Структурная модель управления профессиональным становлением офицерских кадров и механизм формирования системы должностных компетенций

Н а современном этапе развития силовых министерств и ведомств, их реорганизации в соответствии с принятыми планами по приведению частей и подразделений к немедленному реагированию на возникающие условия сегодня особенно необходимы высококвалифицированные специалисты-профессионалы. Уровень профессионализма офицеров определяет профессиональную способность реализовать государственные задачи.

Рассматривая проблемы подготовки и обучения офицерских кадров, анализируя функционирование системы профессионального становления, мы считаем возможным указать следующие недостатки:

увеличение числа неисправностей и замечаний, выявленных в ходе проверок, связанных с непрофессиональными действиями личного состава при выполнении должностных и специальных обязанностей;

устаревание техники связи стоящей на эксплуатации, недооснащение войск со- временными средствами связи и системами связи;

недостаточность уровня подготовленности офицеров, который зачастую не повышается в ходе проведения мероприятий профессиональной должностной подготовки и обучения в группах дополнительного профессионального обучения.

Таким образом, существующая система дополнительного профессионального обучения офицеров не обеспечивает формирование и развитие у них необходимых профессиональных компетенций.

Основными причинами выявленных недостатков являются:

отсутствие системы своевременного предоставления оперативной и достаточной информации по состоянию объектов управления органу управления (лицу, принимающему решение), отсутствие системности в сборе, анализе и учете требуемой информации;

недостаточная реализация функции мониторинга объектов управления, несвоевременное обеспечение сбора, анализа и учета необходимой информации по состоянию элементов управления. Недостаток объективной и достоверной информации не позволяет органу управления, лицу, принимающему решение, сформировать управляющее воздействие в кратчайшие сроки;

низкое качество контроля за объектами управления из-за отсутствия системности в предоставлении данных, отсутствие в органах управления необходимого механизма по контролю выполнения мероприятий на этапах профессионального становления офицера;

отсутствие нормативно-правовой базы, обеспечивающей преемственность в педагогических системах военного образования и боевой подготовки;

отсутствие согласованного процесса получения офицерами требуемого уровня обученности в системе непрерывного профессионального образования, что влияет на продуктивность выполнения профессиональных задач на должности. Профессиональное становление не адаптивно к внутренним и внешним воздействиям.

Необходимость устранения недостатков и причин, их вызвавших, актуализирует потребность в совершенствовании управления профессиональным становлением.

Обобщая причины, можно сделать вывод, что в системе профессионального становления отсутствует качественное управление профессиональным становлением, не выполняются требуемые функции управления в полном объеме.

Для качественного функционирования процесса управления профессиональным становлением необходим научно-методический аппарат, который включает в себя разработанную модель управления и обоснованные организационно педагогические условия, необходимые для реализации (развития) функций управления.

Научно-методический аппарат управления профессиональным становлением офицерских кадров как совокупность общей (системной) методологии и комплекса мето- дик (моделей), обеспечивающий формирование профессионализма офицеров за счет повышения уровня профессиональной компетентности на этапах профессионального становления, разработан на основе теоретических основ управления профессиональным становлением офицеров, определяет цель, задачи и требования к управлению профессиональным становлением офицерских кадров; функции и принципы управления профессиональным становлением офицерских кадров; особенности цикла управления профессиональным становлением офицерских кадров и позволяет обеспечить формирование требуемого уровня обученности на должностях офицеров с учетом особенностей взаимодействия двух педагогических систем (военного образования и боевой подготовки).

Профессиональное становление офицера является составной частью профессионализации – процесса овладения военной профессией. Процесс овладения определенным видом деятельности включает в себя обучение в вузе и практическую деятельность, объединяя профессиональную ориентацию и профессиональный отбор, профессиональное образование, управление офицерскими кадрами, их профессиональным опытом, дополнительное профессиональное образование. Как целостное социально-психологическое явление профессионализация предполагает прохождение ряда этапов.

Первый этап – профессиональное становление, включающее процессы обучения, адаптации, освоения должности, когда военнослужащий приобретает способность самостоятельно выполнять функциональные обязанности.

Второй этап – формирование способности обеспечить стабильность воинского труда, гарантированное и качественное выполнение задач военной службы (заканчивается достижением специалистом зрелости).

Третий этап – восхождение к воинскому и, в частности, боевому мастерству. [2]

Под профессионализмом понимается способность военнослужащего выполнить возложенные на него обязанности в различных, в том числе и нетипичных, условиях.

Единая данных

Органы управления системы боевой подготовки

Органы управления системы военного образования

I Подсистема

I сопровождения

Р Подсистема

I I Организации и I |управления

Система

ДОЛЖ1 юс

^ Н компете

Дополнительное профессиональн ое образование

П рофессионал ьное становление в СБП

Выходной уровень сформир ованных компетен

Профессиональное становление в системе военного образования

Входной уровень сформир ованных компетен

Корректиро индивидуа

, льной программы подготовки

Выходной уровень сформиро ванных компетенц ИЙ

Входной уровень сформиро ванных компетенц

принимающие решение (Заказчик)

Профилирующий координирующий центр управления

I юдсистема мониторинга

Подсистема

стажиро

Военно-профессиона льное образование

Система военного образования

Подсистема профильного профессионального становления

Уровень сформированных должностных компетенций

Назначение на должности в войска

Рис.1. Модель управления профессиональным становлением офицерских кадров

Профессиональное становление офицерских кадров на современном этапе недостаточно организованно. Необходимо обратить внимание на порядок организации обеспечения сопровождения специалистов по всему индивидуальному маршруту профессионального становления. При этом необходимо оперативно вырабатывать управляющие воздействия на элементы системы профессионального становления, или объект управления, которые позволят своевременно скорректировать программу профессионального становления офицера.

На основе имеющейся информационнокибернетической системы и ее структуры, которая является инвариантной (универсальной) для использования в любой предметной области сферы управления [1, с. 116-117], разработана модель управления профессиональным становлением (рисунок 1). Данная модель представляет собой содержательное и технологичное описание процесса управления профессиональным становлением офицера в педагогических системах военного образования и боевой подготовки. Модель представляет процесс непрерывного достижения офицерами необходимых уровней обученности и реализации требуе- мых функций управления, способствует выполнению мероприятий профессионализации на всех этапах профессионального становления за счет своевременного оперативного согласованного управляющего воздействия на элементы системы, или объекты управления.

Сущность управления профессиональным становлением заключается в выполнении основных функций: планирования, организации, анализа, контроля, оценки. Их реализация возможна при наличии обоснованного научно-методического аппарата. Обоснование научно-методического аппарата управления профессиональным становлением представлен на рисунке 2 в виде цикла управления.

Рис. 2. Цикл управления профессиональным становлением офицерских кадров

Федеральный государственный образовательн ы й стандарт

Формирование системы должностных компетенций

Оценка базового уровня знаний, умений, навыков

Квалификаци онные |ребования к специалисту

Требования руководящих докуменюв к ДОЛЖНОСТИ

Должностные и специальные обязанности на должность

Требования программы боевой подготовки к специалисту

Рис. 3. Механизм формирования системы должностных компетенций

П оказателями оценки являются уровень освоения набора компетенций на должность или система должностных компетен-ций – упорядоченная совокупность требований (квалификационных требований), предъявляемых к военнослужащим (военным специалистам), позволяющая обеспечить целостность и непрерывность в процессе профессионализации.

Система должностных компетенций – совокупность требований, определенных руково-

Под педагогическими условиями профессионального становления офицера понимается совокупность взаимосвязанных мер, необходимых для создания целенаправленного непрерывного образовательного процесса с использованием педагогически полезного дидактического обеспечения, разработанного на базе современных подходов.

Критерии достижения требуемого уровня профессиональной компетенции будут определяться с использованием балльной системы. При проведении должностными лицами контрольных и других видов проверок определяется способность офицерам применять компетенции и при этом обладание им необходимым объемом знаний, умений и навыков по каждой из них.

Подсистема принятия решения включает в себя органы управления (координационный центр управления) и обеспечивает выполнение требований и функций управления.

Координационный центр управления является органом управления профессио- дящими документами и предъявляемых к военнослужащим, находящимся на должностях, обеспечивающая непрерывность в процессе профессионализации. Система должностных компетенций предназначена для согласования и координации педагогических процессов, достижения поставленной цели в системе военного образования и боевой подготовки, способствует приобретению офицерами необходимого набора и объема компетенций на этапах профессионального становления, обеспечивает способность применять полученные знания, умения и навыки в профессиональной деятельности и является необходимой базовой составляющей для качественного выполнения профессионально-важных задач на должности. Система формируется с учетом разработанного механизма, представленного на рисунке 3.

Система должностных компетенций является педагогическим условием функционирования управления профессиональным становлением, и формируются согласно разработанной методике, этапы которой представлены на рисунке 4.

Рис. 4. Этапы формирования должностных компетенций

Рис. 5. Структурно-функциональная модель координационного центра

нальным становлением офицеров (механизм управления, взаимодействия и координации), обеспечивает взаимодействие с отделами боевой подготовки, военного образования и командованием вузов. Координационный центр управления функционирует под непосредственным руководством заказчика по профильности и имеет свой функционал, определяющий его деятельность. Структурно-функциональная модель координационного центра представлена на рисунке 5.

Механизм взаимодействия и координации элементов системы профессионального становления – последовательность действий по организации дидактического координационного взаимодействия, определению типа и характера отношений ее элементов, задействованных в сопровождении устойчивого профессионального становления офицеров. Включает в себя два этапа:

сопровождение (управление) офицера на этапах профессионального становления, оценка его деятельности на должности по выполнению профессионально-важных задач, принятия своевременного реше- ния по дальнейшему его предназначению с учетом его текущего состояния;

управление профессиональным становлением офицерских кадров с учетом содержательного взаимодействия элементов педагогических систем военного образования и боевой подготовки.

Координационный центр является организационным условием.

Организационное условие – это совокупность взаимосвязанных мер, обеспечивающих целенаправленное управление процессом профессионального становления офицера с учетом структурных свойств сети. В соответствии с принципом динамизма система организационных условий направлена на обеспечение развития непрерывного образовательного процесса и включает в себя планирование, организацию, коммуникацию, регулирование, контроль и координацию процесса профессионального становления.

Результаты анализа и разработанный научно-методический аппарат дают основу для формирования рекомендаций органам управления, должностным лицам, имеющим непосредственное отношение к управлению профессиональным становлением офицеров, и реализуют выполнение требуемых функций управления.

Реализация научно-методического аппарата в процесс управления профессиональным становлением офицерских кадров и выполнение должностными лицами выработанных рекомендаций позволят усовершенствовать процесс управления профессиональным становлением и обеспечат практическое достижение поставленной цели.