Таможенное дело в Царицыне в XVII веке

В краеведческой литературе сложилось устойчивое представление о том, что таможня в Царицыне учреждена в 1691 г., «так как через город провозилось большое количество рыбы и соли» [5, с. 37; 7, с. 31; 63, с. 67; 64, с. 254]. Эта же фраза процитирована и на большом количестве сайтов сети Интернет. Зачастую источник информации отсутствует. В журнале «Отчий край» ссылку найти удалось – фраза в точности заимствована из историко-географического словаря А.Н. Минха (1898 г.). В самом словаре описание таможни ограничивается той же фразой без указаний на конкретные документы [27, с. 447].

Просмотр опубликованного актового материала показал, что вероятнее всего источником для А.Н. Минха стал географический указатель к «Актам историческим...», где рядом со словом «Царицын» написано «Таможня» [59, с. 203] 2. Этот указатель отсылает нас к «Проезжей грамоте, данной от царей

Ивана Алексеевича и Петра Алексеевича нижегородцу Адриану Михалеву на провоз товаров от Москвы до Астрахани и обратно и о невзимании поголовщины» с апреля 1691 года [1]. В документе процитирован астраханский наказ, «каков дан боярину нашему и воеводам князю Никите Ивановичу Приимкову Ростовскому с товарищи в прошлом в 197 г. (1688/89 г.)», по которому товар торговых людей на пути от Москвы до Астрахани должен был подвергаться осмотру только в Царицыне. Далее говорится о том, что главными промыслами в понизовых городах были соляной и рыбный. Таким образом, грамота подтверждает существование системы провоза, осмотра товаров и сбора таможенных пошлин в Царицыне еще в 1688/89 г., но об учреждении таможни речи нет.

В ряде последних работ есть указание на существование таможни в Царицыне при воеводе И. Нелединском в 1621–1622 гг. [51, с. 63] или еще раньше – в начале XVII века [6, с. 135]. Но без ссылок на документы.

Что же представляла собой система сбора таможенных пошлин в России в XVI–

XVII вв. и можно ли считать 1688/89 г. датой учреждение таможни в Царицыне?

Таможни – это государственные учреждения, осуществлявшие контроль над провозом товаров через границу определенной территории и взимание установленных пошлин (от слова «тамга» – в переводе с монгольского и тюркского – клеймо, тавро) [25, с. 10]. В России внутреннее таможенное обложение существовало с конца XV до середины XVIII века.

Данный вопрос стал интересовать исследователей еще в XIX веке. Д.А. Толстой в 1848 г. опубликовал труд о деятельности финансовых учреждений России с момента их появления до конца XVIII в., где особое внимание уделил описанию и систематизации таможенных пошлин [55]. Он выделил следующие виды пошлин: 1) взимаемые внутри государства, на торгах и мытах: тамга, весчая, контарное, подъемное, припуск, рукознобная, дрягильская, померное, восмничее, пятенное, писчее, поводное, гостинное, поворотное и анбарное, порядное, головщина, отвоз, грузовая, посаженное, поплашное, свальное, привязная, роговое, явка; 2) взимаемые с привозимых товаров из-за границы и вывозимых за границу, заставные: мыть, побережное, отвод, шестовина, перевоз, мостовщина; 3) с иностранных товаров, провозимых через государство: все вышеперечисленные пошлины [там же, с. 72–105].

Вскоре вышла работа Е. Осокина, в которой все указанные ранее виды пошлин более детально изучены и выделены две их категории: проезжие и торговые. Е. Осокин пришел к мнению, что до половины XVII столетия в России существовала самая сложная и запутанная система внутренних таможенных пошлин [32, с. 112].

Исследования Д.А. Толстого и Е. Осокина легли в основу всех последующих обобщающих трудов по истории таможенного дела в России. В настоящее время изучены вопросы истории торговли, таможенной политики государства, структуры таможен и пошлин, службы таможенных голов и целовальников [4; 10; 15–19; 23; 24; 36; 52; 54; 66]. Однако состояние таможенного дела в Царицыне в этих исследованиях не затрагивается.

В этой связи интересна монография М.В. Фехнер, посвященная вопросам торгов- ли России со странами Востока в XVI в. – среднеазиатскими ханствами, Ираном, Турцией, Нагайской Ордой, Крымом. Автор показала, что торговые связи приобрели постоянный характер, имели речные магистрали – Волгу и Дон с выходом в Каспийском море [60]. При перевозке товаров из пограничных городов купцы выплачивали пошлины в каждом попутном городе. М.В. Фехнер привела пример из жалованной проезжей грамоты архимандриту Троице-Сергиева монастыря Куп-рияну о беспошлинном пропуске из Астрахани монастырских судов (1589 г.), указав в числе городов, где надлежало платить проезжие пошлины, и Царицын [там же, с. 104].

Обращение к указанному автором архивному документу показало, что М.В. Фехнер допустила неточность: из перечисленных волжских городов в документе нет упоминаний о Царицыне, Самаре и Саратове [44].

Называют 5 основных правительственных уставов, регулировавших таможенную политику: «О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах» 1653 г.; «Новоторговый устав» 1667 г.; «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов» 1753 г.; «О распоряжениях для приведения в исполнение указа 1753 г., об уничтожении внутренних таможен и сборов» 1754 г.; «Таможенный устав» 1755 г., где имеется реестр портов, пограничных таможен и застав [52]. Данные законодательные акты имели общегосударственное значение, и о Царицыне отдельных указаний в них нет.

Управление таможенным делом осуществлял Приказ Большого прихода, который выделился из состава Казны предположительно в 1554–1555 годах (упоминается с 1573 г.). Он «ведал» Московскую Большую таможню, наблюдал за правильностью мер и весов на всей территории России, отвечал за поступление таможенных пошлин, мытов, перевозов, мос-товщин, денег ямских, пищальных и приметных, доходов с гостиных дворов, лавок, погребов, «ведал» городовое, засечное, ямчужное дела, выступал в роли судебной инстанции при столкновении таможенников и откупщиков с населением [66, с. 349].

С 1665 г. таможни, расположенные на юге России, перешли в ведение Разряда. Часть из них была подведомственна территориальным приказам. По указу от 22 октября 1680 г., сбор таможенных и кабацких доходов по всей стране (кроме Сибири) был передан в Приказ Большой казны [25, с. 16]. Территория «понизовых городков», в числе которых был и Царицын, во второй половине XVI и в течение всего XVII в. относилась к ведомству Приказа Казанского и Мещерского дворца. Однако комплекс его документов сгорел в пожаре 1701 года. Поэтому сведения о Царицыне приходится черпать лишь как случайные упоминания из актов других учреждений.

В деле по челобитной царю Федору армянского купца Якова Богусова от 1677 г. о неправильном задержании купца «с товарищи» в Царицыне воеводой К.П. Пущиным по подозрению в провозе неявленного товара изложена история, как по проезжей грамоте купец был отпущен из Астрахани вверх Волгою рекою с заморским товаром. В Астрахани таможенным головой товар был осмотрен и запечатан, взята пошлина. А в Черном Яру купец стал мерзнуть и «для великие нужды печать срезал и вынул связанной небольшой узел с печатью же». В Царицыне воевода К.П. Пущин «стал спрашивать всяких разных заморских товаров», послал таможенного голову «с товарищи» досматривать, голова взял узел, который купец достал, отнес к воеводе, и тот стал уличать, что у купца неявленный товар. За это воевода задержал купца «близ сорока дней», забрал вскрытый товар якобы в государеву казну, посадил в тюрьму наемного человека из Астрахани. В челобитной содержится просьба «из Посольского приказу в таможню послать память... чтоб мне иноземцу от того воеводского... вечно в конец изобижен и обезчещен не был» [38]. Та же история отражена еще в одном отрывке 1677 года [39].

Есть и другие свидетельства о взимании в Царицыне таможенных пошлин. Так, в отписке воеводы князя Якова Никитича Одоевского из Астрахани говорится о том, что по государеву указу в 1685 г. «от Нижнего Новгорода по Волге, по Каме рекам заставы почали быть». Среди перечисленных городов есть и Царицын: «...на Царицыне земле с стругов рублев по пяти и больши, а с иных и по десяти рублев, и разоряют их без остатку, и от того их задержанья по городам многие их братья торговые люди торговую пору испустили и на Макарьевскую ярмарку не поспели». Речь идет о соляном промысле, что заставные головы брали пошлину, в результате чего многие торговые люди разорились и судовые промыслы закрыли. На основании челобитных о разорении по городам разосланы грамоты: «заставам не быть». Велено было запечатывать товар в Астрахани и до Казани – там «вскрывать, а всем таможенным головам и земским старостам эту грамоту хранить» [49].

Названия направленных в Царицын документов могут содержаться в записных книгах явленных в Печатный приказ грамот [40]. Однако работать с материалами фонда крайне сложно – из 818 книг, сохранившихся с 1613 г., опубликована лишь первая [12]. Имеется именной указатель к фонду в объеме 37 томов, работа по составлению географического указателя не проводилась.

Со второй половины XVI в. сбором таможенных пошлин на территории города и уезда ведали таможенные головы и целовальники [14, с. 38]. В XVII в. по одной таможенной избе имелось почти в каждом уездном городе [66, с. 368]. Существовало 2 вида таможен: 1) «на веру» – тягловая повинность посадского и уездного населения, доходы шли напрямую в государеву казну; 2) «на откуп» – по решению дьяков приказов Москвы либо воеводы на местах. Давалась на откуп только одна однородная пошлина. В 1681 г. откупная система была повсеместно отменена [66, с. 368, 370–371].

Сохранившийся комплекс из сорока четырех уставных таможенных грамот за период второй половины XVI – XVII в. изучен А.Т. Николаевой, однако ни Царицын, ни другие «понизовые городки» в них не упоминаются [29, с. 245–246].

Таможенные книги сохранились с разной степенью полноты и равномерности. По замечанию К.В. Базилевича, совершенно лишены таможенных книг низовые города Поволжья, принадлежавшие к районам с интенсивной торговой деятельностью [3, с. 111]. А.Ц. Мерзон показал, что из-за московского пожара 1626 г. в нашем распоряжении книги большей частью лишь с 20-х гг. XVII века. По европейской части России выявлены книги более чем 50 таможен. По югу европейской части – 15 городов: Белгород, Валуйки, Воронеж, Курск, Новый Оскол, Тамбов и др. [25, с. 7]. Упоминаний о сохранившихся царицынских таможенных книгах нет. Правда, автор делает оговорку, что не все таможенные книги выявлены.

Сохранившиеся документы фонда Царицынской воеводской канцелярии (РГАДА) датируются 1738 г. и с 1777 по 1784 год [37, с. 374].

Таким образом, исследования, посвященные общероссийской таможенной политике, показывают, что таможенные сборы в России осуществлялись практически повсеместно, где имели место торговля и провоз товаров. Документы делопроизводства по таможенному делу в Царицыне в настоящий момент не выявлены. К тому же во второй половине XVI в. освоение волжского понизовья только начиналось. С какого же времени можно вести речь о функционировании таможни в Царицыне?

И.О. Тюменцев убедительно доказал, что после 1555 г. были взяты под охрану «перевозы» по Волге от Казани до Астрахани – созданы сторожевые посты на лето. После 1572 г. на Царицыне острове возведен небольшой острог с гарнизоном в 50 стрельцов, а в 1588–1589 гг. была построена крепость [30, с. 60–61; 33, с. 55; 56, с. 132–135; 57]. Стрельцы и казаки несли «отъезжую службу» по сопровождению речных торговых судов, посольств, ловили разбойников, следили за действиями татар и вольных казаков [34, с. 14, 57; 56, с. 136], то есть поддерживали порядок на водных и степных дорогах на Переволоке и препятствовали набегам кочевников [30, с. 63]. Известно, что в Царицыне в 1598 г. была тюрьма [34, с. 120]. Административное управление в 1589–1608 гг. осуществляли два воеводы и дьяк [50; 56, с. 136].

В грамотах Троице-Сергиеву монастырю за период с 1578 по 1628 г. о ежегодном беспошлинном пропуске двух судов по Волге до Астрахани и обратно есть упоминание о «понизовых городках», однако Царицын отдельно не назван [2; 28; 41–43; 45–48].

В период Смуты начала XVII в. большинство городов Московии находились в стадии разорения и голода. Царицын стал местом, где была оказана активная поддержка самозванцам – Лжедмитрию I, Лжепетру, Ивану-Августу, Лавру, Осиновику и др. В 1607–1608 гг. в Царицыне поддержали Лжедмитрия II. В открытом противостоянии с правительственными войсками воевода Ф.И. Шереметьев в 1607 г. одержал победу, а в 1608 г. приказал сжечь Царицын, как позже и Саратов, чтобы не оставить его врагам [56, с. 140–141].

До 1608 г. Царицынская крепость располагалась на острове. В «Книге Большому Чертежу» в «старом чертеже» царствования Б. Годунова описание Царицына очень кратко: «На острову город Царицын, а ныне город на берегу реки Волги на нагорной стороне» [20, с. 140–143].

С 1615 г. началось восстановление Царицынской крепости и сторожевой службы на Волге. Воевода Мисюрь Соловцов (с 1615 г.) [11, с. 193] в отписке царю от 9 мая 1616 г. доложил, что в 1615 г. на Царицыне «острог не почат делати», «а 28 сентября (1615 г.) почали на Царицыне острог ставити» [35, с. 257– 258]. Крепость была отстроена на правом берегу Волги [58, с. 184]. 2 марта 1616 г. «дано государева жалования царицынским стрельцам... за Царицынское острожское дело, что они острог и церкви поставили» [13, стб. 51– 52]. Мисюрь Соловцов получил жалованье за это 23 марта 1620 года [там же, стб. 205].

О Царицыне упоминается в дневниковых записях путешественников – тексты хорошо известны. В описании путешествия в Персию купца Федота Котова 1623 г. говорится: «А около Царицына города кругом степь, а город стоит над Волгою. Дворы, и ряд, и храмы – все в городе. А круг города надолбы и всякая скотина для тотарского приходу» [61]. О таможне в Царицыне Ф. Котов не сообщил, хотя в некоторые краеведческие работы вкралась ошибка об упоминании таможни со ссылкой на это сочинение [31, с. 44].

Также нет упоминаний о таможне в Царицыне в сочинениях Х. Бэрроу, Хуана Персидского, путешествии монахов-кармелитов по Волге, С. Какаша и Г. Тектандера, А. Олеа-рия, Ф. Елчина, П.А. Золотарева, Я.Я. Стрей-са, Д. Бутлера, Л. Фабрициуса [62, с. 16–44].

Однако А.А. Гераклитов отметил, что воеводское управление требовало наличия при воеводе канцелярии и таможенной избы для взимания налогов и рассмотрел на изображенной А. Олеарием царицынской крепости амбар с весами на берегу [8].

Население крепости составляли стрельцы. В 1628 г., по данным «Сметы военных сил», в Царицыне служило 419 стрельцов. А. Олеа-

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ рий подтвердил, что численность гарнизона в 1636 г. составляла 400 стрельцов [33, с. 81].

Анализ фонда Астраханской приказной палаты, вывезенного в середине XIX в. в Археографическую комиссию Петербурга 3, позволил Е.В. Кусаиновой выделить большой комплекс документов о торговле с кочевниками, Персией, Арменией, со среднеазиатскими ханствами. С начала XVII в. крупным центром торговли стала Астрахань. Там открылся Татарский базар, действовавший 3 раза в неделю. Базар был и в Царицыне, мелкие торж-ки появлялись в казачьих станицах на Дону. Караваны и стада на продажу двигались из Астрахани на север – через Царицын на Москву и Саратов. Для того чтобы провезти товары и продать их, торговые люди подавали воеводам челобитные на предмет получения «проезжей памяти», затем платили таможенные пошлины и могли плыть по Волге. Существовавшие в Астрахани и Царицыне таможни фиксировали все грузопотоки [21, с. 434].

Из Средней Азии в Поволжье поставляли текстиль, шелк, драгоценности, пряности. Активно занимались торговлей и русские купцы, посадские люди, отставные стрельцы. Из Астрахани вверх по Волге шли струги с арбузами, вином, виноградом, нефтью и солью. Огромные запасы соли в Нижнем Поволжье делали добычу и продажу соли одной из самых доходных статей торговли [там же].

Е.В. Кусаинова на основании изучения астраханских документов пришла к заключению, что после строительства новой крепости Царицына на правом берегу Волги в городе был построен воеводский дом, приказная изба, таможня, кружечная изба, житница и другие казенные постройки [там же, с. 429]. Часто жалованье стрельцам по различным причинам задерживалось, и в свободное время они занимались торговлей, рыбными и соляными промыслами, садоводством, огородничеством, бахчеводством [там же, с. 430].

В описях фонда Астраханской приказной палаты документы таможни не выделены. Е.Н. Кушева изучала подлинные выписи Астраханской таможни, сохранившиеся с 1666 по 1691 год. Однако таможенных книг Астрахани за XVII в. ей обнаружить не удалось [22]. Общее количество значительно и исчисляется сотнями. В составе фонда содержится так- же переписка астраханских воевод с царицынскими по хозяйственным и военным вопросам. Часть документов опубликована Е.В. Кусаи-новой [21, с. 429]. И.О. Тюменцев, ссылаясь на эти документы, отметил, что таможня была учреждена в Царицыне уже в середине XVII в., а не в 1691 году [33, с. 87].

Важной является отписка царицынского воеводы А.Д. Унковского астраханским воеводам князю Я.Н. Одоевскому с товарищами от 20 сентября 1645 г., где он жаловался на недостаток стрельцов. Стрельцы «в посылках и в службах безпрестанно», «всех налицо шестьдесят три человека», «всего пеших стрельцов двесте человек, ис тех же из двухсот человек у государевых дел на кружечном дворе и таможне в головах и в целовальниках, и в приказной избе, и в приставах, и на житном дворе, и у полковых всяких государевых хлебных и иных запасов в целовальниках и в сторожах пятьдесят человек» [21, с. 443], «а в службе только полтораста человек» [33, с. 87]. Таким образом, документ свидетельствует о наличии таможни в Царицыне в 1645 г., где функции таможенных голов и целовальников исполняли стрельцы.

Н.Б. Голикова показала, что таможенная служба была частью обязанностей стрельцов в Астраханском крае наряду с их гарнизонной, караульной, дозорной и охранительной службой. Стрельцы выявляли купцов, пытавшихся обойти правительственные заставы, помогали целовальникам при таможенном осмотре, при сборе пошлин на городских базарах, ловили беглых крестьян, холопов и других лиц, скрывавшихся на судах [9, с. 49–51].

Ю.А. Мизис сделал наблюдение: из-за преобладания на южной окраине государства в XVII в. служилого населения или дворцовых крестьян допускались выборы в таможенные головы местных детей боярских, стрельцов или пушкарей, а в целовальники – дворцовых и владельческих крестьян [26, с. 268–269].

Итак, бесспорно, что таможня в Царицыне существовала гораздо раньше общепринятой в краеведческой литературе даты – 1691 год. Внутренние таможенные пошлины собирались в Московском государстве в XVI – первой половине XVIII в. во всех городах, где шла торговля или осуществлялся провоз товаров. И хотя факт возможного взима- ния пошлины в Царицыне в конце XVI в. полностью исключить нельзя, на начальном этапе существования Царицынской крепости с 1589 по 1608 г. гарнизон выполнял преимущественно охранную функцию. Только с 1615–1616 гг., когда Царицынская крепость после сожжения в Смуту в 1608 г. была отстроена заново на правой стороне Волги, можно говорить о возрождении охранных рубежей и о начале развития города со всеми его административными функциями. Несмотря на то что первое известное к настоящему моменту письменное упоминание о таможне в Царицыне относится к 1645 г., вероятнее всего таможенные функции в Царицыне стрельцы стали выполнять уже с осеннего торгового пути 1615 года.