Судебная практика и нотариат

Возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота, и необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическим закреплением приобретаемых прав. Слово нотариус с переводе с латыни означает писец, секретарь. Поэтому возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима. Многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам Древнего Вавилона, где с образованием частной собственности и гражданского оборота закреплению приобретаемых прав служили свидетели как основные лица, оказывающие нотариальные услуги, пока не сложился обычай совершать сделки в письменной форме.. С появлением письменной формы сделок. свидетель привлекается для факта совершения сделки, которые были изложены на табличках, которые хранились у их владельцев в, кувшинах и других хранилищах, образуя семейные архивы, по которым можно проследить участие в гражданском обороте целых семей. При всей противоречивости высказанных по вопросу о месте судебно практики суждений большинство специалистов разделяют вывод о том, что судебная практика имеет как правообразующее. так и правореализационное значение 1 . Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума Верховного Суда РФ и определенной мере Высшего Арбитражного Суда РФ. Концепция судебного прецедента оказывается весьма действенной. Судебная практика в современное время выступает в качестве предварительной ступени к нормативному регулированию, и становится источником такого регулирования. Суды оказывают влияние на законодательную и исполнительную власть, путем принятия актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная практика является основным звеном для применения права в будущем, особенно положительна в этом случае, роль Конституционного Суда РФ. Но в то же время, усложняется правовая система. Известный немецкий просветитель и философ Гегель писал, что в частном праве, совершенство есть «постоянное приближение». В настоящее время невозможно дать в ФЗ и нормативных актах исчерпывающую кодификацию всего законодательного материала, решить все вопросы взаимодействия с другими правовыми   актами..Основное   значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека. В ФЗ от 30 марта 1998 г. «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», содержится заявление о признании обязательными для РФ как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решении этого суда, и заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течении пол года после того как будут приостановлены внутригосударственные средства защиты этих прав..Немаловажное значение имеют не только решения, которые были вынесены против РФ, но вся практика Европейского Суда по правам человека. Независимо от того, кто выступал в качестве заявителя -российское или иностранные лица, в которой выражена его правовая позиция по тем или либо иным вопросам толкования и применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Не имеет также значения и сфера решения – касается ли оно результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции либо арбитражных судов2. В частности, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регулирующая право на справедливое судебное разбирательство, распространяется на все имущественные иски, основанные на предполагаемом нарушении имущественных прав, независимо от того, в соответствии с каким законом должен быть разрешен спор и какой орган компетентен его рассматривать3Их нельзя сопоставлять с профессиональными союзами, но и тем не менее не «впускать» в государственную структуру. Обращая внимание на положения Основ законодательства РФ о нотариате и законодательно закрепленные функции нотариальных палат, суд придерживается мнения о том, что такие палаты не могут рассматриваться в качестве объединений по смыслу ст.11 Конвенции 4 Практика Конституционного Суда РФ, юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, граждан и их объединений. Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Немаловажное значение для деятельности нотариусов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ, является основанием отмены положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным. В этом плане можно привести два Постановления Конституционного Суда: от 24.02.1998 г., по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.1 и 5 ФЗ от 12 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения и фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.5 И от 19.05.1998 г. По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.2, 12, 17, Основ законодательства РФ о нотариате. Важное значение имеют решения Верховного Суда РФ, когда указанный судебный орган реализует свои полномочия по проверке соответствия федеральным законам актов Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, а также разрешает гражданские дела в кассационном и надзорном порядке., основаны на нотариально удостоверенной сделке. Так, исходя из данного материала можно придти к выводу, что нотариальные акты в таких спорах являются юридическими фактами, продолжающими развитие какого-либо фактического состава.

• ⁵ ФЗ 124 «Об обязательном медицинском страховании»