Таможенно-тарифное регулирование в условиях модернизации российской экономики

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой один из главных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, который использует меры экономического воздействия, направленные на защиту российских производителей, регулирующие товарную структуру экспорта и импорта, то есть это меры способствующие модернизации российской экономики.

Таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности осуществляется за счет совокупности элементов, таких как: методы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, единый таможенный тариф, порядок подтверждения страны происхождения товаров, а также система тарифных преференций [1, c. 154].

Несмотря на либерализацию мировой торговли и упрощение таможенных процедур, таможенно-тарифное регулирование продолжает оказывать большое влияние на динамику и структуру товарооборота [4, c. 87].

Товарооборот Российской Федерации за январь-сентябрь 2017 года увеличился на 25,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 418 270,4 млн. долл. США (рис. 1).

Рис. 1. Динамика показателей внешней торговли РФ за январь-сентябрь 2016 и 2017 года [5]

Экспорт РФ за январь-сентябрь 2017 года составил 254 951,6 млн. долл. США, что на 51 690,4 млн. долл. США больше чем за аналогичный период 2016 года. Импорт увеличился на 32 945,4 млн. долл. США и составил за январь-сентябрь 2017 года 163318,8 млн. долл. США.

Экспорт РФ со странами дальнего зарубежья за январь-сентябрь 2017

года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 19,7%, а со странами СНГ - на 16,7%. Доля экспорта топливно-энергетических товаров России со странами дальнего зарубежья за январь-сентябрь 2017 года увеличилась по сравнению с январем-сентябрем 2016 года на 2,9 процентных пункта и составила 65,2%, а со странами СНГ также увеличилась на 1,9 процентных пункта и составила 35,2%.

В товарной структуре импорта Росси со странами дальнего зарубежья наибольшую долю занимают машины, оборудование и транспортные средства, которая увеличилась в январе-сентябре 2017 года на 1,6 процентных пункта по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Доля товаров химической промышленности в январе-сентябре 2017

года составила 18,4%, что на 1,0% процентный пункт меньше чем за аналогичный период прошлого года. Доля продовольственных товаров за январь-сентябрь 2017 года увеличилась на 2,0 процентных пункта и составила 14,4%.

На рисунке 2 представлена структура импорта России за январь- сентябрь 2017 года.

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного)

• ■    Минеральные продукты

• ■    Топливно-энергетические

товары

Продукция химической промышленности, каучук

Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них

• ■    Древесина и целлюлознобумажные изделия

Текстиль, текстильные изделия и обувь

Рис. 1. Структура импорта РФ со странами СНГ за январь-сентябрь 2017 года

Из данного рисунка 1 следует, что доля машин, оборудования и транспортных средств, как и доля продовольственных товаров занимают по 21% от общей суммы импортированных товаров, 16% занимают топливноэнергетические товары.

С учетом того что экономика России в большой степени зависит от импортных товаров производственного назначения, компонентной базы и продовольственных товаров, поэтому модернизация экономики и становление ее на инновационный путь развития возможна только после оптимизации уровня и структуры ввозных таможенных пошлин по отношению к товарам инвестиционного спроса (например, технологического оборудования, машин), компонентов для производимой на территории России продукции, в первую очередь в отношении товаров, аналоги которых не производятся в России или производятся в недостаточном для удовлетворения потребностей рынка количестве.

Например, для повышения эффективности трубного производства в металлургии за счет снижения доли издержек на импортную продукцию в себестоимости готовых товаров целесообразно снизить ставку ввозной таможенной пошлины на полиэтилен высокой плотности.

В лесопромышленном комплексе в целях увеличения заказов на российскую печатную продукцию, увеличения загрузки отечественных полиграфических мощностей нужно снизить ставку ввозной таможенной пошлины на картон и мелованную бумагу.

Для снижения себестоимости отечественного производства мебельных товаров также необходимо снизить ставку ввозной таможенной пошлины на листы из древесины тропических пород [2, c. 235].

Так, для увеличения конкурентоспособности российских производителей продукции тяжелого машиностроения на внутреннем рынке и повышения загрузки их производственных мощностей с учетом интересов потребителей необходимо увеличить ставки ввозных таможенных пошлин на продукцию тяжелого машиностроения до уровня обязательств России в ВТО с выделением отдельных подсубпозиций. Также для оказания поддержки национальных производителей автобусов дальнего следования экологического класса 4 и привлечения капиталовложений в данную отрасль, а также выравнивания конкурентных условий между российскими и иностранными производителями необходимо увеличить ставки ввозных таможенных пошлин по отношению к отдельным видам моторных транспортных средств, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя (с выделением отдельной подсубпозиции) [3, с. 457].

Следовательно, для развития экономики РФ огромное значение в условиях ее модернизации имеют не только сами ставки ввозного таможенного налога, но и соблюдение так называемого принципа эскалации таможенного тарифа, то есть продолжение энергичной работы по соблюдению принципа нагнетания таможенного тарифа за счет снижения ставок на сырье и комплектующие элементы, необходимые для освоения или развития производственных мощностей национальных товаропроизводителей и увеличение ставок на товары, которые производятся в России, но ввозятся из-за границы, тем самым мешая наладить собственное производство. Данная мера является необходимой для целей импортозамещения и для благополучной работы на мировом рынке,

Таким образом, для внешней торговли России 2016 год прошел на грани девальвации внутринациональной валюты и торговых запретов, которые в совокупности оказали влияние на структуру внешней торговли. Экономика России зависит от колебаний цен на мировом нефтяном рынке, потому что Россия имеет узкую топливно-сырьевую ориентацию. Поэтому дальнейшее ее развитие представляется невозможным без перехода от экспортно-сырьевой модели развития к новой, инновационноориентированной модели [6].

Подводя итог исследований, мы не могли не заметить того, что позиции России в мировых рейтингах улучшаются, в рамках инновационной экономической политики формируются основные элементы инновационной экосистемы, среди которых важную роль играют институты развития, инновационная инфраструктура, венчурный рынок. Инновации должны стать именно тем рычагом, который позволит перейти российской экономике от сырьевой направленности - к экономике знаний, обеспечив тем самым её модернизацию и подъем , что в свою очередь будет содействовать развитию внешней торговли с точки зрения активизации деловой активности и повышения инвестиционной привлекательности путем создания комфортных условий для бизнеса в таможенной сфере.