Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

Торговые отношения между странами имеют многовековую историю. «Оформление торговли растянулось на века и прошло множество болезненных стадий»1.

Таможенный тариф появился гораздо позднее и стал эффективным механизмом регулирования международных торговых отношений.

Соклаков А.А. в своей статье: «Влияние мер таможенно–тарифного регулирования на международные экономические отношения» утверждает, что «таможенно-тарифное регулирование используется не только в качестве защитной меры по отношению к национальным производителям, но и включает меры для развития международных экономических отношений, путем упрощенной системы доступа товаров зарубежных стран на территорию Союза посредствам предоставления таможенных льгот2».

Данные меры поспособствуют снижению финансовых издержек участников ВЭД, оказывают влияние не только на увеличение федерального бюджета и объемов товарооборота, но и стимулируют инвестиционную деятельность.

Во внешнеторговой деятельности невозможно обойтись без тарифных льгот и преференции. Согласно ст. 34 закона «О таможенном тарифе», под таможенной льготой подразумевается «предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины или снижения ставки таможенной пошлины»3.

Основная доля льгот по уплате платежей приходится на:

• 1.    Медицинские товары.

• 2.    Товары, перемещаемые в рамках соглашения о разделе продукции.

• 3.    Технологическое оборудование, которому отсутствует аналог.

С полным перечнем льгот можно ознакомиться в приложении 7 «Классификатор льгот по уплате таможенных платежей» решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (ред. от 28.12.2021) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов».

Согласно ст. 36 закона «О таможенном тарифе» под тарифной преференцией понимается «освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза4».

Существует 3 условия, на основании которых предоставляются тарифные преференции:

• 1.    Правило прямой поставки – товар должен быть отгружен и поставлен страной в отношении которой предоставляются тарифные преференции.

• 2.    Правило прямой закупки - договор на поставку товара должен быть заключен с резидентом той страны, в отношении которой предоставляются преференции.

• 3.    Товары, происходящий из развивающихся и наименее развитых стран должны быть включены в перечень преференциальных товаров.

Основными странами, которым предоставляются преференции в товарной структуре внешнеторгового оборота Союза, являются:

• -    страны, включенные в перечень развивающихся и наименее развитых стран. (Китай, Бразилия, Эквадор, Египет, Южная Корея, Чили, Индия, Турция, Аргентина);

• -    страны, с которыми заключены Соглашения о зоне свободной торговли, например, с Вьетнамом, Сингапуром. Однако, могут взиматься таможенные пошлины по товарам, которые исключены из Соглашения.

Рассматривая тарифные льготы и преференции, невозможно не упомянуть про квоты, так как это тоже один из важных инструментов таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Согласно ст. 36 закона «О таможенном тарифе» под тарифной квотой понимается «мера регулирования ввоза в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза5».

Тарифные квоты являются актуальными и сейчас, так как служат в качестве подспорья для развития самодостаточного и, в перспективе, экспортоориентированного производства.

Таким образом, можно сделать вывод, что квоты, льготы и преференции, являющиеся мерами таможенно-тарифного регулирования, по уплате таможенных платежей играют значительную роль, так как их предоставление создает условия для современного формирования и совершенствования товарной структуры импорта государств- членов ЕАЭС.