Структура трудового потенциала региона и основные подходы к его оценке

Трудовой потенциал (государства в целом или входящих в его состав региональных образований) – это совокупность всех демографических, социальных, а также духовных характеристик и качеств трудоспособного населения, которые воплощены или могут быть воплощены в рамках и посредством существующей в обществе системы отношений по участию в воспроизводственном процессе. На микроуровне трудовой потенциал - это индивидуальные (то есть наличие определенных умений и навыков, а в какой то степени и талантов) интеллектуальные, то есть (наличие мыслительных способностей), психологические (наличие таких качеств как коммуникативность, терпимость, рассудительность) и, конечно же, физиологических возможностей личности [7, с. 180]. Отдельные авторы под трудовым потенциалом понимают, определенные ресурсы, запасы, которые могут быть использованы для осуществления целей, и которые в свою очередь приносят пользу [6, с. 20].

Неоднозначность трактовки содержания трудового потенциала государства (региона) и необходимость определения инструментов его оценки определили выбор темы данного исследования.

Проведенное исследование показывает, что трудовой потенциал в своем становлении проходит несколько стадий:

Первая стадия. Трудовые ресурсы существуют как потенциальная рабочая сила. Для любого региона очень важно иметь определенное количество трудоспособных работников, которые владеют совокупностью физических и умственных способностей. Для этого очень важно организовать региону определенную подготовку и обучение с целью формирования у трудоспособной части населения соответствующей совокупности общекультурных и профессиональных компетенций. Региональные органы власти должны принимать участие в формировании государственного заказа на подготовку квалифицированных специалистов с целью обеспечения равновесия на рынке труда.

Вторая стадия. Определяется сфера применения полученных компетенций уровень. Региональные органы государственного управления наделены полномочиями формирования объектов жилищнокоммунальной, социальной и инженерной инфраструктуры, наличие которых обеспечивает формирование определенного уровня и качества жизни населения, что является необходимым условием привлечения носителей трудовых ресурсов на территорию данного субъекта РФ.

Третья стадия. Реализация трудового потенциала с учетом особенностей вида экономической деятельности и места ре- гиона в общенациональном разделении труда. Стоит отметить, что в трудовом потенциале учитываются только занятые, так как это является формой воспроизведения человеческого фактора производства экономики [1, с. 184-196].

При управлении трудовым потенциалом региона следует учитывать три его подсистемы, которые взаимодействуют друг с другом: демографическая подсистема, социально-экономическая подсистема, социально-психологическая подсистема [2, с. 213].

Демографическая подсистема является наиболее важной и в ее состав входит демографическое воспроизводство, которое обеспечивает обновление поколений, как физических лиц, так и основных социальных качеств и отношений между ними. В демографической подсистеме можно выделить оценку здоровья населения, в частности определенных групп людей, их возрастную структуру, а также миграционное перемещение, трудовую мобильность, которые выступают в качестве одного из факторов изменения численности возрастных групп трудоспособного населения. Показатели демографической подсистемы входят в состав количественных характеристик трудового потенциала. Анализ демографической подсистемы показывает, что в условиях ускоренного или расширенного воспроизводства населения из поколения в поколение, происходит непрерывное увеличение и некое омоложения трудового потенциала, в условиях простого или суженного воспроизводства происходит его старения и четко выраженное количественное уменьшение потенциала [2, с. 213-218].

Если состояние демографической подсистемы находит отражение в совокупности количественных показателей, то социально-экономическая подсистема характеризуется совокупностью качественных индикаторов. Анализ основных проблем данной подсистемы показывает, что среди них центральное место занимает проблема трудовой активности населения, которая выражается в инструментах мотивации работников. Органы регионального управления должны создавать эффективную сис- тему социальных гарантий и поддержки населения для возмещения издержек при потере или перемене места работы и переквалификации [2, с. 222], а также обеспечивать защиту конституционных прав.

Социально-психологическая подсистема обеспечивает решение проблемы становления личности трудоспособного субъекта. Эту подсистему можно определить как системообразующую, поскольку она обеспечивает воспитание, обучение и профессиональную подготовку.

В трудовом потенциале региональной экономики четко выражается половозрастная группы, которая характеризуется своим профессиональным потенциалом, образованием, профессиональной квалификацией и, конечно же, профессиональным стажем работы в выбранной специальности [3, с. 99]. Количественная характеристика наиболее четко показывает структуру трудового потенциала региона и благодаря количественным показателям выявляют острые проблемы региональной экономики, которые связанны не только с трудовым потенциалом, а также к другими процессами экономики. Именно благодаря количественным показателям проводят мониторинг региона и дают региону описание и характеристики [4, с. 207].

Количественный аспект можно охарактеризовать следующими критериями:

• 1.    Общая численность трудоспособного населения.

• 2.    Количество общего времени, которое использует трудоспособное населения для поднятия уровня производительности и интенсивности труда.

На количественные характеристики большое влияние оказывают следующие факторы:

• 1.    Интенсивность труда (то есть активность работника)

• 2.    Изменение спроса на производимую продукцию

• 3.    Условия труда

• 4.    Кризисное положение отдельно взятого региона

Количественная характеристика в полном объеме создает абсолютную меру, определяющую трудовой потенциал. Количественный аспект трудового потенциа- ла составляет его экстенсивную составляющую.

Существует трактовка понятия ресурсного потенциала региона, как совокупно- сти, реализуемых и не реализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в целях удовлетворения многообразных общественных потребностей. Исходя из этого следует учитывать не только количество, но и качество трудовых ресурсов [5, с. 209].

Качественная характеристика включает в себя три составляющие, представленные физическими характеристиками трудовых ресурсов (то есть состояние здоровья, отсутствия различного ряда недугов); интел- лидерские качества, наличие или отсутствие соответствующего профессионального и жизненного опыта.

Таким образом, трудовой потенциал ре- гиона может трактоваться как совокупность физических и умственных способностей трудоспособного населения – резидентов данного территориального образования, которое фактически вовлечено или потенциально может быть задействовано в воспроизводственный процесс, направленный на производство конечных товаров личного и производительного потребления. Многоаспектность данного явления предполагает множественность его показателей, которые выступают составной частью системы показателей регионального лектуальные характеристики; волевые и развития.