Тактическая операция как оптимальная форма взаимодействия субъектов расследования преступлений в сложных следственных ситуациях

В условиях жесткого противостояния преступности государственным институтам, когда со стороны преступников идет настоящая "атака" на правосудие, а субъекты, осуществляющие ее, не имеют достаточных правовых рычагов по сдерживанию и пресечению преступных действий, необходимо определить общую стратегию правоохранительных органов при выполнении задач предварительного расследования.

Согласно словарю С.И.Ожегова, стратегия означает «искусство ведения войны» или «искусство планирования руководства, основанного на правильных и далеко идущих прогнозах» [1]. Поэтому уже содержание понятия свидетельствует об особой роли криминалистики в разработке указанной стратегии правоохранительных органов.

В последние годы наиболее востребованными оказались криминалистические разработки, касающиеся методики расследования различных видов преступлений в сложных следственных ситуациях и, прежде всего, конфликтных. Важнейшей особенностью конфликтных ситуаций является такти- ческое противодействие следователю со стороны обвиняемых и других лиц, занимающих по отношению к нему негативные (противоборствующие) позиции. Опасность противодействия при этом усугубляется слабой информированностью следователя о намерениях соперничающей стороны. Под информированностью следует понимать владение объективной и максимально полезной информацией о преступлении в целом и конфликтной ситуации в частности. Причем, как справедливо отмечает Л.Я.Драпкин, важно получить не любую, а так называемую стратегическую информацию - сведения о планах, намерениях, тактической позиции и возможностях соперничающих сторон [2]. «Знать наперед намерения противника - это, по сути дела, действовать как бог», - образно писал об этом выдающийся древнекитайский полководец и военный деятель Сунь-Цзы (VI в. до н.э.). Как отмечают исследователи, древнекитайские трактаты (наряду с трактатом Сунь-цзы, известны и другие трактаты, в частности, У- цзы) - замечательные образцы не только восточного, но и стратегического мышления [3].

Однако все чаще при осуществлении уголовного судопроизводства говорится об информационно-техническом превосходстве преступной среды, когда преступники благодаря техническому прогрессу также могут получить свою «стратегическую информацию» и активно противодействовать расследованию преступлений. Поэтому одним из направлений стратегии правоохранительных органов в указанных условиях должна стать разработка вопросов по упреждению, выявлению и нейтрализации (преодолению) противодействия раскрытию и расследованию преступлений в рамках новой криминалистической теории – теории противодействия расследованию и криминалистических методов его преодоления.

Практическая значимость названной криминалистической теории заключается в быстром и эффективном реагировании на различные помехи в ходе расследования, экономии сил и средств при расследовании преступлений, а в целом создании оптимальных или, иными словами, «комфортных» условий для следователя в процессе раскрытия и расследования преступлений.

Представляется, решение проблемы противодействия нуждается в консолидации сил и средств правоохранительных органов, правовой науки. В последние годы принят целый ряд законов и иных нормативных актов, направленных на решение данной проблемы. К сожалению, возможности только одних правовых средств ограничены.

Вместе с тем современная практика имеет в своем арсенале комплекс специальных средств и методов, направленных на выявление противодействия. Особое место среди них занимают тактические операции. Под тактической операцией традиционно понимается сочетание следственных, оперативно-розыскных мероприятий (далее ОРМ), сопутствующих им тактических приемов, организационных и иных мер, объединенных единым замыслом и обусловленных конкретной следственной ситуацией. В криминалистике известны различные тактические операции, широко применяемые на практике: поиск и исследование доказательств на месте происшествия, розыск и задержание подозреваемого, контролируемая взятка и др. Конечно, в ходе их реализации наряду с основными задачами раскрытия и расследования решаются и частные: упреждение, выявление и нейтрализация противодействия раскрытию и расследованию.

Следует отметить, тактическая операция может включать комплекс различных тактических приемов и ОРМ, проводимых в едином комплексе с одним следственным действием. В частности, как к тактической операции следует подходить при производстве большинства следственных действий и иных процессуальных действий. Проиллюстрируем на примере тактической операции «обыск». Ее структура может включать комплекс мер до начала обыска (например, оперативно-розыскное мероприятие - наблюдение за объектом и лицами, входящими и выходящими из помещения; тактический прием, направленный на внезапное проникновение в помещение и др.), на стадии непосредственного проведения поисковых мер (тактические приемы, связанные с поиском искомых объектов, психологическим наблюдением за обыскиваемыми, словесной разведкой лиц, находящихся в помещении, использованием поисковой техники и др.) и после завершения обыска (например, в случае неудачного обыска - организация засады, оперативное наблюдение за объектом и лицами, входящими и выходящими из него, а также меры процессуального принуждения – задержание и личный обыск лиц, заподозренных в причастности к утаиванию искомых объектов и др.). Ясно, эти мероприятия должны носить планомерный характер с привлечением достаточных сил и средств. Такой же подход должен присутствовать при производстве иных следственных действий. К сожалению, зачастую практика свидетельствует об игнорировании такого подхода.

Представляется, когда субъектами расследования устанавливаются факторы или признаки противодействия или оно (противодействие) носит явный (открытый)

характер, необходимо разрабатывать и проводить специальные тактические операции по упреждению или преодолению противодействия.

Тактическая операция «Проверка правдивости показаний». Данная операция предусматривает тщательную подготовку к допросу, а в дальнейшем осуществляется, как правило, непосредственно при допросе с помощью разработанных криминалистикой тактических приемов («предъявление уличающих доказательств», «допущение легенды», «косвенный» допрос, использование фактора внезапности и др.).

В дальнейшем эти показания желательно незамедлительно проверить путем проведения отдельных следственных действий (осмотра, обыска, следственного эксперимента, предъявления для опознания, назначения и производства экспертиз и т. д.), посредством изучения (осмотра) различных документов, а также по поручению следователя оперативно-розыскным путем (см. п.4 и 5 ч.2 ст.38, ч.1 ст.152 УПК РФ).

Тактическая операция «Разоблачение ложных показаний путем применения тактических приемов в ходе допроса, иных следственных действий, ОРМ в сочетании с методами убеждения». Установив факторы, а также признаки и приёмы противодействия, проявляемые во время дачи участниками уголовного процесса показаний, субъект расследования должен стремиться к развитию успеха, оказывая воздействие на допрашиваемого путем применения различных тактических приемов и их комбинаций с целью получения достоверных показаний. Особенно эффективными при этом будут такие следственные действия, как очная ставка и следственный эксперимент.

Следует заметить, следователь может применить меры по нейтрализации противодействия немедленно, но может и выждать определенный момент. Например, ложные показания в рамках применения приема допущения легенды могут стать необходимым элементом изобличения преступника и иного лица, дающего ложные показания, т.е. искажение истины в этом случае оборачивается против самого лжеца. Иными словами, преступ- ник, пытаясь направить следствие по ложному пути, сам приводит к своему «логову». Важно грамотно воспользоваться подобной ситуацией, не дать изобличенному, но ещё не отказавшемуся от противодействия лицу «остыть».

В рамках тактической операции важно умело применять методы убеждения. Однако их применение не всегда достигает своих целей. В таких случаях для нейтрализации противодействия наиболее решительно и тактически грамотно должны применяться меры государственного принуждения (юридической ответственности, процессуального принуждения и др.). Но в любом случае применение указанных мер должно носить комплексный, планомерный и наступательный характер.

Тактическая операция «Выявление фактов склонения или принуждения к даче ложных показаний». Первые признаки противодействия могут быть выявлены уже в ходе допроса. Противодействие может быть выявлено также при проведении других следственных действий (например, факт воздействия на свидетеля может быть установлен в ходе освидетельствования, контроля и записи переговоров в соответствии со ст.186 УПК РФ), оперативнорозыскных мероприятий, мер административного принуждения (например, работниками следственного изолятора в ходе планового досмотра могут быть обнаружены и изъяты записки, в которых обвиняемый просит (требует) воздействовать на определенных лиц с целью склонения их к изменению показаний).

При реализации любой тактической операции, направленной на выявление противодействия велика роль оперативнорозыскных мер. Ведь в условиях, когда следственная и судебная деятельность в России во многом оказалось малоподвижной и забюрократизированной, относительно мобильной остается лишь оперативно-розыскная деятельность. Безусловно, последние изменения в УПК РФ, связанные с производством таких следственных действий, как осмотры различных объектов, назначение судебной экспертизы и получение заключения до возбуждения уголовного дела, а также с постепенным отказом от института понятых, окажут положительное влияние на эффективность работы правоохранительных органов. Однако объективно данные изменения не могут в корне изменить ситуацию с противодействием.

Оперативно-розыскное сопровождение - залог успешности любой тактической операции. С помощью оперативнорозыскных мер (ст. 6 ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности») можно получить ориентирующие (но не менее важные для достоверного доказывания обстоятельств по уголовному делу) данные, например, о намерении подозреваемых (обвиняемых) изменить показания; о встрече родственников или близких знакомых содержащихся под стражей лиц с потерпевшими, свидетелями по делу, о других фактах воздействия на последних; о подготовке ложного алиби; о готовящихся провокациях против следователя, судьи и др.

Важнейшее значение приобретает группа интрузивных (проникающих) оперативнорозыскных мероприятий, характеризуемых повышенными оперативноразведывательными возможностями. Мероприятия этой группы: оперативное внедрение, контролируемые поставки, оперативный эксперимент и некоторые другие дают возможность своевременно выявлять и пресекать противодействие на самых ранних стадиях подготовки, совершения преступлений, а затем и на постпреступной стадии, в т.ч. и стадии исполнения приговора суда.

В случаях возникновения сложных, а иногда и тупиковых ситуаций, которые нельзя разрешить производством отдельных ОРМ, необходимо проведение их комплекса, который получил название оперативной игры - оперативно-розыскной операции специальных служб с широким использованием агентуры, специальных оперативно-технических средств, мнимо криминальных структур, дезинформации и инсценировок.

В результате оптимального проведения оперативных игр правоохранительными органами оказывается заранее запланированное воздействие на объекты оператив- ной заинтересованности, перехватывается тактическая инициатива, прогнозируются возможные акции преступных формирований и своевременно осуществляются успешные контрмеры.

В активном противодействии транснациональной организованной преступности, особенно таким ее опаснейшим направлениям, как международный терроризм, тотальный наркобизнес, системная торговля оружием, оперативные игры являются важнейшим, а в особо сложных ситуациях - решающим оружием в арсенале правоохранительных органов.

В частности, во многих случаях конечными результатами оперативных игр могут быть и иные их итоги: ликвидация лидера террористического формирования; предотвращение захвата заложников или воздушного судна; задержание группы наркокурьеров с большой партией героина; выявление тайников с оружием, с одновременным задержанием поставщиков и получателей и т.д.

Информационная возможность оперативной игры еще более расширяется, если она входит как структурный элемент в состав тактической операции. В этих случаях результаты оперативной игры используются при производстве следственных действий, значительно повышая их эффективность. Тем самым процесс собирания и проверки доказательств существенно оптимизируется, поскольку следователи получают в свое распоряжение ценнейшую оперативную (ориентирующую) информацию, а сами процессуальные действия и применяемые при их производстве тактико-психологические приемы приобретают «точечный» характер, отличаясь исключительной целеустремленностью и избирательностью.

В условиях резкого усиления противодействия расследованию преступлений от правоохранительных органов требуется совершенно новый, более высокий уровень взаимодействия между следователями, органами дознания и иными участниками досудебного производства. Представляется, что тактическая операция, особенно если в ее функциональную структуру включена оперативная игра, представляет собой наиболее оптимальную форму взаимодействия.

Однако эффективность многих тактических операций и особенно отдельно проводимых следственных действий, ОРМ носит, тем не менее, ограниченный характер, в силу целого ряда объективных и субъективных причин, к которым, в первую очередь, следует отнести недостаточный объем исходных данных, профессиональное сопротивление конфликтующей стороны, в том числе «слив» дезинформации, а также сильнейшее воздействие факторов риска.

Ситуацию тактического риска, как одну из разновидностей сложной следственной ситуации, можно определить как специфическое соотношение между возможными способами действий следователя, направленными на достижение цели, и негарантированными результатами их реализации.

Важнейшей характеристикой ситуации тактического риска является отсутствие среди множества решений хотя бы одного абсолютно надежного решения, обязательно ведущего к намеченной цели. Решение следователя, принятое в условиях тактического риска, может оказаться не только недостаточно надежным, но даже и ошибочным и не только не приведет к намеченной цели, но и причинит определенный вред расследованию. Действительно, в процессе преодоления противодействия возникают различные риски: связанные с угрозами человеческой жизни, здоровью, имуществу, чести и достоинству и т.д. Например, поспешная попытка освобождения заложника может привести к его гибели и осложнению процесса расследования. Однако и отказ от принятия и реализации не совсем надежного, но единственного имеющегося на данный момент решения может причинить еще больший вред.

Поэтому следователю так важно уметь рассчитать риск при принятии решений. Риск должен быть логически и юридиче- ски обоснован, а также подкреплен определенными математическими расчетами. И чем лучше субъекты преодоления противодействия научены и подготовлены рисковать в своих решениях, тем вероятнее, что последствия этих решений будут результативными.

Представляется, современный следователь должен мыслить стратегически, иными словами, ему должно быть присуще криминалистическое мышление. Однако, на наш взгляд, у большинства следователей в большей или меньшей степени развито, прежде всего, процессуальное и уголовно-правовое мышление. Это трудно отрицать, ведь следователь постоянно обращается к УК и УПК РФ, их комментариям, решениям Пленума Верховного Суда России и т.п. Иными словами, выработана определенная система по применению правовых средств, что способствует формированию указанных видов мышления. Загруженность следователя, недостаточность криминалистического образования и иные причины приводят к тому, что следователь владеет только азами криминалистического мышления, в частности, он может проанализировать и оценить следственную ситуацию, выдвинуть версии и принять определенные решения. Эти решения, как правило, ограничиваются уголовно-процессуальными и уголовно-правовыми мерами.

Поэтому очень важно выработать у следователей, оперативных работников основы криминалистического мышления. Это мышление подразумевает умение быстро и грамотно дать криминалистическую характеристику преступления на основе всестороннего и полного изучения информации об исследуемом событии, а затем на этой основе проанализировать и оценить следственную ситуацию, выдвинуть версии, принять тактическое решение, в том числе в условиях тактического риска, о выборе оптимального варианта действий по раскрытию и расследованию преступлений.