Сущность инноваций и государственное регулирование инновационного развития экономики

В постановлении Правительства РФ от 24.07.1998 г. № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998—2000 годы» давалось такое определение: «Инновация — конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности». Эта редакция рассматриваемой дефиниции конкретизирует материальные формы воплощения инновации. Нововведение может быть представлено в форме не только продукта (но не как несущественные изменения его компонентов), но и инновационного измененного технологического процесса. К формам материального воплощения нововведения также можно отнести: идею, ценность, стандарт, метод, процедуру, технологию, изделие.

Инновационный характер продуктов, технологических процессов можно оценивать по технологическим параметрам, а также с рыночных позиций. В настоящее время определение инновационного характера того или иного нововведения с технологических позиций базируется на международных стандартах, рекомендации по которым были приняты в г. Осло в 1992 г. (так называемое Руководство Осло). Подтверждением инновационного характера разработок, безусловно, являются авторское право, патент, товарный знак. Имеет место такое юридическое понятие, как «интеллектуальная собственность».

Принципиальные черты, характеризующие содержание понятия современных инноваций, отмечены и в Толковом словаре информационносправочной системы «Гарант». В нем инновация (нововведение) определена как любой созидательный, связанный с риском процесс, с помощью которого новые идеи, ценности, стандарты, методы, процедуры, технологии или изделия задумываются, разрабатываются, внедряются и (или) сопровождаются для достижения определенных целей.

В приведенном определении, во-первых, совершенно правильно указывается на рискованность инноваций. Риск, безусловно, является неотъемлемой характеристикой инноваций в современной экономике. Во-вторых, чрезвычайно важным является и то, что инновация определяется как процесс, состоящий из нескольких последовательных этапов.

Этот путь развития или жизненный цикл инновации состоит из нескольких этапов:

• 1)    зарождение инновационной идеи (академическая и вузовская наука в части прикладных исследований, идеи самого бизнеса);

• 2)    материальное воплощение инновационной идеи (лабораторные и опытно-конструкторские разработки (работы));

• 3)    производство инновационного продукта (освоение промышленного производства);

• 4)   распространение на рынке и использование инновационного

продукта;

• 5)    устаревание инновационного продукта.

Анализ приведенных выше определений понятия инновации позволяет определить ее следующие характерные черты:

• •      непрерывность процесса рождения научной идеи, ее

технического    описания,    производственного    воплощения    и коммерциализации;

• •      практическое использование в производстве, в коммерческом

обороте;

• •      рисковый характер;

• •      высокая прибыльность практической реализации

Принципиальным условием успешного решения задачи является принятие мер государственной поддрежки инноваций и инновационного развития экономики по следующим направлениям:

• •     Создание стимулов для расширения спроса на научные

исследования

• •     Создание стимулов для инвестирования в науку и

• инновационную сферу

• •     Создание стимулов для повышения инновационной активности

• •     Стимулирование малых инновационных и научных предприятий

При этом система государственной поддержки инноваций и инновационного развития экономики должна:

• •     Носить комплексный характер

• •     Учитывать специфику каждого субъекта инновационной

деятельности

• •     Включать как административные, так и экономические методы

воздействия

• •     Государственное финансирование должно предоставляться на

конкурентной основе

Инновационная активность субъекта предпринимательской деятельности во многом зависит от его институционального окружения. К такому окружению относятся: система образования, в том числе      высшего      образования;      система      осуществления научной деятельности и разработок; общие базы кодифицированных знаний, в том числе публикации, технические, экологические и управленческие стандарты;                  государственная                  политика, направленная на инновационную активность; правовые условия, включая патентное право; инфраструктура; доступ к венчурному финансированию; развитость             связей             с             потребителями и поставщикам. Многие элементы, связанные с этим институциональным окружением, обеспечиваются бюджетным финансированием.

Инновации невозможны без проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Научные исследования делятся на фундаментальные и прикладные, при этом прикладные исследования базируются на фундаментальных исследованиях.

В отличие от зарубежных стран, в которых организация научных исследований осуществляется, как правило, учреждениями высшего профессионального образования (университетская наука), в Российской Федерации исторически сложилась организация фундаментальных и прикладных научных исследований на основе научно-исследовательских институтов Российской академии наук, ее региональных отделений, а также отраслевых академий наук и их институтов