Стратегия мультипликативного развития иностранного туризма в России

Введение. В последние 15 лет число поездок иностранных граждан в Россию с целью туризма возросло с 2215 тыс. в 2000 г. до 2408 тыс. в 2014 г., то есть на 8,7%. За это же время число поездок российских граждан в другие страны с целью туризма возросло с 4252 тыс. до 17259 тыс., то есть в 4,06 раза. При этом, если в 2000 г. россияне вывозили в зарубежную экономику своих денежных доходов больше, чем ввозили иностранные туристы в российскую экономику в 1,9 раза, то в 2014 г. это соотношение возросло до 7,2 раза 1, а число российских туристов составило 12% от общей численности населения России и 24% от занятого трудом населения в ней.

Отдельные страны мира имели приток туристов из России в 2014 г. в миллионы и сотни тысяч человек. Так, в Турции побывало 3,28 млн российских туристов, в Египте – 2,56 млн чел., в Греции – 1 млн, в Испании – 0,98 млн, в Таиланде – 0,93 млн, в Германии – 0,82 млн, в Китае – 0,77 млн, в Италии – 0,75 млн, в ОАЭ – 0,6 млн, на Кипре – 0,55 млн. Вместе с тем, в том же 2014 г. в России побывало иностранных туристов: 409,8 тыс. чел. из Китая, 349,5 тыс. из Германии, 162,1 тыс. из США, 134,7 тыс. из Турции, 134,3 тыс. из Великобритании,

Write a letter to the Editorial board

Таблица 1 – Валовой региональный продукт РФ в рыночных ценах на душу населения, руб. в 2013 г. по федеральным округам [1, с. 293–295]

Table 1 – The gross regional product of Russia in market prices per capital, rubles, in 2013 by federal districts

№ п/п Федеральные округа Средняя величина ВРП руб. в год / месяц в том числе наименьшая наибольшая экстремальная 1 Центральный 489708 / 40809 150792 Ивановская обл. 369139 Белгородская обл. 965843 Москва 2 Северо Западный 406026 / 33836 173355 Псковская обл. 559984 Коми 4003354 Ненецкий АО 3 Южный 253152 / 21096 145318 Респ. Калмыкия 301436 Краснодарский край – в т.ч. Респ. Крым, Севастополь 316600 (2011 г.) / 330000 (2013 г., расчётно) 27500 132000 Раздольненский район (расчётно) – по ур 660000 Симферополь и район овню безработицы) – 4 СевероКавказский 142103 / 11842 88462 Чеченская Респ. 171296 Ставропольский край – 5 Приволжский 288055 / 24005 170894 Кировская обл. 403942 Респ. Татарстан – 6 Уральский 626119 / 52177 187361 Курганская обл. 611786 Тюменская обл. 2540489 Ямало-Ненецкий АО 7 Сибирский 287027 / 23919 134194 Респ. Тыва 440994 Красноярский край – 8 Дальневосточный 450126 / 37511 220875 Еврейская АО 927404 Чукотский АО 1369003 Сахалинская обл. Российская Федерация 461233 / 38436 142103 Сев.-Кавказский 626119 Уральский 4003354 Ненецкий АО том использования возможностей мультипликативного воздействия на развитие всех остальных видов экономической деятельности на основе выбора приоритетов в туризме, обладающих системообразующим свойством.

Выбор приоритетов в развитии туризма

Для условий России можно обосновать как приоритетное направление развития в туризме в основном круизный морской и речной туризм, и во многом – железнодорожный и автобусный. Эти виды туризма привлекательны для населения всех стран, всех возрастов и всех видов профессиональной деятельности. В чём проявляется мультипликативное воздействие круизного туризма на развитие экономики регионов и всей России?

Во-первых, этот вид туризма может охватить почти все регионы России от запада до востока и с юга до севера, где есть реки и моря, железные и автомобильные дороги.

Во-вторых, основу водного круизного туризма создают речные и морские суда, которые на современном этапе развития в России в ассортименте практически отсутствуют. Это потребует существенного всплеска в развитии гражданского судостроения, кстати, сократившего с 2010 г. производство прогулочных и спортивных судов вдвое.

Собственно, для обеспечения их производства потребуется дополнительно производить листовой и профильный металл черной и цветной металлургии, разнообразные отделочные материалы от пластика и дерева до кожи, ковровых и прочих тканей.

Достаточно детально взаимосвязь отраслей и видов экономической деятельности, обеспечивающих развитие круизной индустрии, рассмотрена в профессиональной литературе [3, с. 341–344], где кроме металлургической промышленности пере-

Рис. 1 – Сравнительный уровень ВРП на душу населения в федеральных округах РФ в 2013 г., тыс. руб./чел.

Fig. 1 – Comparative levels of GDP per capita in federal districts of Russia in 2013, thousand rubles / person

числены практически все остальные отрасли с указанием их вклада в развитие круизной деятельности.

Вместе с тем, говоря о возможном всплеске в развитии экономики в регионах России на основе мультипликативного воздействия развития круизного туризма, нельзя не упомянуть о получении такого же эффекта и от возрождения пассажиропере-возок и перевозок грузов морским и внутренним водным транспортом до уровня далекого 1990 г. Если в 1990 г. объем перевозок пассажиров морским транспортом составлял 16 млн чел., то уже в 2000 г. он уменьшился до 1,1 млн, в 2010 г. возрос до 1,5 млн, а в 2013 г. опять упал до 0,5 млн. Это сокращение в 32 раза, конечно, сказалось не только на состоянии экономики морского флота, но и всех сопряженных отраслей. Несколько меньший спад в морском транспорте произошел и в объемах грузоперевозок – с 508 млрд тонно-километров в 1990 г. до 40 в 2013 г. и до 32 – в 2014 г., то есть в 15,9 раз, что также не могло не повлиять на взаимодействие с другими отраслями хозяйствования. На водном внутреннем транспорте также уменьшились объемы перевозок пассажиров с 90 млн чел. в 1990 г. до 13 млн в 2014 г., то есть в 6,9 раз, а грузоперевозок – с 214 млрд тонно-километров в 1990 г. до 72 млрд в 2014 г., то есть в 3 раза.

Безусловно, на этом фоне сокращалось количество специализированных единиц транспортных средств как морского, так и речного флота. За рассматриваемые 25 лет произошли существенные изменения в технологиях судостроения, в возможностях как пассажирских, так и грузовых судов, в сочетании и взаимодействии разных форм и грузоподъемности водного транспорта.

Например, сегодня можно представить круизное судно для морских или речных путешествий, имеющее на своем борту вертолет, судно меньших габаритов на воздушной подушке для отвлечения от основного маршрута на более мелкие притоки рек или на непроходимые болота, на романтичные вершины окружающих и недоступных гор и т.п. Варианты водных велосипедов, мотоциклов-глиссеров с необходимым обмундированием, винд-

Write a letter to the Editorial board учесть, что в центре всей деятельности кластера лежит обеспечение неснижающихся потоков туристов из других стран в Россию и российских туристов в другие страны, но с доходом, остающимся в России, то все остальные виды работы участников кластера будут направлены на постоянное получение этих результатов и их улучшение. Поскольку в первые годы функционирования кластера отечественная материальная база в виде транспортных средств может отставать от роста потребностей иностранных туристов в числе и разнообразии туров по России, вполне могут преобладать лизинговые взаимоотношения с производителями этих средств в других странах. Насыщение же своим производством потребностей туризма в транспортных средствах может постепенно преобразоваться в рост их лизинга для туризма в других странах мира. Решение задач осуществления адресности подготовки всех решений в звеньях кластера наиболее эффективно через разработку должностных инструкций руководителей и исполнителей предприятий и организаций кластера.

Обеспечение материальной и административной ответственности и заинтересованности в результативности деятельности всех подразделений кластера можно считать завершающей частью в предыдущей задаче адресности подготовки управленческих решений. Здесь возникает необходимость отражения мультипликативной взаимосвязи всех участников кластера с приоритетным его звеном и влиянием их деятельности на социально-экономическое развитие регионов их размещения [4, с. 164]. Методы решения этой сложной задачи в общей постановке для уровня предприятий и организаций регионов нами разработаны ранее [5, с. 297–397], но для конкретного случая развития мультипликативного кластера они требуют соответствующей доработки.

Подготовка и переподготовка персонала предприятий и организаций кластера в какой-то степени может опираться на имеющиеся в этом направлении разработки авторов [4, с.177–185; 5, с. 505–517; 6; 7] и накопленный отечественный опыт.

Однако специфичность инновационного подхода к формированию кластера потребует создания специфической внутренней системы повышения квалификации и переподготовки кадров с включением элементов онлайн-обучения с учётом передового отечественного и зарубежного опыта дистанционного образования.

Независимая экспертиза результативности создания и функционирования мультипликационного кластера предназначена для стимулирования максимизации прибыли от его деятельности и поступлений от неё в бюджет территорий размещения всех его предприятий и организаций.

Выводы. Увеличение доходов от туристической деятельности в России многократно возможно на основе использования мультипликативного эффекта в развитии иностранного туризма. Основой мультипликативного эффекта роста доходности туризма в России может выступать концепция создания кластера-мультипликатора, включающего в свой состав предприятия, прямо или косвенно обеспечивающие туристическую деятельность в России. Основной формой взаимодействия предприятий и организаций кластера может служит долгосрочная (на 15–20 лет) Государственная целевая программа «Мультипликативный туризм». Приоритет в разработках, обеспечивающих эффективное создание и функционирование кластера, отдаётся руководящему звену кластера и его научно-организационному подразделению, уровень результативности деятельности которых постоянно анализируется независимой экспертной комиссией.

Первым шагом в реализации всех отмеченных выше и других мероприятий по увеличению вклада туризма в экономику России на ближайшую и отдаленную перспективу является подготовка решения Правительства России о создании такого кластера и государственной целевой программы о его функционировании. Уровень стратегической важности и обоснованности этого решения зависит от профессиональных возможностей руководителей Федерального агентства по туризму.