Сущность вызовов и угроз финансовой безопасности государства

В современных условиях нестабильности и неопределенности в мире, возникновения новых глобальных вызовов, рисков и угроз, введения экономических санкций против Российской Федерации актуальность обеспечения финансовой безопасности страны как важнейшей из условий для существования и развития России как единого, независимого, суверенного государства возрастает. Актуальность темы исследования связана с необходимостью дополнительного анализа теоретических и практических вопросов, которые связаны с вызовами и угрозами финансовой безопасности, однако несмотря на достигнутый уровень разработки данной темы, много проблем пока остаются нерешенными. Этим обусловлена актуальность и своевременность исследования данной темы.

Целью исследования является исследование сущности вызовов и угроз финансовой безопасности государства, а также выявление современных угроз в обеспечении финансовой безопасности России.

Материалы и методы исследования. Основным в сфере обеспечения финансовой безопасности страны является Указ Президента Владимира Владимировича Путина «О Стратегии экономической без- опасности Российской Федерации на период до 2030 года». Так как финансовая безопасность является частью эконмиче-ской безопасности, то данный документ описывает базовые угрозы и вызовы финансовой безопасности, а также формулирует цели, основные направления и задачи государственной политики в сфере обеспечения финансовой безопасности.

Результаты исследования и их обсуждения.

Угрозы финансовой безопасности государства сильно изменчивы, диверсифицированы, а главное непредсказуемы, поскольку финансовая система меняется под воздействием различных внешнеэкономических и политических факторов. В связи с этим даже в благоприятной ситуации, при более или менее полном понимании национальных интересов, необходимо учитывать непредсказуемые факторы, вызывающие возможные угрозы при описании угроз финансовой безопасности.

Для более четкого и детального понимания угроз финансовой безопасности и создания комплекса мер по их минимизации, существует классификация (табл. 1), предназначенная для ориентированности во множестве данных.

Таблица 1. Классификация угроз финансовой безопасности

Классификационный признак	Виды угроз
Расположение относительно объекта	Внутренние и внешние
Область возникновения	Правовые, политические, экономические, финансовые, социальные, природные
Масштабы причинения ущерба	Международные, национальные, региональные, на уровне предприя-гияи личности
Момент существования	Актуальные и потенциальные
Частота возникновения	Постоянные и случайные
Степень очевидности	Явные и скрытые
Степень прогнозируемости	Предсказуемые, вероятные, непредсказуемые
Последствия ущерба	Всеобщие и локальные
Величина ожидаемого ущерба	Катастрофические, значительные, вызывающие трудности

Одной из главных классификаций в международной практике принято считать разделение угроз финансовой безопасности на внешние и внутренние.

	Угрозы финансовой безопасности государства
		Внутренние угрозы		Внешние угрозы
-    недостаточная эффективность государственного финансового контроля; -    отсутствие социальной ориентированности экономики; - снижение темпов роста ВВП; - снижение платежеспособности населения; -    малая доля расходов в ВВП на			-    влияние мировых цен на нефть на доходы государственного бюджета: -импортная зависимость по потребительским товарам; -    сильное влияние внешней и внутренней политики государства на внешнеэкономические и финансовые отношения

Рис. 2. Главная классификация угроз финансовой безопасности в международной практике[2]

Деление угроз на внутренние и внешние, представленное на рисунке 2, позволяет четко систематизировать механизм обеспечения безопасности и использовать эффективные меры безопасности. Следует отметить, что представленный перечень видов внешних и внутренних угроз является неполным, что обусловлено отсутствием стабильности современных экономических отношений как внутри страны, так и за ее пределами.

Внутренние угрозы чаще всего происходят из-за нестабильности финансовых процессов, происходящих в пределах одного государства, внешние - из-за мировых кризисов и политических конфликтов на мировой арене.

Главная задача финансовой безопасности РФ - минимизация и всевозможное исключение факторов и условий, ставящих под угрозу финансовую систему России.

Рассматривая угрозы финансовой безопасности, нужно понимать, что государство не может рассматривать влияние угроз на отдельный сектор экономики, так как все сектора взаимосвязаны между собой и ослабление одной сферы несет за собой убытки и крушение для другой.

Поэтому целесообразно рассмотреть влияние угроз финансовой безопасности на сектора экономики в их взаимосвязи, при этом разделив их по природе возникновения (табл. 2).

Таблица 2. Классификация угроз финансовой безопасности государства по природе их возникновения [3]

Факторы возникновения угроз	Возможные угрозы финансовой безопасности
Военно-политические	Военные конфликты ведут за собой ухудшение финансово-экономического состояния государства, проявляется это во всевозможных запретах и санкциях
Экономические	Волатильность курса валют влияет на экономику государства (увеличение инфляции, рост цен, снижение платежеспособности населения)
Экологические	Природные катастрофы, нехватка пресной воды, загрязнение окружающей среды влечет за собой ужесточение конфликтов внутри страны и массовую миграцию населения в другие регионы, что влечет за собой снижение поступлений в казну государства
Социально-демографические	Перенаселение страны, рост числа малоимущих людей, нехватка продовольственных продуктов
Криминальные	Рост числа финансовых преступлений и различных кибератак, направленных на хищение денежных средств
Институциональные	Нестабильность финансового законодательства

Становится очевидно, что угрозы финансовой безопасности имеют совокупный характер возникновения при взаимосвязи различных факторов.

Степень влияния и опасности угроз на финансовую безопасность государства определяется посредством расчета и мониторинга изменений специальных показателей. Так как не существует законодательно закрепленного перечня данных индикаторов по финансовой безопасности, на основе Стратегии экономической безопасности

Российской Федерации на период до 2030 года [1] и научных трудах исследователей можно выделить следующие нормативы (табл. 3) для анализа и оценки финансовой безопасности страны. Данный перечень является далеко не полным, меняется в зависимости от необходимости результата исследования. Однако для получения полной оценки необходимо использовать показатели в совокупности, что позволяет оценить уровень финансовой безопасности со всех сторон.

Таблица 3. Показатели анализа и оценки финансовой безопасности государства

Показатель-критерий оценки состояния финансовой безопасности	Пороговое значение	Важность показателя
1. Среднегодовой  темп  прироста ВВП	Не менее 5%	ВВП позволяет определить экономический потенциал страны, так как включает в себя результаты работы всей социальноэкономической системы в целом
2. Отношение  внешнего  государ ственного долга к ВВП	Не более 25%	Необходимо для более объективного и надежного сравнения уровня долговой нагрузки других стран мира
3. Отношение внутреннего государственного долга к ВВП	Не более 20%
4. Уровень инфляции к соответствующему месяцу предыдущего года	Не менее 0% и не более 6%	Нужен для мониторинга изменения цен на товары и услуги
5. Уровень монетизации экономики (отношение агрегата М2 к ВВП)	Не менее 50%	Позволяет оценить общую обеспеченность экономики деньгами
6. Отношение активов банковской системы к ВВП	Не менее 80%	Позволяет оценить стабильность банковского сектора экономики
7. Доля инвестиций в основной капитал (отношение инвестиций в ОК к ВВП)	Не менее 30%	Инвестиции играют огромную роль в обеспечении экономического роста страны, отражая долю затрат на строительство и технологическое обновление в реальном секторе экономики
8. Структура сбережений в национальной и иностранной валюте	В соотношении 70/30%	Позволяет оценить валютные риски страны

Для того, что противостоять вызовам и угрозам нужен постоянный мониторинг показателей, при этом перечень экономических показателей, используемых для мониторинга угроз финансовой безопасности, должен быть достаточно широким, чтобы полностью и достоверно оценить каждый аспект состояния и развития финансового сектора.

Сегодня, во всех странах мира существуют разные угрозы финансовой безопасности. В Российской Федерации, например, современные вызовы и угрозы финансовой безопасности страны связаны, в большей степени, с политическими факторами (конфликт на Украине) и экономическими последствиями от пандемии COVID-19. В настоящее время Россия испытывает серьезное давление со стороны других стран в виде накладывания санкций в разных отраслях, что негативно сказывается на финансовой безопасности государства, представляя различные вызовы и угрозы (рис. 2).

Рис. 2. Вызовы и угрозы финансовой безопасности России в 2022 году

Очевидно, что большинство перечисленных выше угроз являются внешними (политическими) и напрямую не зависят от финансовой системы страны. Однако противостоять такому натиску со стороны других государств, представляющим угрозы, необходимо при помощи укрепления внутренней финансовой системы и внесения корректировок в финансовую политику государства. Система гарантий и повышения финансовой безопасности должна основываться на принципах:

• -    легитимности (юридический аспект) (деятельность всех субъектов финансовой безопасности будет осуществляться исключительно отделом применимого права в соответствии с полномочиями и в соответствии с процедурой, установленной законом);

• -    методология (все компоненты системы должны основываться на четкой теоретической и методологической базе);

• -    управляемость (из-за иерархии структуры самой системы, сложности и важно-

• сти задач, возложенных на финансирование системы безопасности, необходим безусловный и постоянный контроль над ними в реальном времени);

• -    справедливость, равенство;

• -    многомерность (учет всех аспектов проявления финансовой безопасности);

• -    комплексность (не входящая в состав финансовой безопасности, может полностью компенсировать отсутствие других;

• -    обеспечение баланса финансовых выгод на макро- и микроуровне;

• -    взаимная ответственность всех субъектов финансовой безопасности на всех уровнях ИТ;

В то же время следует помнить, что комбинация компонентов системы не обязательно должна быть чем-то долгосрочным: роль компонентов безопасности финансовой системы меняется в зависимости от ситуации, требующей постоянных обновлений.

Вывод. Угрозы финансовой безопасности государства представляют собой опре- деленные условия и факторы, препятствующие защищенности, устойчивости финансовой системы, стабильности бюджетно-налоговой системы, банковской системы, денежного обращения. Проведенный анализ позволил определить, что закрепленного классификатора данных угроз не существует, как и показателей для их оценки. Угрозы финансовой безопасности существуют в каждом государстве. На примере Российской Федерации, на сегодняшний момент существует множество угроз финансовой безопасности, и госу- дарство посредством различных методов минимизирует их последствия.