Таможенно-тарифное регулирование ВЭД в санкционных условиях

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой крупнейший механизм государственного регулирования, обеспечивающий федеральный бюджет Российской Федерации различного рода поступлениями. Таможенно-тарифное регулирование включает в себя как методы тарифного регулирования, так и нетарифного. Последние используются в большей степени для обеспечения защиты отечественных производителей.

Для экономики России таможенные поступления представляют собой один из ключевых источников формирования федерального бюджета, по различным оценкам порядка 30% его доходов - это таможенные пошлины [1].

На данный момент российская экономика оказалась в затруднительной ситуации, ведь политическая напряженность в мире сказалась на ней в большей степени, поэтому теперь исследование механизмов таможенно-тарифного регулирования ВЭД предстоит производить в новых, кризисных и санкционных условиях.

Эксперты утверждают, что система администрирования таможенно-тарифного регулирования в России неэффективна, что влечет за собой существенные потери и необходимость ее трансформации, а это особенно тяжело реализовать под бременем санкционного давления.

Основные сложности в рамках действующих санкций связаны с США и странами ЕС, которые ограничивают импорт различных товаров, не имеющих российских аналогов, что создает с одной стороны условия для развития отечественных производителей, а с другой - дефицит и подрыв российской экономики [2].

Санкции для России со стороны вышеперечисленных стран не ограничиваются лишь отказом импортировать в страну ряд товаров, но также связаны с ограничением экспорта из страны природных ресурсов, продажа которых является для России одним из основных источников формирования доходной части бюджета.

Таможенно-тарифное регулирование -это процесс, имеющий обе стороны: положительную и отрицательную.

В 2022 году претерпели существенные изменения меры таможенно-тарифного регулирования алкогольного рынка, они в большей степени направлены на облегчение и повышение прозрачности импортноэкспортных операций в данном секторе. Например, производится расширение эксперимента по маркировке импортного алкоголя, начатого в Калининграде до 31 мая 2024 года, а также отменяется требование об отсутствии задолженности по таможенным платежам для выдачи федеральных специальных марок до 31 декабря 2023 года.

Ряд послаблений присутствует в налогообложении доходов иностранных резидентов от участия в проектах по добыче полезных ископаемых, вводятся льготы для оборудования, ввозимого на территорию Российской Федерации и исключительно используемого на территории РФ для определенного сектора российской экономики.

Вероятно, одной из значимых мер таможенно-тарифного регулирования, внедренной в ответ на санкции, является расчет с «недружественными» странами за природный газ в российских рублях с 1 апреля 2022 года. Одним из путей стабилизации внутреннего рынка нефтяных продуктов является процедура лицензирования экспорта, государство предлагает осуществлять экспортные операции нефтяным компаниям, только в случае, если внутренний рынок России насыщен соответствующими продуктами [3].

В попытках защитить свой внутренний рынок Россия активно использует антидемпинговые инструменты в части таких товаров, как графитовые электроды из КНР, применение антидемпинговой пошлины введено также с 1 апреля 2022 года [4].

Полагаем, России еще не раз придется столкнуться с возникающей угрозой внутреннему рынку, исходящей от КНР в части различных товаров, которые по ценообразованию существенно выигрывают в сравнении с отечественными производителями. Однако, следует отметить, что в стремлении защитить внутренний рынок России, важно не нарушить объемы товарооборота с Китаем, так как это один из наиболее крупных импортеров в страну, а, следовательно, доходная часть федерального бюджета зависит от него напрямую.

С 1 января 2022 года обновлены товарные номенклатуры ТН ВЭД ЕАЭС, актуализация кодов предполагает отслеживание кодов, утративших силу и не имеющих преемника, такие позиции будут отображены с пустым новым кодом при обработке актуализации.

Существенным изменением, полагаем, следует отметить повышение экспортных пошлин на вывоз леса (для различных ви- дов повышения варьируются), например, для ценных древесных пород (дуб, ясень, бук) после увеличения ставка составила от 250 евро до 370 евро за кубический метр, тогда как до 2022 года ставка была на уровне 50 евро за кубический метр.

В 2022 году российская внешняя торговля потерпела настоящий крах, ряд государств создали условия, при которых эффективная реализация ВЭД невозможна. Япония, Канада, страны ЕС и другие ввели повышенную таможенную пошлину в сторону России, а ряд стран запретили в целом экспортно-импортные операции.

Россия с 2012 года является участником ВТО, однако на данный момент данный факт рядом зарубежных стран игнорируется, более того, некоторые страны активно поддерживают исключение РФ из ВТО, что в свою очередь лишает страну ряда привилегий участника ВТО.

Безусловно выход из ВТО Российской Федерации может привести к умалению прав страны на международной торговой арене, но несмотря на это существует и иное мнение, которое заключается в том, что выход из состава ВТО России обеспечит стимулирование отечественных производителей, в том числе и таких отраслей как авиационная, сельскохозяйственная и машиностроение в целом.

Пандемия положила началу динамичному развитию электронной коммерции, данный вопрос также активно прорабатывается, как в российском таможенном законодательстве, так и в рамках ТК ЕАЭС. Особую роль играет проработка инструментария, который позволил бы обеспечить эффективное и прозрачное перемещение товаров электронной коммерции в рамках Союза.

Основная концепция ряда приведенных нововведений обусловлена желанием сделать таможенное регулирование деятельности более прозрачным и менее трудозатратным для добросовестных участников ВЭД.

В 2022 году активно прорабатывается вопрос увеличения транзитных грузоперевозок путем создания системы единого транзита. В рамках данного направления необходимо разработать и внедрить про- ект соглашения об использовании навигационных пломб для слежения за движением в Союзе.

Тарифно-таможенное регулирование, как и в целом экономика России, стремится к обеспечению прозрачности и комфортной коммуникации участников ВЭД и таможенных органов. Навигационные электронные пломбы могут с одной стороны провести отслеживание перемещений товара в реальном времени, что является преимуществом для бизнеса и таможенных органов, а с другой – бизнес сможет нивелировать риски особенно в части перевозок дорогих товаров [5].

Важно понимать, что в текущих условиях развитие отношений таможенных органов и бизнеса-участника ВЭД важно, как никогда, так как данный факт позволяет обеспечить функционирование товарооборота, поэтому государство должно стремиться обеспечить такие условия для бизнеса, которые были бы максимально комфортны ему, но при этом не ущемлялись интересы государства, сохранялась прозрачность процессов и не снижался объем денежных средств, поступающий в бюд- печивающих не только эффективную защиту механизмов.

В условиях цифровизации будет совершенствоваться специфика применения взыскания пошлин по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке, перевозке товаров в соответствии с определенной таможенной процедурой. Основной целью данного усовершенствования будет являться создание сбалансированной и оптимальной системы уплаты таможенных пошлин [6].

Подводя итог всему изложенному, следует заключить, что вопрос участия России в ВТО достаточно неоднозначен, так как фактически наша страна итак уже лишена ряда положительных аспектов участия в ВТО, поэтому выход из организации не окажет такого существенного негативного влияния на экономику России.

В целом, перечисленный инструментарий позволит стимулировать импортоза-мещение в стране, укрепить российский рубль и переориентироваться в первую очередь на удовлетворение потребностей покупателей внутри страны, а не за рубе- жет от таможенных пошлин.

жом.

Все перечисленные нововведения таможенно-тарифного регулирования реализуются с использованием ресурсов электронной таможни, а также иных информационных технологий и телекоммуникационных систем, позволяющих обеспечить быструю, качественную и своевременную обработку информации. Также, представленные направления требуют проработки нормативно-правовой базы, развития соответствующих правовых институтов, обес-

В завершении хотелось бы отметить, что процесс трансформации таможеннотарифного регулирования займет весьма длительное время, но сложившуюся ситуацию в большей степени следует воспринимать как потенциал развития российской экономики в первую очередь за счет эффективного использования природных ресурсов и их разумного экспорта, а также активного сотрудничества России и Китая.