Структура, уровень и динамика киберэкстремизма в Российской Федерации

Сегодня крайне актуальной становится проблема противодействия таким наиболее общественно опасным преступлениям, как экстремистские. Согласно официальной статистике ГИАЦ МВД России, в период с 2019 по 2022 гг. наблюдается постоянный рост числа преступлений указанного вида: в 2019 г. их совершено 585; 2020 г. – 833; 2021 г. – 1057; 2022 г. – 1566. Данную проблему в своих исследованиях отмечают П.В. Тепляшин [14], Ю.В. Леонтьева и О.А. Овчинко [9], И.Л. Морозов и А.Э. Абрамов [12], А.М. Алхастов [3] и др.

Еще большую актуальность данная проблема приобрела в 2022 году. Прослеживается тенденция к значительному увеличению числа экстремистских преступлений, что отчетливо видно из анализа статистических данных, характеризующих географию данного вида преступности. Отмечается резкий рост числа экстремистских преступлений в столичных городах и приграничных с вновь присоединенными по итогам референдума 30 сентября 2022 г. южными субъектами Российской Федерации. В Москве с января по декабрь 2022 г. были зарегистрированы 280 таких преступлений, тогда как за аналогичный период 2021 г. – 59, прирост составил свыше 474%. Схожая ситуация наблюдается и в Санкт-Петербурге (+387%). Резкий рост числа преступлений указанного вида по итогам 2022 г. наблюдается в Республике Крым (+313%), Ростовской области (+247%) и Ставропольском крае (+187%). При этом в Республике Дагестан, которая исторически была лидером в этом отношении, число таких преступлений даже снизилось (-3,6%) [4].

Помимо вышеуказанного сегодня наблюдается тенденция к усилению роли средств информационно-телекоммуникационных технологий (далее – ИТТ) в совершении всех видов преступлений. В январе-декабре 2022 г. были зарегистрированы 522,1 тыс. преступлений, совершенных с использованием ИТТ, что на 0,8% больше чем в 2021 г. Увеличился и удельный вес таких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений (с 25,8% до 26,5%). Согласно статистическим данным ГИАЦ МВД России, почти три четверти (72,8%) киберпреступлений совершаются с использованием сети Интернет (342,5 тыс.; +1,9%), более трети (40,4%) – с помощью средств мобильной связи (190,1 тыс.; -5,6%)1.

С учетом повсеместного использования преступниками возможностей ИТТ значительной трансформации подвергся и способ совершения преступлений экстремистской направленности. По заявлению судьи Верховного Суда РФ Е.В. Пейсиковой, в 2020 г. до 90% осужденных за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности использовали в своей деятель- ности возможности сети Интернет2. Стремительное развитие возможностей ИТТ и всеобщая вовлеченность граждан в их использование создают благоприятную почву для преступников, распространяющих экстремистскую идеологию. Кроме того, при помощи современных технологий преступники активно организуют свою деятельность, а также осуществляют ее финансирование. Тенденцию к росту количества экстремистских преступлений с использованием возможностей ИТТ в своих исследованиях отмечают В.Ю. Мельников [11], О.В. Обернихина [13], Д.А. Акимова [2], В.Н. Макашова и Е.В. Чернова [10], Г.И. Узембаева [15] и др. Кроме того, все большую актуальность приобретает проблема резкого роста числа экстремистских преступлений, связанных с публичным распространением фейковой информации об использовании Вооруженных Сил РФ. При этом, как отмечает А.М. Абдулатипов, ключевую роль в данном процессе играет именно использование экстремистами возможностей социальных сетей и иных средств ИТТ [1].

Указанный факт в совокупности с высокой степенью общественной опасности экстремистских преступлений, совершаемых указанным способом, позволяет утверждать о необходимости выделить такие деяния в отдельную категорию – киберэкстремистские преступления (киберэкстремизм). Однако в связи с отсутствием в нормативных правовых актах закрепленного точного перечня экстремистских преступлений, а также с наличием множества различных мнений исследователей по данному вопросу охарактеризовать структуру киберэкстремизма путем определения соответствующего исчерпывающего списка преступлений на данный момент не представляется возможным.

Тем не менее, на наш взгляд, в структуре киберэкстремизма можно выделить следующие категории составов преступлений, обязательным признаком которых является

Вестник Сибирского юридического института МВД России

специфический способ их совершения, а именно использование средств ИТТ:

– экстремистские преступления, связанные с искажением информации в противоправных целях (п. «д» ч. 2 ст. 207.3 УК РФ, п. «в» ч. 2 и ч. 4 ст. 354.1 УК РФ) или с ее использованием в любых формах для распространения экстремизма (ч. 2 ст. 280 УК РФ, ч. 2 ст. 280.1 УК РФ, ст. 282 УК РФ);

– организация экстремистского сообщества и участие в его деятельности (ст. 282.1 УК РФ и ст. 282.2 УК РФ);

– преступления, связанные с финансированием экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ).

ч. 2 ст. 280 УК РФ

Общее число преступлений экстремистской направленности

Диаграмма 1. Доля публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности с использованием ИТТ в общей совокупности экстремистских преступлений

Указанные категории выделены на основе анализа материалов 103 судебных решений по преступлениям экстремистской направленности за 2020-2022 гг., в большинстве из которых в качестве способа совершения преступления использовались средства ИТТ. Отметим, что совокупность вышеприведенных составов преступлений не образует исчерпывающий список киберэкстремистских преступлений, однако они в целом дают общее представление о структуре данного вида преступности.

Отметим, что на сегодняшний день, согласно официальным статистическим данным ГИАЦ МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ, наиболее часто совершаемыми киберэкстре-мистскими преступлениями являются деяния, предусмотренные ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей или СМИ). В 2022 г. удельный вес данных преступлений составил 30,2% от всей совокупности зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (473 из 1566). Данный показатель остается стабильно высоким на протяжении последних лет: 2019 г. – 44%, 2020 г. – 40%, 2021 г. – 43% (диаграмма 1).

В ходе проведенного анализа судебной практики по данным преступлениям удалось выявить наиболее часто

■ Facebook

■ Instagram

ВКонтакте

■ Одноклассники

Диаграмма 2. Социальные

сети, используемые

для распространения экстремистских материалов и привлечения новых последователей)

используемые экстремистами средства ИТТ. Установлено, что для указанных целей преступники наиболее часто использовали социальные сети «ВКонтакте», «Одноклассники», «Instagram» и «Facebook» (диаграмма 2).

На наш взгляд, приоритет отечественных социальных сетей для преступников обусловлен их наибольшей популярностью среди граждан России.

Однако сфера применения преступниками средств ИТТ не ограничивается исключительно осуществлением призывов к экстремистской деятельности.

На основе материалов судебной практики установлено, что новые возможности средств ИТТ активно используются экстремистами для организации и финансирования своей деятельности, а также для связи между собой. Для организации деятельности и связи экстремисты активно используют возможности мессенджеров с защищенными протоколами шифрования сообщений («Open Whisper Signal» у WhatsApp и «MTProto» у «Telegram»). Для финансирования экстремистской деятельности все чаще используются анонимные средства платежа (криптовалюта).

Кроме того, характеризуя способ совершения киберэкстремистских преступлений, следует отметить активное использование злоумышленниками средств ИТТ, позволяющих им скрывать свою личность и местоположение. В качестве примера такой технологии можно привести VPN (Virtual Private Network). Данная технология позволяет устанавливать защищенное соединение между устройством пользователя и Интернетом. Она шифрует данные, которые передаются через Интернет, и маскирует пользовательский IP-адрес, скрывая тем самым местоположение пользователя. В результате снижается эффективность деятельности правоохранительных органов по выявлению указанных преступлений и лиц, их совершающих. По нашему мнению, данный факт может свидетельствовать о высоком уровне латентности экстремистских преступлений, совершаемых с использованием ИТТ.

Характеризуя структуру лиц, совершивших указанные виды преступлений, отметим, что прослеживается тенденция к уменьшению количества преступлений, совершенных лицами в возрасте 18-29 лет. По состоянию на первое полугодие 2022 г. удельный вес осужденных по ч. 2 ст. 280 УК РФ лиц в указанной возрастной категории составил 32%. За аналогичный период 2021 г. данное значение составляло 42%. В научном исследовании И.В. Бурова содержится информация о том, что в 2018 г. в 57% случаев указанные преступления совершались молодыми людьми до 30 лет [5]. Д.Н. Еремин отмечает, что по состоянию на 2011 г. доля молодых людей, совершивших экстремистские преступления в Интернете, составляла 70% [6]. Таким образом, можно говорить об уменьшении количества лиц в возрасте до 30 лет, осуществляющих публичные призывы к экстремистской деятельности с использованием ИТТ, и увеличении их в возрастной категории от 30 до 49 лет. При этом в качестве главной цели своего деструктивного воздействия такие преступники чаще всего выбирают молодых людей в возрасте 18-29 лет.

Далее приведем еще ряд немаловажных фактов, характеризующих личность киберэкстремиста, на основе статистических данных Судебного Департамента Верховного Суда РФ. Установлено, что лица, осужденные за экстремизм с использованием ИТТ, чаще всего имеют среднее профессиональное (39,2%) или среднее общее образование (25,5%). Как правило, указанные виды преступлений совершаются людьми без постоянной работы (52,5%) либо представителями рабочих профессий (35,6%).

Традиционно доля указанных преступлений, совершаемых женщинами, является небольшой (в 2022 г. – 8,8%). Однако по сравнению с данными 2021 г. (5,7%) наблюдается увеличение показателя.

Подавляющее большинство осужденных за кибеэкстремистские преступления являются постоянными жителями данной местности (94,4%). Для сравнения: доля экстремистских преступлений, совершаемых без использования ИТТ постоянными жителями (на примере ч. 1 ст. 280 УК РФ), достигает 100%. Однако возможности ИТТ позволяют распространять экстремистскую идеологию из любой точки мира, чем активно пользуются злоумышленники. Кроме того, как отмечают В.В. Меркуев и О.В. Боброва, сегодня в указанных процессах растет роль экстремистских организаций, курируемых недружественными странами [4]. По нашему мнению, выявление их представителей и привлечение к уголовной ответственности в силу целого ряда технических и организационных проблем на сегодняшний день крайне затруднительно, что не может не отражаться на статистических данных.

Таким образом, установлено, что за последний год преобладающим мотивом совер- шения экстремистских преступлений вместо религиозного стал политический. Кроме того, наблюдается и резкое изменение в географии указанного вида преступности. Наиболее криминогенными стали приграничные с территорией Украины южные регионы России, а также столичные города. При планировании противодействия экстремизму следует обращать наиболее пристальное внимание на сложившуюся ситуацию.

Результаты исследования показали, что использование средств ИТТ играет все большую роль в совершении преступлений экстремистской направленности. Установлено, что подавляющее большинство данных преступлений так или иначе совершаются с использованием средств ИТТ. Наиболее часто встречающимся на данный момент являются преступления, связанные с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств ИТТ, а также деяния, связанные с распространением определенной фейковой информации в киберпространстве.

Отметим, что новые возможности современных технологий позволяют экстремистам наиболее эффективно и анонимно организовывать свою деятельность (ст. 282.1 УК РФ и ст. 282.2 УК РФ) и осуществлять ее финансирование (ст. 282.3 УК РФ). К тому же полагаем, что в результате использования экстремистами особенностей функционирования отдельных технологий значительное количество указанных преступных деяний остаются скрытыми от правоохранительных органов. Данный факт может свидетельствовать о высоком уровне латентности отдельных киберэкстремистских преступлений.

В результате исследования также установлено изменение среднего возраста совершения киберэкстремистских преступлений. Прослеживается тенденция к ежегодному снижению доли указанных преступлений, совершаемых молодыми людьми в возрасте 18-29 лет. В 2022 г. свыше 62% указанных деяний совершались людьми в возрасте 30-49 лет. Молодежь по-прежнему остается наиболее подверженной воздействию экстремистских идей, к тому же они наиболее активно используют в повседневной жизни мессенджеры, социальные сети и другие инструменты ИТТ, чем активно пользуются экстремисты более старшего возраста. О том, что молодежь сегодня активно вовлекается в экстремистскую деятельность, свидетельствуют результаты многочисленных научных исследований. Данная проблема по-прежнему актуальна, и ее решение требует дальнейшей научной проработки. Вместе с тем считаем, что при разработке мер профилактики и предупреждения киберэкстремизма необходимо уделять больше внимания населению средней возрастной категории, поскольку преступники именно указанного возраста наиболее часто осуществляют публичные призывы к экстремистской деятельности в киберпространстве, избирая своей целью молодых людей.