Сущность и значение малого и среднего бизнеса в функционировании муниципальных образований

Существует такой термин, как «малое предпринимательство», которое носит междисциплинарный характер. Это понятие является многогранным в научноисследовательской и учебной литературе, так как «малое предпринимательство» можно интерпретировать и понимать по-разному. Если постараться дать конкретное определение малому и среднему бизнесу, то необходимо учитывать исследовательские цели и задачи, концептуальнометодологический выбор, авторскую субъективную точку зрения, а также государственную и отраслевую принадлежность субъектов малого и среднего бизнеса.

После проведения соответствующего анализа определений малого и среднего бизнеса, можно обозначить основные подходы, которые есть в современных научных источниках. Согласно одному из подходов, малый и средний бизнес (или малое предпринимательство) является экономической деятельностью субъекта, которая обусловлена экономическими взаимоотношениями. При этом, важно отметить, что данный субъект имеет юридический статус предпринимателя, но не является юридическим лицом, или статус малого предприятия, который подразумевает некоторое количество работников, прибыль, выпускаемую продукцию, оказание услуг. Все это под непосредственную ответственность и риск самого предприятия.

Таким образом, малый и средний бизнес является категорией социального и экономического типа, которая содержит в себе деятельность субъектов предпринимательства. В данном случае, исследователи относят к субъектам малого и среднего бизнеса уже включенные государственный реестр юридические лица, организации коммерческого типа и кооперативы. Кроме того, сюда входят: физические лица, которые есть в государственном реестре и обозначены как «индивидуальные предприниматели»; бизнесмены, не имеющие юридического образования, и наконец, крестьянско-фермерские хозяйства [1, с. 55].

Существует также такой подход к малому и среднему бизнесу, согласно которому малое предпринимательство является процессом, в котором создаются фирмы за собственные или заемные средства для производства продукции и оказания услуг, с целью получения прибыли. Бизнесмен в данном случае выступает в качестве того, кто несет затраты средств и прилагает усилия. Рискуя, он может оказаться либо в прибыли или в ущербе [1].

Малый и средний бизнес в муниципальных образованиях является специфическим элементом социальноэкономического поведения, которое осуществляется под воздействием креативного экономического субъекта. Наглядно это проявляется в поиске идей технологического характера, организационно-экономического творчества, также в самореализации [3]. Малый и средний бизнес рассматривают в качестве экономического и социального института, которому свойственна особенность «… национальных традиций и норм поведения, психологического уклада индивидуумов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, повышенная степень риска, инновационности, инициативности» [4, с. 17].

В муниципальных образованиях, малый и средний бизнес является динамически развивающейся структурой и системой, которая включает в себя производственные процессы, процессы взаимообмена, перераспределения и потребления благ. В качестве этой производственной системы малый и средний бизнес при «входе» получает материальные потоки природнопроизводственных средств, доступ к информативным источникам, а при «при выходе» получает предметы потребления: различную товарную продукцию и услуги, которые предназначаются для товарооборота [5, с. 27].

Малый и средний бизнес является совокупностью независимых организаций, которые выступают в качестве экономических субъектов рынка труда. Эти организации не являются монополистическими объединениями, так как относительно них занимают либо подчинённое положение, либо зависимое положение. И наконец, малое предпринимательство рассматривается как субъект деятельности, которое управляется единственным собственником.

Существуют также научные труды, в которых малый и средний бизнес трактуется как деятельность субъектов, которая осуществляется в рыночной экономике. При осуществлении этой деятельности, субъекты малого и среднего бизнеса руководствуются установленными нормами и законами государства. Существуют критерии, которые позволяют отнести организации к малому и среднему бизнесу, среди которых: количество сотрудников, объем уставного капитала, количество активов и товарооборот.

Стоит заметить, что сам термин «малый бизнес» или «средний бизнес» являются заимствованными. В российском законодательстве эти термины отождествляются с термином «малое предпринимательство». К авторам, которые практически не различают эти понятия относятся: А.В. Бусыгин,              М.Г. Лапуста,

В.А. Швандар,    В.Я. Горфинкель    и

В.А. Рубе. В муниципальных образованиях, малый и средний бизнес представлен большим количеством собственников. Именно они в большей степени определяют социальный, политический и экономический уровень развитости всего государства.

Характерными чертами малого и среднего бизнеса являются:

• -    независимость, так как риск и ответственность за все процессы берет на себя бизнесмен;

• -    получение прибыли;

• -    независимое принятие решений непосредственно самим бизнесменом [3, с. 14].

Бизнесмен (или предприниматель) является тем, кто занимается предпринимательством, в свою очередь представляющее собой специфический слой бизнес-социума. В этот слой входят все занятые предпринимательством лица, а также сотрудники предприятий. Кроме того, в бизнес-слой входят все субъекты финансовоэкономической, производственной коммерческой деятельности, которая осуществляется независимым принятием решений для получения дохода и прибыли.

Многие ученые, которые изучают данную область сходятся во мнении, что к специфическим чертам бизнесмена можно отнести:

• -    проявление инициативы;

• -    умение находить оптимальный вариант решения проблем;

• -    достаточный запас сил и энергии;

• -    умение организовать и участвовать в различных сделках;

• -    профессиональные навыки и знания.

Субъекты малого и среднего бизнеса в муниципальных образованиях обязаны выполнять различные функции, к которым относятся экономическая функция, социальная функция, инновационная функция, международная функция, антимонопольная функция и взаимодействие с крупными предприятиями и организациями.

Согласно В. Афанасьеву, к экономическим функциям малого и среднего бизнеса относятся:

• -    проявление гибкости в рыночной экономике;

• -    активация важных финансовопроизводственных средств для граждан;

• -    формирование конкуренции;

• -    развитие в научно-техническом направлении;

• -    трудоустройство населения;

• -    стабилизация напряженности в социально-экономической среде;

• -    демократия в рыночных отношениях [2, с. 7].

Отталкиваясь от проведенного анализа источников по экономике, можно обобщить и выделить такие функции малого и среднего бизнеса, как:

• -    изготовление товарной продукции и оказание услуг, для удовлетворения потребностей жителей определенного региона;

• -    участие в формировании внутреннего валового продукта государства;

• -    обеспечение жителей регионов стабильным доходом и их трудоустроенность;

• -    создание конкуренции и препятствие

• -    участие в развитии цифровизации экономики;

• -    участие в формировании налоговой базы.

Стоит отметить, что органы государственной власти также поддерживают муниципальные образования в развитии и решении проблем малого и среднего бизнеса. При этом, роль государства заключается в решении социальных и экономических вопросов муниципальных образованиях (в частности, в области малого и среднего бизнеса). Выделяют такие значимые задачи, в которых государство помогает муниципалитетам, как [5, с. 25]:

• -    уменьшение количества безработных;

• -    популяризация сельских и поселковых районов;

• -    популяризация традиционного ремесла;

• -    усиление и поддержка экономики муниципальных образований;

• -    развитие конкурентоспособности;

• -    решение проблем с региональными монополиями;

• -    поддержка продукцией потребительского рынка муниципальных образований;

• -    участие в активации структуры экономической перестройки.

Подводя итоги, можно отметить, что малый и средний бизнес – это важнейший структурный элемент муниципальной экономики, так как именно от него зависит распределение, взаимообмени производство благ среди населения регионов нашей страны.

монополиям;