Сущность и виды ресурсов регионального развития

Термин «ресурс» получил широкое распространение в технических, естественных и гуманитарных науках, находит применение в таких сферах как медицина, образование, политика, активно используется в информатике и вычислительной технике, в проектировании компьютерных сетей [1]. В широком смысле под ресурсами понимаются возможности, запасы, средства, которые имеются в наличии и могут быть использованы при необходимости [2, 3]. Однако рассмотрение этимологии понятия позволяет выявить еще одну его смысловую грань. Слово «ресурс» заимствовано из французского языка и имеет латинские корни (фр. «ressource» - вспомогательное средство; древнефр. «resourdre» - подниматься; лат. «resurgere» - распрямляться, подниматься [4]), следовательно, содержательно ресурсы тесно связаны с возобновлением, восстановлением («re» - снова, «sourdrе» - возникать, восходить). При этом очевидно, что речь в данном случае идет не о возобновляемости самих ресурсов, а, скорее, об их способности содействовать развитию (возобновлению роста) той социально-экономической системы, которая этими ресурсами обладает.

В экономической науке термин «ресурс» трактуется достаточно однозначно: данная категория отождествляется с теми благами, которые используются в процессе осуществления хозяйственной деятельности, с факторами производства. В то же самое время многообразие подобных благ (способных обеспечить или, по крайней мере, содействовать развитию социальноэкономических систем) не позволяет использовать унифицированный подход к их исследованию.

В представлениях классиков основными источниками дохода (ресурсами развития или факторами производства) являются труд, земля и капитал. Так, А. Смит отмечал, что «тремя первоначальными источниками всякого дохода, равно как и всякой меновой стоимости, являются заработная плата, прибыль и рента» [5, с. 49], следовательно, «всякий человек … должен получать его [доход] либо от своего труда, либо от своего капитала, либо от своей земли» [5, с. 49]. При этом под землей классики понимали все природные ресурсы (например, полезные ископаемые, водные и лесные ресурсы и т.д.), а под капиталом - вещественные богатства, ранее произведенные человеком (в первую очередь все орудия производства и сырье) [6].

Ж.-Б. Сэй, подчеркивая роль, которую в процессе хозяйственной деятельности играют предприниматели, отмечал, что производство не сводится к созданию новых материальных объектов, а предполагает формирование дополнительных полезностей, увеличивает способности вещей удовлетворять желания их пользователей, при этом ценность этих полезностей определяют именно предприниматели, формируя спрос на отдельные ресурсы [7]. Идея значимости предпринимательства для осуществления экономических процессов также нашла отражение в трудах А. Маршалла, который дополнил три классических фактора производства (труд, землю и капитал) четвертым фактором – организацией [8]. Й. Шумпетер в своем труде «Теория экономического развития» [9] развил идею превращения предпринимательских способностей в ключевой фактор развития экономических систем в современных условиях. Он доказывал, что деятельность предпринимателя связана с преодолением инерционности экономической системы, направлена на изменение стереотипов хозяйственной деятельности благодаря поиску и внедрению новых подходов к ее осуществлению, включению в производственные процессы новационных принципов хозяйствования.

В настоящее время в качестве самостоятельного (отличающегося от ранее названных) ресурса развития также называют информацию [10, 11]. Такой подход определяется чрезвычайной важностью данного ресурса для любой социальноэкономической системы (особенно масштабной): в условиях возрастающей неопределенности доступность информации о деятельности основных партнеров и конкурентов, передовых технологиях, рисках и угрозах дальнейшего функционирования, а решающее значение приобретает умение эффективно использовать все множество имеющихся информационных ресурсов.

В современных исследованиях, посвященных вопросам регионального развития, авторы зачастую делают акцент на наибо- лее актуальных (в контексте происходящих в социально-экономической сфере изменений) факторах и ресурсах, многие из которых до сих пор не получили достаточного осмысления в науке. Так, в качестве ресурсов развития территорий называют их включенность в процессы цифровизации [12], креативность сообществ, действующих в их границах [13], привлекаемые ими инвестиции [14], расположенные на их территории кластеры [15], иные инфраструктурные объекты [16] и т.п. Однако стоит отметить, что, несмотря на свою специфику, каждый из названных ресурсов вписывается в рамки одного из обозначенных ранее видов: труд (человеческий потенциал), земля (природные ресурсы), капитал (ранее произведенные блага), предпринимательская способность и информация.

Существуют и другие подходы к классификации ресурсов развития. Например, А.М. Есиркепова, П. Касымбеков и А.М. Жумагулова выделяют материальные, финансовые, человеческие, информационные и временные ресурсы регионального роста [17]. Возможно разделение всей совокупности ресурсов, которые могут способствовать преобразованию территориальных систем на группы в зависимости от возможности воздействия на них со стороны органов управления (управляемые и неуправляемые), в зависимости от динамики их трансформации (неизменные, изменяемые с низкой скоростью, изменяемые с высокой скоростью), в зависимости от степени их включенности в хозяйственные процессы (используемые и неиспользуемые), в зависимости от силы их влияния на экономику (имеющие сильное воздействие и имеющие слабое воздействие) и т.д.

Таким образом, ресурс развития, хоть и имеет достаточно однозначную (в рамках экономической науки) трактовку, представляет собой чрезвычайно сложную категорию, объединяющую различные по своей природе объекты, свойства и качества. Все многообразие подходов к их систематизации позволяет сфокусироваться лишь на отдельных характеристиках каждого из возможных ресурсов развития, в то же самое время именно их группировка может способствовать формированию дифференцированных (но при этом не отличающихся избыточностью) подходов к их наращиванию и активизации. Это обуславливает перспективность дальнейших исследований, посвященных особенностям типологизации ресурсов развития.