Сущность бухгалтерского аутсорсинга инновационной деятельности в университетах

Вопросы достижения и сохранения конкурентоспособности российской экономики постоянно находятся в центре внимания руководства страны. В современных условиях она в значительной степени определяется не только высоким уровнем развития науки, но и объемом внедрения результатов научных исследований в производство товаров и услуг. Последние годы характеризуются появлением устойчивой тенденции активизации инновационной активности предприятий, которую всячески поддерживает государство.

Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание благоприятной обстановки для развития инновационной деятельности в университетах путем стимулирования деятельности малых инновационных предприятий, находящихся в тесном взаимодействии с научно-исследовательскими структурами университета. Кроме этого коммерциализация инновационной деятельности на этих предприятиях предполагает привлечение инвестиций от коммерческих структур. В этих условиях эффективность инновационной деятельности во многом будет зависеть от наличия высококачественной экономической информации, обеспечивающей принятие благоприятных инвестиционных решений в этой среде. Поскольку в настоящий момент времени отсутствуют научно обоснованные рекомендации по формированию подобной информации, то проблемы разработки соответствующего инструментария являются актуальными.

В настоящее время не существует единого подхода к дефиниции понятия «инновационная деятельность». В результате обобщения имеющихся в литературе толкований этого понятия, по нашему мнению, под инновационной деятельностью следует понимать процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-техни- ческих достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Для ведения инновационной деятельности, предприятия должны располагать соответствующими интеллектуальными ресурсами и необходимыми финансовыми средствами. Очевидно, что только крупные и успешные предприятия могут позволить себе финансировать научные исследования в сфере своей деятельности и осуществляют внедрение результатов научно-исследовательских работ. Однако таких предприятий в нашей стране крайне мало. Поэтому для более широкого использования интеллектуального потенциала государство вынуждено все шире вовлекать в инновационный процесс организации и учреждения, обладающие высокими интеллектуальными ресурсами, но не имеющие финансовых источников для реализации научных разработок. Речь, прежде всего, идет о национальных исследовательских университетах, где в наибольшей степени сосредоточен научный потенциал страны.

Статус «Национальный исследовательский университет» (НИУ) получают высшие учебные заведения, одинаково эффективно осуществляющие образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшими отличительными признаками таких университетов являются способность генерировать новые знания, проводить широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, обеспечивать коммерциализацию инновационной деятельности, а также наличие высокоэффективной системы подготовки магистров и кадров высшей квалификации, развитой системы программ переподготовки и повышения квалифи- кации. Стратегической миссией НИУ является содействие динамичному развитию научнотехнологического комплекса страны и обеспечение его необходимыми людскими ресурсами, сбалансированными по численности, направлениям подготовки, по квалификационной и возрастной структуре с учетом необходимых темпов их обновления и прогнозируемых структурных преобразований в науке и экономике [1].

В рамках национальных исследовательских университетов формируется специфическая университетская среда, в которой взаимодействуют внешние и внутренние участники инновационной деятельности, общий порядок взаимодействия которых представлен на рисунке.

Для ведения инновационной деятельности при университетах образуются так называемые малые инновационные предприятия (МИПы). МИПы - это субъекты малого предпринимательства, занимающиеся прикладными научными исследованиями и разработками, проектноконструкторской деятельностью, внедрением технических нововведений, технологических новшеств; это предприятия, которые доводят научные открытия до готовых коммерческих результатов. При этом они являются отдельными юридическими лицами, созданными в соответствии с российским законодательством.

Деятельность малых инновационных предприятий ориентирована на постоянную разработку и реализацию на рынке нового товара, созданного по результатам научно-исследовательских и опытноконструкторских работ. Эти предприятия, объединяя высокоинтеллектуальные трудовые ресурсы, как правило, не обладают достаточным количест вом материальных и финансовых ресурсов для ведения инновационной деятельности. Кроме этого они практически лишены возможности получения этих ресурсов от третьих лиц. Так, например, им практически невозможно самостоятельно получить кредит в банке, поскольку они не имеют соответствующего обеспечения или поручителя. Ввиду незначительных масштабов деятельности и высокой вероятности неполучения положительного результата исследования им сложно привлечь инвесторов. В этой ситуации малые инновационные предприятия нуждаются в серьезной и разнообразной поддержке. Подобную поддержку им призваны оказать университеты, объединяя их вокруг себя в так называемый «инновационный пояс».

Формирование такого пояса является одной из задач университетов, получивших статус национально-исследовательских. На сегодняшних день их создано около тридцати. Эти университеты формируют внутреннюю университетскую среду, в которой для малых инновационных предприятий, находящихся в «инновационном поясе» университета, созданы благоприятные условия для ведения инновационной деятельности, прежде всего, за счет предоставления на льготных условиях инфраструктуры и ресурсов университета.

Как правило, координацию деятельности малых инновационных предприятий в рамках университетской среды осуществляют технопарки, которые могут иметь офисные помещения, исследовательские лаборатории, производственные, складские и выставочные площади и др. Кроме этого в рамках технопарка МИПам оказывается целый ряд услуг: информационных, бухгалтерских, юридических и т. д.

Взаимодействие участников инновационной деятельности

Технопарки - это относительно новая для российских условий форма территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектноконструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Технопарк создается в целях ускорения разработки и применения научно-технических и техникотехнологических достижений благодаря сосредоточению высококвалифицированных специалистов, использованию оснащенной производственной, экспериментальной, информационной базы [2].

Следует констатировать тот факт, что в целом эффективность деятельности российских технопарков довольно низка, что объясняется наличием ряда существенных проблем, сдерживающих их развитие. Эти проблемы можно разделить на две основные группы.

К первой группе следует отнести проблемы, обусловленные природой инновационной деятельности, в основе которой лежит основанный на риске научный поиск, результат которого заранее предугадать удается далеко не всегда. С научной позиции отрицательный результат исследования рассматривается как событие с положительным исходом, с коммерческой же точки зрения - наоборот, как событие с отрицательным исходом.

Ко второй группе относятся проблемы, связанные с развитием факторов, обеспечивающих непрерывность инновационной деятельности. К таким факторам следует отнести, прежде всего, организацию и управление инновационной деятельностью. По мнению специалистов, в свое время большинство технопарков организовывалось с единственной целью - получить дополнительные бюджетные средства под новую структуру. В то же время со стороны государства не проводилось какой-либо первоначальной селективной политики. В итоге на сегодняшний день технопарки объединяют, как правило, малые предприятия, не обязательно наукоемкие, которые уже наладили выпуск своей продукции, и поэтому свою изначальную функцию -функцию поддержки высокотехнологичного бизнеса - за редким исключением, не выполняют.

Можно выделить три основных этапа ведения инновационной деятельности МИПов:

• 1)    научное исследование;

• 2)    создание инновационного продукта;

• 3)    коммерциализация результатов инновационной деятельности.

С учетом вышесказанного для реализации каждого из этих этапов МИПу необходимы интеллектуальные, материальные, информационные и финансовые ресурсы. Одним из условий создания малых инновационных предприятий является наличие у них собственного научного потенциала, обеспечивающего возможность ведения на высоком уровне научно-исследовательской деятельности. Другими видами ресурсов МИПы, как правило, не обладают, поэтому для успешного ведения инновационной деятельности они нуждаются в их получении извне.

В сложившихся условиях информационные и материальные ресурсы могут на льготных условиях предоставляться МИПам, прежде всего, университетом и технопарком, входящими во внутреннюю университетскую среду, на всех этапах инновационной деятельности (см. рисунок). В частности, речь идет о предоставлении МИПам помещений и лабораторий на условиях льготной аренды, о возможности использования уникального научно-исследовательского оборудования университета, оказании информационных услуг технопарком и др. Однако значительных финансовых ресурсов, которые могут быть предоставлены МИПам, у университета и технопарка нет. Эти ресурсы могут быть получены только от внешних участников инновационной деятельности: различных бюджетных фондов, венчурных фондов и от частных инвесторов.

Как показывает опыт, этапы проведения научного исследования и создания инновационного продукта наиболее часто финансируются за счет грантов, полученных от бюджетных фондов. Наиболее известным является Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере, который реализует программы Старт, У.М.Н.И.К, Развитие и др. После получения положительных результатов от использования средств грантов предусматривается возможность дальнейшего получения грантов, при условии одновременного привлечения инвестиций от венчурных фондов и частных инвесторов.

Очевидно, что для принятия управленческих решений на всех этапах инновационного процесса внутренним и внешним участникам инновационной деятельности в университетской среде необходима определенная информация. Ее содержание определяется специфическими информационными потребностями каждого пользователя, вытекающими из той роли, которую он играет в инновационном процессе.

Конечной целью главного участника инновационной деятельности - университета - является коммерциализация результатов инновационной деятельности МИПов, выполненных с помощью федеральных грантов и привлеченных средств инвесторов. Это дает возможность университетам получить дополнительные источники доходов за счет коммерческого использования результатов НИОКР в работах с частными компаниями. В этом свете университету нужна информация об эффективности использования предоставленных МИПам ресурсов университета, о характере использования целевых бюджетных средств, о привлечении средств инвесторов и др. Кроме этого университет, обладая серьезной деловой репутацией, может выступать своего рода гарантом обоснованности инвестиций, предоставляемых внешними участниками инновационной деятельности.

Бюджетные фонды призваны обеспечить финансовую поддержку МИПам на этапах исследований и разработки инновационных продуктов и способствовать привлечению инвестиций, осуществляя софинансирование вместе с инвесторами.

МИПы разрабатывают научные проекты своих будущих исследований, опираясь на методическую и организационную поддержку технопарка. Эти проекты они представляются в фонды для участия в конкурсе на получение финансирования. В случае победы в конкурсе и получения финансирования МИПы обязаны регулярно предоставлять в фонды отчеты о результатах разработки и внедрения инновационных продуктов, о выполнении сметы по целевому финансированию.

Целью венчурных фондов и частных инвесторов является извлечение дохода от использования на практике результатов инновационной деятельности. Поэтому они заинтересованы в получении информации, обеспечивающей безопасность и эффективность их инвестиций.

Таким образом, можно выделить следующие информационные потоки между участниками инновационной деятельности в университетской среде. Для внутренних участников необходима информация о результатах работы МИПов за отчетный период, об использовании ресурсов, предоставляемых университетом, о перспективах развития инновационной деятельности и др. Для внешних участников важна информация о целевом использовании инвестиций, выделенных для реализации этапа исследований, о привлечении инвесторов и др.

Учитывая сложный характер взаимодействия между внутренними и внешними пользователями, возникает необходимость в создании в университетской среде единой информационной системы, адекватно отражающей ход инновационной деятельности и служащей основанием для принятия обоснованных и безопасных инвестиционных решений всеми участниками инновационной группы. Учитывая тот факт, что инновационная деятельность объективно сопровождается повышенными рисками не только самого вида деятельности, но и информационными и финансовыми, то в целях их снижения необходимо реализовать функцию контроля внутри группы.

Учитывая, что вышеуказанная информация должна обеспечивать принятие своевременных инвестиционных и корректирующих решений, к ней предъявляется ряд важных требований: достоверность, своевременность и уместность (релевантность). Кроме того, затраты на ее формирование должны быть на приемлемом уровне. Очевидно, что подобную информацию, обладающую вышеперечисленными характеристиками, можно получить только в условиях использования эффективной бухгалтерской информационной системы.

Проведенные исследования показали, что наиболее приемлемой формой организации бух галтерского учета инновационной деятельности в университетской среде является использование бухгалтерского аутсорсинга.

Бухгалтерский аутсорсинг - это относительно новый вид услуг на российском рынке. Под ним понимается передача организациями на договорной основе такой непрофильной (не основной) функции как ведение бухгалтерского и налогового учета специализированным консалтинговым организациям, имеющим специалистов в этих областях деятельности [3].

Необходимость использования бухгалтерского аутсорсинга инновационной деятельности в университетской среде объясняется следующими причинами.

• 1.    Малые инновационные предприятия ввиду ограниченности своих финансовых ресурсов не могут создавать собственные бухгалтерии, в составе которой работали бы квалифицированные бухгалтера. Использование малоквалифицированных специалистов чревато возникновением серьезных проблем в части составления финансовых отчетов по целевому финансированию, нарушениями налогового законодательства и др.

• 2.    Выполнение функций бухгалтера директором требует наличия у него глубоких и постоянно обновляемых знаний в области бухгалтерского учета и налогообложения, а также больших затрат времени на составление отчетов и деклараций. Это является крайне нерациональным ввиду его занятости в научной области, в которой проходит инновационное исследование.

• 3.    Позволяет снизить затраты малых инновационных предприятий на обслуживание их деятельности.

• 4.    В условиях аутсорсинга возможна реализация функций контроля во внутренней университетской среде.

Как показывает международная практика, аутсорсинг традиционно применяется для повышения конкурентоспособности предприятий [4]. Это объясняется тем, что он позволяет существенно снизить затраты на поиск и содержание квалифицированных бухгалтерских кадров, оборудования его рабочего места, а также у предприятия появляется возможность освободить силы и ресурсы для основной деятельности. Однако применение бухгалтерского аутсорсинга в университетской среде получает новое экономическое содержание, поскольку аутсорсинг дополнительно выполняет серьезную контрольную функцию за процессом ведения и результатами инновационной деятельности. Другими словами, суть бухгалтерского аутсорсинга инновационной деятельности в университетской среде отличается от классического содержания наличием контроля.

В качестве аутсорсера может выступать либо подразделение технопарка либо малая консалтинговая организация, ведущая деятельность в университетской среде. В этом случае можно обеспечить непрерывность инновационной деятельности, поскольку аутсорсер обладает специалистами, знающими специфику инновационной деятельности и обладающими навыками формирования финансовых отчетов.

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы.

• 1.    В связи с развитием инновационной деятельности в национальных исследовательских университетах в последних формируется специфическая университетская среда, включающая внутренних и внешних участников инновационной деятельности. Отношения между лицами, входящими во взаимосвязанную группу, существенно отличаются от отношений в коммерческих группах, поскольку их общая цель состоит в поддержке и развитии инновационной деятельности, а не получении прибыли. Создание таких групп является новым явлением для России.

• 2.    Бухгалтерский аутсорсинг является оптимальной формой организации бухгалтерского учета инновационной деятельности в университетской среде, поскольку позволяет не только снизить

затраты, но и способствует непрерывности этой деятельности путем формирования системы контроля за деятельностью малых инновационных предприятий.