Стратегия развития вузов в условиях реформирования системы образования

Роль образования на современном этапе развития России определяется необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. Образовательная политика России, отражая общенациональные интересы в сфере образования и предъявляя их мировому сообществу, должна учитывать вместе с тем общие тенденции мирового развития, обуславливающие необходимость существенных изменений в системе образования.

Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца XX в. оказали существенное влияние на российское образование, позволив реализовать академическую автономию высших учебных заведений, обеспечить многообразие образовательных учреждений и вариативности образовательных программ, развитие многонациональной российской школы и негосударственного сектора образования.

Модернизация образования - это политическая и общенациональная задача. Интересы общества и государства в области образования не всегда совпадают с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому определение направлений модернизации и развития образования не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства. Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты [1, с. 15].

Цель модернизации образования состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования. Стратегические цели модернизации образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организаций, с родителями и работодателями.

В процессе модернизации образования предстоит обеспечить, во-первых, его открытость как государственно-общественной системы и, во-вторых, переход от патерналистской модели к модели взаимной ответственности в сфере образования, к усилению роли всех субъектов образовательной политики и их взаимодействия. Необходимо создать единую систему образова- тельной статистики и показателей качества образования, сопоставимую с мировой практикой, а также систему мониторинга образования. Ближайшая цель – формирование оптимальной модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов образовательной политики, прежде всего – образовательных учреждений и органов местного самоуправления, региональных с федеральных управленческих структур.

Стратегия, ориентированная на инновационное развитие, удовлетворение современных образовательных и интеллектуальных потребностей личности, экономическое, социальное и духовное развитие российского общества, должна обеспечить устойчивый и поступательный прогресс российских вузов. Стратегической целью инновационных вузов является максимальное содействие решению задач модернизации национальной экономики в рамках реализации своих образовательных, научных и международных программ.

Общими стратегическими задачами каждого инновационно-ориентированного вуза должны быть:

• -    повышение качества образования и конкурентоспособности выпускников на российском и международном рынках труда;

• -    получение международного признания путем вхождения в число лучших вузов России и в международные рейтинги вузов;

• -    совершенствование организационных структур для улучшения процессов управления образовательной и научно-исследовательской деятельностью;

• -    предоставление студентам, магистрантам и аспирантам всех необходимых условий для получения качественного образования и ведения эффективной научной работы;

• -    осуществление научной деятельности в сфере фундаментальных и прикладных исследований;

• -    создание интегрированных структур с предприятиями и организациями с целью коммерциализации созданных инноваций;

• -    создание исследовательских институтов, научных центров и малых инновационных предприятий;

• -    применение эффективных методов финансирования исследований фундаментального и прикладного характера;

• -    разработка и внедрение инновационных технологий образовательного процесса, обеспечивающих существенный прорыв в улучшении его качества на базе широкого применения современных информационных и телекоммуникационных инноваций;

• -    повышение эффективности маркетинговой деятельности на базе своего образовательного, научного и инновационного потенциала;

• -    обеспечение реализации социальных программ, направленных на улучшение жилищных условий, укрепление здоровья, создание условий для полноценной жизни и личного развития преподавателей, сотрудников и студентов вузов;

• -    обеспечение эффективного менеджмента образовательного процесса с целью предоставления услуг самого высокого качества;

• -    активизация научного и образовательного сотрудничества с ведущими зарубежными университетами и научными центрами, международными организациями;

• -    расширение присутствия на международном рынке образовательных и научноисследовательских услуг;

• -    вхождение в мировую экономику с конкурентоспособной научно-технической продукцией и образовательными технологиями;

• -    разработка системы мер по привлечению зарубежных источников финансирования научных исследований;

• -    систематическая модернизация технических средств и программно-информационного наполнения научно-образовательной среды;

• -    активизация пропаганды достижений в образовательной, научной и инновационной деятельности через участие в международных выставках, организацию интернет-конференций по научным, образовательным и методическим проблемам, в ведущих мировых изданиях;

• -    организация мониторинга научно-исследовательского и образовательного процесса на основе единства контроля, анализа и прогноза;

• -    развитие научного и инновационного потенциала вузов.

В статистическом сборнике «Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования (в настоящее время - Минобрнауки) России» дается состав элементов научного потенциала, схематически представлен на рисунке 1 [2]:

Элементы научного потенциала вузов и научных организаций

Рисунок 1 - Элементы научного потенциала вузов и научных организаций

К научному потенциалу, таким образом, относится вся совокупность научных кадров, материально-технических, финансовых, информационных и организационных средств, используемых в целях развития науки.

По определению ЮНЕСКО, научный потенциал представляет собой совокупность наличных ресурсов, которыми располагает страна для научных открытий, изобретений и технических новшеств, а также для решения национальных и межнациональных проблем, выдвигаемых наукой.

Принципами формирования инновационной стратегии вузов являются:

• -    ориентация на достижение высокого качества, высокая ответственность перед потребителем образовательных услуг;

• -    поощрение творчества и риска, создание малых творческих групп, формирование условий для коллективного принятия решений;

• -    активное использование методов стратегического управления, маркетинга, участия каждого специалиста в обновлении и управлении образовательной организацией.

Развитие инновационной деятельности в высшей школе является одним из стратегических направлений в образовании. Вузы должны заниматься разработкой и осуществлением единой инновационной политики; определением системы стратегий, проектов, программ; ресурсным обеспечением и контролем инновационной деятельности; подготовкой и обучением персонала; формированием целевых коллективов, групп, осуществляющих решение инновационных проектов, созданием инновационной среды.

Включение в образовательный процесс новых и перспективных информационных ресурсов, инновационных технологии и продуктов представляет собой содержание инновационной деятельности вуза.

Управление инновационной деятельностью – процесс сложный, многофункциональный, включающий разнообразную совокупность действий, среди которых: постановка стратегических и тактических целей, анализ внешней среды с учетом неопределенности, анализ инфраструктуры и возможностей вузов, диагностика реально сложившейся ситуации, прогнозирование будущего состояния рынка образовательных услуг, поиск источников творческих идей и их финансирования, формирование инновационного портфеля, стратегическое и оперативное планирование, управление научными и методическими разработками, совершенствование организационных структур, анализ и оценка эффективности инноваций, разработка стратегии и тактики инновационного маркетинга, диверсификация и управление рисками [3].

Результат инновационной деятельности – это конкретные изменения в объекте преобразований, качестве образовательной и научно-исследовательской деятельности. Качество инновационной деятельности вузов должно оцениваться на основе групп критериев: критерия качества преобразований, выражающемся в соотношении реальных результатов деятельности вуза с поставленными целями инновационной деятельности, моделью выпускника, государственными образовательными стандартами и т.д.; критерия эффективности, отражающего отношение достигнутых результатов к затратам времени, усилий, других ресурсов; критерия мотивации профессорско-преподавательского и студенческого состава.

Инновационный процесс в образовании – процесс совершенствования образовательной практики, развития образовательных систем на основе нововведений. Он отражает формирование и развитие содержания и организации нового. Логика инновационного процесса подчинена идее модернизации образовательной системы и отражает путь обновления образовательной системы, включающий выдвижение идеи, экспертизу новшества, его внедрение и корректировку, распространение нового опыта [4].

Под управлением инновационным процессом в вузах следует понимать определенным образом организованное взаимодействие управляющих и управляемых систем, направленное на оптимизацию и гуманизацию образовательного процесса, на повышение результата образования [5, с. 91].

Управление инновационными процессами многовариантно, предполагает сочетание стандартов и неординарности комбинаций, гибкость и неповторимость способов действия, исходя из конкретной ситуации.

В управлении инновационными процессами в образовании методами руководства инновационной деятельностью являются: методы формирования эффективно работающих творческих, исследовательских групп, эффективной системы коммуникаций; методы мотивации (стимулирование, создание креативного поля, мотивирующий контроль); методы создания условий для профессионального роста преподавательского состава; методы регулирования социально-психологического климата в коллективе, формирования внутривузовской культуры, интегрирующие усилия инновационного процесса в достижении целей развития вуза.

Инновационная инфраструктура предполагает функционирование центров и продвижения инноваций по различным направлениям. В качестве таковых могут выступать владельцы деловых процессов или специализированные организационные единицы. Наличие профессиональных центров создания и продвижения инноваций – необходимый элемент инновационной инфраструктуры вуза [6].

Инновации в структуре образовательного процесса должны адекватно отображать изменения в структуре последующей профессиональной деятельности, обосновываться реально сложившимися или прогнозируемыми тенденциями. Инновации в обеспечение внутренней и внешней мобильности означают предоставление студентам права конструировать свой учебный процесс и расписание занятий, осваивать ряд предметов, используя дистанционное обучение, а также освоить ряд курсов в вузах-партнерах как в России, так и за рубежом.

Внедрение инноваций в учебный процесс начинается с перехода к новым образовательным стандартам с одновременным сокращением числа специальностей. Основная задача, решаемая при этом преобразовании, - совместить фундаментальность подготовки с практическими знаниями. Инновационное содержание должно присутствовать в совмещении образования и научных исследований. Этот фактор может повысить уровень и качество преподавания и сделать студентов творческими специалистами на рынке труда.

Формирование оптимального набора образовательных технологий – актуальная проблема, влияющая на качество подготовки студентов. Под воздействием инновационных образовательных технологий и развития рыночных механизмов в России формируются и экономические инновации в области образования: новые механизмы государственного финансирования образования; диверсификация источников финансирования образования; студенческое самофинансирование; новые механизмы финансирования образования предприятиями; налоговое стимулирование инвестиций в сферу образования; новые механизмы оплаты труда в сфере образования.

Сегодня инновационное образование в России – это такое образование, которое способно к саморазвитию и которое создает условия для полноценного развития своих участников. Таким образом, инновационное образование – это развивающее образование. Сегодня требуется комплексный подход к инновационной образовательной стратегии учебного заведения, отражающий главную свою направленность – качественное обновление всей системы образовательной и научно-исследовательской деятельности [7, с. 97].

Таким образом, основными целями инновационного обучения можно считать: осознание будущим специалистом модели своей деятельности; развитие опыта профессиональной самореализации; подготовка к выполнению задач повседневной и экстремальной деятельности.

Ссылки:

• 1.    Власов В.Б., Даргын-оол Ч., Кобелев Н.Н., Новикова Л.И., Сиземская И.Н., Федотова Н.Н. Модернизация и глобализация: обзоры России в XXI веке / под ред. Федотова В.Г. М., 2008.

• 2.    Научный потенциал вузов и научных организаций Минобразования России. 2000: статистический сборник / ГНУ «СЗНМЦ», СПб., 2001.

• 3.    Мазур З.Ф. Управление инновациями: социально-образовательный аспект. М., 2001.

• 4.    Котлярова И.О. Педагогическая инноватика. Челябинск, 2005.

• 5.    Тодосийчук А.В. Теоретико-методологические проблемы развития инновационных процессов в образовании. М., 2005.

• 6.    Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнесс-процессов. М., 2005.

• 7.    Даурова М.Ш. Организация педагогических условий инновационной деятельности государственных и негосударственных образовательных структур в их взаимодействии. Майкоп, 2004.