IDR: 147157899 | DOI: 10.14529/ped180103
Текст научной статьи Стратегия и тактика развития подразделения дополнительного профессионального образования в конкурентоспособном университете
Будущее образовательной организации определяется стратегией ее развития и качеством ее реализации. Стратегия задает направления развития и долгосрочные цели организации. Стратегическая цель ЮжноУральского государственного университета (национального исследовательского университета) (ЮУрГУ (НИУ)) – «формирование исследовательского и предпринимательского университета мирового уровня, ориентированного на достижение позиций глобального лидера в области суперкомпьютинга, инжиниринга, естественных наук и наук о человеке» [7]. Так или иначе, стратегии ведущих университетов также связаны с повышением конкурентоспособности и мирового признания в условиях сохранения своей самобытности и традиций [2].
Стратегия развития подразделения ДПО организации высшего образования может совмещать признаки разных видов стратегий: расширения присутствия в образовательном пространстве (региона, страны, мира); развития образовательных программ высокого уровня качества; поиска новых потребителей; диверсификации. С одной стороны, для реализации этих стратегий необходим высокий уровень развития человеческого ресурса университета [11], в частности, человеческого ресурса подразделений ДПО. В этом смысле университет выступает как самообучающаяся организация [10], функционирование которой происходит как в режиме самоорганизации, так и под управлением администрации и внешних субъектов [6, 8, 9].
С другой стороны, выработка стратегии связана с формированием и развитием человеческих ресурсов организаций и предприятий, которые стремятся занять позиции глобальных лидеров в разных отраслях [4]. Таким образом, интегрированная задача подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета – формирование и развитие человеческого ресурса
(для организации, региона, страны). Первоочередной задачей или необходимой базой для этого является развитие человеческого ресурса (главным образом – научно-педагогических работников (НПР)) университета. Качество человеческого ресурса университета – основа качества образовательного процесса на всех уровнях основного и дополнительного непрерывного образования. Таким образом, задачи подразделений не сводятся лишь к развитию ресурса НПР университета. Его развитие и повышение способности к самореализации, с одной стороны, является самостоятельной задачей, с другой же стороны, это основа и средство качественного формирования и развития человеческого ресурса других предприятий и организаций.
Вообще говоря, подразделение ДПО участвует в формировании и развитии человеческого ресурса не только своего города, региона, но и человеческого ресурса экономики, науки, искусства на уровне нашей страны и всего мира. Доля задач по развитию человеческих ресурсов организаций на разном уровне зависит от направленности, масштабности деятельности университета и подразделения, от его места на рынке.
Таким образом, первое и, возможно, глобальное стратегическое направление развития подразделения ДПО конкурентоспособного университета состоит в развитии человеческого ресурса общества. Для этого реализуются программы дополнительного профессионального образования: переподготовки и повышения квалификации. В табл. 1, на примере ЮУрГУ (НИУ) предлагаются достигнутые и прогнозируемые цифры обучения специалистов как сторонних организаций, так и ЮУрГУ по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Была проведена коррекция данных в связи с реструктуризацией университета, Института дополнительного образования (ИДО) и возникновением в университете дополнительных подразделений ДПО при каждом институте.
Прогноз опирается на все виды стратегического развития: расширения присутствия в образовательном пространстве (региона, страны, мира); развития образовательных программ высокого уровня качества; поиска новых потребителей; диверсификации. Разрабатываемые и реализуемые программы разбиты на группы по основаниям: «Приоритетные направления и перспективы научно-техноло- гического развития Российской Федерации», «Инновационные программы по тематике Проекта 5-100», «Совместные программы или программы для иностранных партнеров».
Таблица 1
Прогноз обучения специалистов сторонних организаций и ЮУрГУ по дополнительным профессиональным программам
Годы |
Количество специалистов |
|
сторонних организаций |
ЮУрГУ |
|
2016–2017 |
1420 |
2180 |
2017–2018 |
1500 |
2200 |
2018–2019 |
1700 |
2250 |
2019–2020 |
2000 |
2300 |
По приоритетным направлениям и перспективам научно-технологического развития Российской Федерации разработаны и реализуются 95 программ. Ведутся более 150 инновационных программ по тематике Проекта 5-100, 3 совместные программы или программы для иностранных партнеров. Точное количество программ все время корректируется, поскольку программы ДПО создаются и реализуются гораздо более мобильно, нежели программы основного образования, в том числе по заказу работодателей, организаций, предприятий, Министерств. Тем не менее ежегодное приращение количества актуальных и верифицированных программ довольно стабильно, что позволяет сформулировать следующий прогноз роста их числа (табл. 2).
Таблица 2
Прогноз разработки новых программ дополнительного образования
Годы |
Новые программы |
(Будет) проведено всего |
2016–2017 |
104 |
157 |
2017–2018 |
120 |
170 |
2018–2019 |
140 |
200 |
Очевидно, что конкурентоспособный университет представляет собой открытую систему, взаимодействующую с другими организациями и имеющую функции, направленные на воздействие на другие социально-экономические системы и их составляющие. Так, ИДО ЮУрГУ (НИУ) взаимодействует с крупными российскими и международными организациями и холдингами «Emerson» (Process Management), ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз–Антей»,
ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «Концерн радиостроения «Вега», ФГУП «Почта России», ГК «Росатом», ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» в направлении организации и развития их человеческих ресурсов. Также синергетический эффект достигается за счет взаимодействия с региональными организациями, ответственными за повышение квалификации кадров: территориальным объединением работодателей г. Челябинска «ЧЕЛПРОМ», Региональным центром субконтрактации (промышленной кооперации) Челябинской области по вопросу повышения квалификации специалистов промышленных предприятий. Такого рода партнерское взаимодействие позволяет уточнить спрос и предложение на предоставление соответствующих услуг.
Одновременно и во взаимодействии с этими организациями целесообразно проведение маркетинговых исследований подразделением ДПО. Так задается порядок реали- зации стратегии, который представляет собой тактику достижения стратегической цели. Таким образом, стратегия развития человеческого ресурса общества подкрепляется тактическими действиями по организации социального научно-образовательно-производственного партнерства [1, 3] и проведению маркетинговых исследований для выстраивания необходимых прогнозов [5].
Нужны также специфические материальные и нематериальные ресурсы для разработки и реализации образовательных программ, направленных на развитие человеческих ресурсов организаций и предприятий. К ресурсам относятся: материально-техническая база реализации образовательного процесса, дополнительные профессиональные образовательные программы, их методическое и дидактическое обеспечение, информационный ресурс, человеческий ресурс, методы, средства, методики их реализации в подразделении ДПО.

Рис. 1. Стратегия и тактика развития подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета
С1 Развитие человеческого ресурса общества |
|||||
Выбор методологических оснований деятельности и научных исследований |
С5 Проведение маркетинговых исследований |
Разработка и проведение программ ДПО для НПР, в том числе опережающих, повышение их качества |
С4 |
Партнерское взаимодействие с предприятиями, бизнес-центрами и кадровыми центрами |
С3 |
Рис. 2. Взаимосвязь стратегий и тактических задач при реализации стратегии «Развитие человеческого ресурса общества»
С2 Развитие и повышение конкурентоспособности ЦДО |
|||||
Выбор методологических оснований деятельности и научных исследований |
С5 Проведение маркетинговых исследований |
С3 Разработка и проведение программ ДПО для сотрудников ЦДО, повышение их качества |
Партнерское взаимодействие с предприятиями, бизнес-центрами и кадровыми центрами, в том числе ЮУрГУ |
Контроль соответствия учебнометодических комплексов программ регламентирующей документации |
|
Консультирование руководителей, менеджеров и методистов ЦДО по разработке и реализации программ |
Формирование заданных программ и документов |
Рис. 3. Взаимосвязь стратегий и тактических задач при реализации стратегии «Развитие и повышение конкурентоспособности ЦДО»
Соответственно, этим обусловливаются стратегические направления: развитие центров дополнительного образования (ЦДО) как центров инноваций, повышение их конкурентоспособности на федеральном, региональном и мировом уровнях; разработка и проведение программ дополнительного образования, в том числе опережающих; развитие человеческого ресурса университета; повышение качества разработки и реализации программ ДПО.
Возникает и ряд тактических задач, решение которых способствует реализации стратегии: участие в разработке профессиональных стандартов, повышение престижа научно-педагогической и научно-инженерной деятельности. Большая роль принадлежит методическому обеспечению реализации программ, с учетом как современных требований к формам, методам и средствам обучения, так и принципов образования взрослых.
Подробнее стратегические направления (С1, С2, С3, С4, С5) и тактические задачи подразделения ДПО конкурентоспособного университета представлены на рис. 1.
Стратегические цели и направления и тактические задачи находятся в сложных взаимосвязях. Так, С2 и С4 могут составлять как отдельные стратегические направления, в силу их значимости как результатов функционирования конкурентоспособного университета, так и тактические задачи по реализации более глобальной стратегии С1. Однозначная структура взаимоотношений между стратегическими направлениями и тактическими задачами не может быть установлена, в силу ее изменчивости, обусловленной требованиями и особенностями как внутренней, так и внешней среды организации. Возможные и достаточно стабильные способы связей стратегий и тактических задач по их реализации проиллюстрированы на рис. 2, 3, на которых С2 последовательно в разных контекстах предстает сначала как тактическая задача, а затем – как стратегическая цель развития подразделения дополнительного образования конкурентоспособного университета.
Таким образом, обобщая, можно выделить следующие актуальные стратегические направления развития подразделения ДПО в конкурентоспособном университете: развитие человеческого ресурса общества; развитие центров дополнительного образования (ЦДО) как центров инноваций; повышение их конкурентоспособности на федеральном, региональном и мировом уровнях; разработка и проведение программ дополнительного обра- зования, в том числе опережающих; развитие человеческого ресурса университета; повышение качества разработки и реализации программ ДПО.
Котлярова Ирина Олеговна , доктор педагогических наук, профессор, профессор кафедры безопасности жизнедеятельности, Южно-Уральский государственный университет, г. Челябинск, kotliarovaio @susu.ru.
Список литературы Стратегия и тактика развития подразделения дополнительного профессионального образования в конкурентоспособном университете
- Ваулин, С.Д. Компетенции управленческих и технических кадров в сфере энергосбережения как основание проектирования программ переподготовки/С.Д. Ваулин, И.А. Волошина, И.О. Котлярова//Инженерное образование. -2014. -№ 16. -С. 98-102.
- Ведущие университеты: стратегии развития. -М.: Университет. кн. -2016. -№ 1. -С. 52-56.
- Волошина, И.А. Интеграция образования, науки и предпринимательства в повышении квалификации сотрудников предприятий/И.А. Волошина//Университет XXI века в системе непрерывного образования: материалы III Международной научно-практической конференции, 2017. -С. 59-66.
- Волошина, И.А. Повышение конкурентоспособности университета средствами дополнительного образования/И.А. Волошина//Университет XXI века в системе непрерывного образования: материалы III Международной научно-практической конференции, 2016. -С. 74-80.
- Волошина, И.А. Маркетинг в дополнительном образовании/И.А. Волошина, И.О. Котлярова, Ю.В. Тягунова//Высшее образование в России. -2010. -№ 12/10. -С. 48-53.
- Захарченко, В.В. Ресурсный потенциал и эффективность корпоративного управления/В.В. Захарченко, Л.И. Кошкин, М.М. Соловьев//Менеджмент в России и за рубежом. -2004. -№ 4. -С. 9-15.
- Итоги реализации программы конкурентоспособности университета (Проект 5-100). -https://www.susu.ru/sites/default/files/book/itogi_ppk_uch_sovet_30_12_1.pdf.
- Макарова, И.К. Управление человеческими ресурсами/И.К. Макарова. -М.: Дело, 2007. -232 с.
- Сериков, Г.Н. Об особенностях управления человеческими ресурсами/Г.Н. Сериков//Вестник ЮУрГУ. Серия «Образование. Педагогические науки». -№ 3 (220), Вып. 11. -2011. -С. 18-25.
- Шестаков, А.Л. Университет как самообразующаяся организация/А.Л. Шестаков, С.Д. Ваулин, И.А. Волошина, И.О. Котлярова//Высокие интеллектуальные технологии и инновации в образовании и науке: материалы XVII Международной научно-методической конференции. -2010. -С. 79-86.
- Voloshina, I. Lifelong learning for university human resource development/I. Voloshina, I. Kotlyarova//INTED2017 Proceedings, 2017. -P. 2669-2673.