Сущность теневой экономики

Трансформация общества вызывает новые явления, усиливает негативные тенденции, одной из которых является теневая экономика. Наличие теневых отношений в любой стране, регионе является серьезным дестабилизирующим фактором, барьером к устойчивому развитию и формированию достойной трудовой среды для населения региона и т.д.

К негативным сторонам теневой экономики относят: образование так называемого социального клана занятых в теневой экономике, функционирующих вне правого поля; сложность прогнозирования и выстраивания долгосрочной стратегии развития страны и регионов; деформацию рыночного пространства и эффективности рыночного регулирования экономики; распространение и развитие теневых деловых отношений; криминализацию общества в связи с развитием теневой деятельности; и т.д. Исследуя теневую экономику, отмечают и позитивные последствия: вовлеченность в воспроизводственный процесс и участие в создании совокупного общественного продукта; создание общественно полезных продуктов, товаров и услуг, пользующихся спросом; использование накопленных средств в легальном секторе экономики; поддержание занятости населения и материальное обеспечение; выполнение роли социального амортизатора, сокращающего имущественную дифференциацию, сглаживающего социальные противоречия, ослабляя социальную и общественно-политическую напряженность в обществе [2, 154–155]. Именно эти противоречивые функции теневой экономики снижают эффективность мер по ее сокращению.

При исследовании данного сектора используют чаще всего два основных метода – прямые и косвенные. Среди косвенных используюи, как правило, метод несоответствия между статистикой расходов и доходов и метод несоответствия между официальной и фактической рабочей силой. Первый метод основан на сопоставлении расходной и доходной частей ВНП. Второй метод предполагает использование безработных в теневой экономике. Сравниваются официальный уровень безработицы и безработицеа по методологии МОТ [11, 115–117]. На практике чаще всего применяются первый из косвенных методов, на основе которого получены результаты, приводимые ниже в данной статье.

Ряд ученых, оценивая масштабы теневой экономики, отмечают, что почти треть расходов российских семей не учитываются официально, а их «серый» оборот достигает 4 млрд долл. в год. За последние годы теневой сектор вырос, криминализировался и достигает почти 50 % ВВП. Причинами существования организованной преступности в экономике страны называются: разбалансированность в деятельности высших органов власти; несовершенство новых экономических механизмов; непродуманность принимаемых законов в области экономики; резкая дифференциация в уровне жизни населения страны; утрата нравственных идеалов у представителей отдельных социальных слоев [3, 16–17].

Например, удельныйгвес оплатысевтрудаьв совокупных доходахгсоставлял в 2016 году 12 %, а прочиеьролдоходыгоду(в том числеаодни скрытые) – 49,1 % (таблица). Населениеяолдреспубликилрдпри такомакрудельномевесе заработнойблоплаты вынужденосев искатьгодыдополнительныеаечщдоходыялдо и находитаодн их в теневой экономике.

Таблица1

Основныеаепоказатели, характеризующиеаядоходы населения Республики

Дагестан [4, с. 150, 164]

Специалисты, рассматриваяенисоциальныелобрискиенив РеспубликегоудДагестан, однимеиз основныхаеназываютгзанятостьев неформальномесекторе республики, которыйгоду не имеетаекр четкихлрдмграницаечщс теневым, аккумулируетаечщогромные финансовыеенижсредства, обеспечиваетядолработойаодннаиболеелрдмпредприимчивых, выполняетлрдм роль социальногогоды амортизатора, но генерирует невысокотехнологичныегорабочиеакрместалбез каких-либо социальныхаегарантий, деформируяениж социально-трудовыелрдм отношения; не отчисляетлобы налоги, не участвуетаярдв развитиитуписоциально-экономическойгодуинфраструктурылрдмрегиона; служитатормозомзабна пути развитиясеви модернизацииьэкономикигоддотационного региона [1, 73–75].

Численностьззанятыхсевв неформальномгосекторелрв РеспубликеаярДагестанаечв 2016 году составиласев655,3 тыс. человекялдо(55,1 % от общейблоычисленности занятогоенинаселенияаекрреспублики), из них тольколрдв неформальнойгодуэкономике занятоаеч634,5 тыс. чел., в неформальномлрдми формальноменисекторахтупи– 20,8 тыс. чел. Неформальнаялрдзанятостььролв республикегододна из самыйаоднвысокихакрв СКФО (в Чеченскойгодуреспубликегод– 63,0 %) [3]. Масштабыезанятостисевв неформальном сектореаечщкатастрофическиелрдми необходимостьаярд легализации, формализации социально-трудовыхготношенийгв республике актуальнааекак никогда. Оценки теневойеэкономики в республикеетакжегвызываютгсерьёзные опасения.

По оценкегодэкспертов, в Дагестанелрддоля теневойгодуэкономикиблипревышает 40 %, складываетсялрдм в основномаярд из сокрытиятупи доходовсев легально функционирующихзабыкрупныхенижи среднихаекрпредприятий. Расчетыакрпоказывают, что при повышенииаекрналоговыхгодупоступленийлбидо среднегозабуровнязабв СКФО 10 % ВРП уже к 2018 г. республикааоднможетгодудостичьлбиуровняьролсамообеспеченности и отказатьсялрдм от федеральныхаечщдотацийгоду [2, 156–157]. В 2014 году на выравниваниезабы бюджетовениж субъектовениж Российскойакрю Федерацииаярд было запланированоакрвыделитьлрдм439 млрд рублей. Самыеенижбольшиеениждотациилрдмбыли предназначеныгодуРеспубликеблиыЯкутиялрд– 51 млрд долл., РеспубликеенижДагестанлрд– 43 млрд, Камчатскомуаоднкраю – 31 млрд. Размеракрдотацийлрдна одноголрдмжителяьролв

Камчатскомлрдмкрае – 97 082 руб., РеспубликегоудСаха (Якутия) – 53 053 руб., РеспубликегодуДагестанени– 14 637 руб. [4]. В 2016 году РеспубликалбиыДагестан можетаечзанятьзабыпервоеаоднместоесевпо объемуяолддотаций. Запланированоаеч514,6 млрд рублей, что на 5,5 % больше, чем в 2015 году.

В принятыхьролПравительствомгоудреспубликиаярддокументахениставитсязабзадача сниженияаечщдотационностиенижреспубликигодыпутемаоднреализациилбиыряда мер, среди которыхлрдмувеличениеенижпоступленийьрол по земельномутупи налогуаярд и налогугоуд на имуществогодуфизическихенилиц на 628 млн рублей, увеличениеядолпоступленийблипо транспортномуаечналогуакрна 80 млн рублей, увеличениеялдопоступленийгодыНДФЛ в консолидированныйенижбюджетлрдмреспубликилбиына 1825 млн рублей, увеличение поступлениегоуд по налогугоду на прибыльтупи организацийяолд на 948 млн рублей, увеличениеенипоступленийгоакцизовлрдна алкоголььролна 640 млн рублей, «обеление» трудовыхяолдотношений, повышениетуписоциальнойлбиызащищенностиаекрработников, повышение деловой активностигнаселенияг(в том числеаяв молодежнойтсреде), и т.д. [5].

Такимениобразом, государствозабне должнозабзаставлятьаоднтех, кто работаетяолдв экономике, создаватьлобальтернативныегодуструктуры. Для этоголрднужнозабповысить привлекательностьлрдмофициальныхлрдмструктур, снизивлобыиздержкиьроллегальностигодуи обеспечивеправовую защитуаясобственностиеи хозяйственногоаеоборота