Сущность современного прокурорского надзора

В отличие от других видов надзорной деятельности именно прокурорский надзор сегодня, непосредственно, продолжает быть единственной самостоятельной отраслью данного надзора. Прокурорский надзор является тем видом общественной деятельности, который, в свою очередь, проводит правовую оценку соблюдения законодательства Российской Федерации, при этом осуществляет данный вид надзора, непосредственно, за большим числом государственных органов Российской Федерации, а также учреждений и отдельных должностных лиц [4, c. 156].

Деятельность прокурорского надзора, в свою очередь, очень часто путают с обычным контролем государственных органов, однако, законодательство РФ очень четко разделяет надзорные принципы, форму их реализации и предназначение надзора, что в целом не позволяет рассматривать данный вид, как обычный контроль. Основная целью прокурорского надзора состоит в том, что данный вид деятельности обязан обеспечивать полное верховенство законодательства РФ, единство данного законодательства на всей территории РФ, а также обеспечением защиты и реализации прав и свобод граждан РФ. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что законность является основной и самой важной целью прокурорского надзора.

Прокурорский надзор является видом некого надзора не от лица отдельного органа государственной власти, а, непосредственно, от лица государства, то есть, от лица Российской Федерации. Сам по себе прокурорский надзор не является какой – либо отдельной ветвью власти, однако, несмотря на это, прокурорский надзор включает практически каждую данную ветвь в себе.

Именно самостоятельность прокурорского надзора отличает его от какого – либо иного государственного контроля. Самостоятельность прокурорского надзора вытекает из, непосредственно, самого содержания данной деятельности, а именно, выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации не по запросу какого – либо органа или по заявлению какого – либо лица, а самостоятельно.

Особую роль прокурорский надзор занимает в конституционных правах человека и гражданина, а именно в их соблюдении. Помимо прочего, прокурорский надзор обязан также защищать интересы не только отдельных лиц (гражданина), но и также интересы общества в целом, а также государства. В ходе проведения анализа научных источников и исследований ученых – процессуалистов и правоведов установлено, что между ними существует единое мнение о том, что прокурорский надзор и его разновидности, непосредственно, являются основной правовой категорией, раскрывающей сущность и структуру прокуратуры, как самостоятельного государственного органа и очерчивающей границы ее деятельности.

В ходе исследования множества работ ученых – процессуалистов и правоведов было установлено единое определение понятия «прокурорский надзор». Так, исходя из научных исследований установлено, что прокурорским надзором называют самостоятельный вид государственной деятельности органов прокуратуры РФ, осуществляемый от имени Российской Федерации, обеспечивающий выявление и устранение нарушений законодательства Российской Федерации, а также профилактику и защиту прав и свобод гражданина РФ, государства РФ и общества в целом. Более никакие государственные органы не могут выполнять функции прокурорского надзора. Прокурорский надзор осуществляется, непосредственно, прокурором лично. В ходе своей деятельности прокурор обеспечивает равенство между гражданами РФ, законности исполнения своих обязательств между юридическими лицами, а также законность принятых решений должностных лиц и иных государственных органов. [3, с. 155].

Сам по себе прокурорский надзор неразрывно связан с понятием законности, поскольку, как уже говорилось ранее, прокурорский надзор обязан обеспечивать полное верховенство законодательства РФ, единство данного законодательства на всей территории РФ, а также обеспечением защиты и реализации прав и свобод граждан РФ. Прокурорский надзор является важной государственной функцией, позволяющей не допускать нарушений законодательства, а напротив, проводить профилактику о недопущении данных нарушений.

При проведении изучения Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (действующая редакция) «О прокуратуре Российской Федерации» было установлено, что основной способ осуществления прокурорского надзора является, непосредственно, наблюдение. Наблюдение является неким инструментом органов прокуратуры в выявлении и пресечении нарушений законодательства РФ. Реагирование происходит путем восстановления нарушенного закона, а именно предполагает снятие негативных последствий, а также восстановление нарушенного порядка в общественных отношениях до прежнего состояния, то есть до момента нарушения законодательства РФ. Восстановление происходит в простой и сложной формах. Простая форма восстановления законности, в свою очередь, происходит путем применения надзорными органами мер, заключающихся в положительных и отрицательных обязательствах поднадзорных лиц по устранению нарушений и восстановлению нарушенных отношений до прежнего состояния. Прокурорский надзор неразрывно связан с понятием законности, поскольку, как уже говорилось ранее, прокурорский надзор обязан обеспечивать полное верховенство законодательства РФ, единство данного законодательства на всей территории РФ, а также обеспечением защиты и реализации прав и свобод граждан РФ. Прокурорский надзор является важной государственной функцией, позволяющей не допускать нарушений законодательства, а напротив, проводить профилактику о недопущении данных нарушений.

В осложненной форме восстановления законности, прокурор проводит не профилактические мероприятия, а, непосредственно мероприятия – наказания, то есть, по инициативе прокурора проводится до следственная проверка органами следствия, или нарушитель подлежит административной ответственности [1].

При изучении структуры прокурорского надзора нельзя упускать из внимания и его объекты. Так, к объектам прокурорского надзора можно отнести деятельности поднадзорных органов и лиц, а также законности поднадзорной деятельности, правомерного поведения поднадзорных лиц и самих контролирующих органов и лиц предмет отождествляется с предметом деятельности органов и лиц и заключается в совершении, соблюдении с законом или ограничивает содержание этого понятия актами и деятельностью органов и лиц, подлежащих надзору

Правовая природа прокурорского надзора заключается, прежде всего, в правовой оценке деятельности подконтрольных лиц, она может быть достигнута только юридически значимой подконтрольной деятельностью, в основе которой лежат конкретные правоотношения. Современная прокуратура осуществляет несколько видов деятельности, связанных с обеспечением правового статуса, -это контроль прокурорами за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также прокурорская деятельность по вопросам прав человека. Эти направления различаются по своему содержанию, а также по формам реализации и критериям. Различия лежат в основе права гарантировать деятельность прокуратуры и реализуемых функций прокуратуры [2, с. 89].

Исходя из вышеизложенного можно сделать общий вывод о том, что прокурорский надзор является самостоятельной деятельность органов прокуратуры, целью которой является, непосредственно обеспечение полного верховенство законодательства РФ, единство данного законодательства на всей территории РФ, а также обеспечение защиты и реализации прав и свобод граждан РФ и профилактика нарушений законодательства РФ.