Таможенное дело Забайкалья в отечественной историографии

Основы изучения отдельных аспектов таможенного дела были заложены еще в дореволюционной историографии, представители которой провели значительную работу по сбору, обобщению и систематизации различных источников. Именно эти авторы положили начало изучению таможенного дела в России, выделив несколько направлений. При этом вопросы таможенного дела так и не стали предметом самостоятельного исследования. Как правило, их рассмотрение осуществлялось в рамках исследования проблем генезиса феодализма и развития внешнеэкономических связей с отдельными странами. Анализируя отдельные аспекты таможенного дела, следует подвергать анализу довольно значительный спектр работ. В определенной степени всю совокупность источников можно классифицировать по критерию основного объекта, выделив труды по проблемам таможенной политики, организации таможенного управления и правового регулирования таможенного дела. Вопросы таможенной политики получили детальное освещение в дореволюционной историографии, частично рассматривались в советский и постсоветский периоды.

В трудах дореволюционных авторов проблематика таможенной или торгово-таможенной политики рассматривалась в динамике – от начальных этапов существования до пика своего развития. Следует отметить, что продолжительное время таможенная политика исследовалась в неразрывной связи с торговой политикой, а анализ отдельных механизмов таможенного регулирования напрямую соотносился с нормами, регулирующими торговлю.

Для теоретического анализа проблем, связанных с историко-правовыми особенностями таможенного дела и таможенной политики России, большое значение имеют труды известных исследователей, как до-, так и послереволюционных. Особенностью дореволюционной и советской историографии является то, что в ней не было обобщающих работ по данной теме. При этом изучение деятельности таможенных органов на окраинах Российской империи представляет особый интерес, так как эффективной модели управления территориями в России, несмотря на многолетний исторический опыт, так и не найдено. Возможное восстановление пробелов в изучении позволит увидеть как положительные, так и отрицательные стороны опробованных временем способов и приемов управления.

Значительный вклад в историографию таможенного дела внесли Л.Н. Марков, Ю.Г. Кисловский, Н.Н. Блинов, В.Н. Захаров, Н.Н. Шапошников, М.М. Шумилов, С.Д. Калашников и др.

Территория Забайкалья и в целом Восточной Сибири рассматривалась исследователями в контексте развития внешнеполитических и экономических связей, а именно взаимоотношений с Китаем и Монголией.

Некоторые аспекты организации таможенного дела в Восточной Сибири озвучены в работе Л.Н. Маркова [1]. По существу, это исторический очерк зарождения и оформления таможенной службы в Российском государстве. Автор обращает внимание и на региональную практику, рассматривая отдельные вехи существования Иркутской таможни.

В 90-х гг. XX в. была подготовлена еще одна работа – «Таможенное дело в Восточной Сибири и Забайкалье», вышедшая в г. Иркутске под редакцией В.П. Шахерова [2], в которой также затронуты отдельные аспекты деятельности таможенных органов на территории Забайкалья. Фрагментарно в работе было уделено внимание Иркутской ярмарке и Кяхтинскому торгу.

В отличие от других таможенных органов Забайкальского региона, Кяхтинская таможня получила достаточно качественное описание в трудах исследователей. При этом можно назвать как работы с фрагментарным упоминанием Кяхты, так и более детальные обзоры, где деятельность Кяхтинской таможни изучена подробно [3].

Так, например, в работе М.И. Сладковского [4] присутствует информация о товарообороте Кяхтинской таможни в отдельные периоды времени. В данном издании приводится оценка развития русско-китайских отношений экономического характера со времени их зарождения до 1917 г.

В работе А. Корсака «Историко-статистическое обозрение торговых отношений России с Китаем», написанной в середине XIX в., представлено значительное количество ценных сведений и статистических данных, которые были использованы при описании объемов торговли с Китаем.

Отдельные фрагменты об организации таможенного дела присутствуют в работе В.П. Паршина – преподавателя русского языка и словесности в Нерчинском уездном училище.

Интерес также представляет «Живописное путешествие по Азии» (перевод Е. Корша) [5], где представлена оценка торгово-таможенных отношений на начальных этапах организации таможенного дела на востоке России.

Дополняют информацию по русско-китайской торговле в XVIII в. работы, в которых есть интересные и ценные сведения по рассматриваемому периоду. К ним относятся следующие издания: «Исторический очерк Сибири», «Краткий очерк возникновения, развития и теперешнего состояния наших торговых с Китаем сношений через Кяхту» В.К. Андриевича, «Будущность кяхтинской торговли» Н.К. Крита, «Кяхта» И.А. Носкова и др.

Все перечисленные работы содержат в себе анализ развития экономических отношений с Китаем, статистические данные и описания исторических процессов, происходивших в XVIII в. в пограничной зоне, в том числе и в Кяхте.

Из работ советского периода следует отметить научное издание Е.П. Силина – «Кяхта в XVIII веке. Из истории русско-китайской торговли» [6]. В данной монографии можно найти полное описание кяхтинских торгов, материалы по ведению торговли, различные исторические и дипломатические сведения, которые помогают провести анализ данного периода. В книге Е.П. Силина приводятся также некоторые статистические данные, помогающие оценить объемы торговли.

Заслуживают внимания и статьи А.Н. Хохлова [7], в которых он рассматривает вопросы динамики кяхтинской торговли, механизма менового торга, а также политики России и Китая в отношении кяхтинской торговли, ее влияние на развитие экономики обеих стран.

Советский период в историографии проблемы не был отмечен крупными работами ученых, но предшествующий опыт создания и функционирования таможенной службы представляет значительный теоретико-прикладной интерес для формирования и развития российской таможенной системы.

Особый интерес вызывают работы В.К. Андриевича [8]. Основным достоинством изданий этого автора является глубокая проработка законодательства, применяемого в Забайкальском регионе. Интерес представляет оценка В.К. Андриевичем таможенного законодательства. Это, пожалуй, единственный автор, уделивший пусть и минимальное внимание территории Забайкалья и функционированию таможенных структур на этапе их становления.

Ряд исследовательских работ были созданы И.А. Носковым [9], который на основе обобщения текущих проблем организации торговли в Кяхте дал оценку и деятельности таможенных структур, что имеет определенное значение для установления фактического состояния вопросов таможенного дела в исследуемом регионе.

В целом в дореволюционных публикациях поднимались дискуссионные вопросы по проблемам порто-франко, введения таможенного обложения в крае, но однобоко трактовались проблема контрабанды и результаты борьбы с ней.

Достаточно качественный анализ деятельности Кяхтинской таможни периода 20-х гг. XVIII – начала 60-х гг. XIX в. был проведен И.В. Переслегиной [10]. На основе обширного числа архивных источников автор дает детальную оценку деятельности Кяхтинской таможни в период ее расцвета, а также определяет роль Кяхты в торговой политике государства. По существу, это единственная работа обобщающего характера, раскрывающая отдельные аспекты деятельности таможенных учреждений Забайкалья.

Региональная составляющая присутствует в трудах Н.А. Беляевой, комплексно раскрывшей особенности таможенной политики на Дальнем Востоке. Ею было подготовлено большое количество трудов. Особое значение имеет комплексное исследование «От порто-франко к таможне: очерк региональной истории российского протекционизма» [11]. Монография посвящена вопросам становления российской таможенной политики на Дальнем Востоке во второй половине XIX – начале XX в. Основываясь на широком круге источников, автор произвел оценку механизма введения и ограничения порто-франко. При этом позиция ученого состоит в том, что на территории и Дальнего Востока, и Забайкалья реализовывались совершенно одинаковые правила и нормы в части таможенной политики и ряда других положений, что представляется не совсем верным.

Еще один коллективный труд затрагивает борьбу с контрабандой в границах Дальневосточного региона – «Дальневосточная контрабанда как историческое явление: вторая половина XIX – первая треть XX в.» [12]. Монография посвящена опыту борьбы с контрабандой на территории Дальнего Востока. Исторические рамки исследования – вторая половина XIX – первая треть XX в., что, безусловно, затрагивает пик контрабандного промысла на дальневосточных рубежах, но не формирует представления о динамике развития контрабанды с момента зарождения таможенных правоотношений на территории Дальнего Востока. В работе также сохраняется тенденция оценки Забайкальского региона как составной части Дальневосточного региона.

Таким образом, к настоящему моменту история таможенного дела в России, являющаяся одним из концептуально важных вопросов в современной историографии, стала предметом научных изысканий для большого числа исследователей. Однако историографический анализ позволяет сделать вывод о том, что многие стороны этого процесса подлежат более пристальному исследованию именно на региональном уровне.

Ссылки:

• 1.   Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987. 157 с.

• 2.  Таможенное дело в Восточной Сибири и Забайкалье / под ред. В.П. Шахерова. Иркутск, 1999.

• 3.    Переслегина И.В. История формирования и деятельности Кяхтинской таможни (20-е гг. XVIII – начало 60-х гг. XIX в.) : автореф. дис. … канд. ист. наук. Улан-Удэ, 2004. 25 с.

• 4.    Сладковский М.И. История торгово-экономических отношений народов России с Китаем (до 1917 г.). М., 1974. 439 с.

• 5.    Живописное путешествие по Азии / пер. с фр. Е. Корша. М., 1839. Т. 2. 271 с.

• 6.   Силин Е.П. Кяхта в XVIII веке. Из истории русско-китайской торговли. Иркутск, 1947. 203 с.

• 7.   Хохлов А.Н.: 1) Кяхтинская торговля и ее место в политике России и Китая (20-е гг. XVIII в. – 50-е гг. XIX в.). Против

  фальсификации истории русско-китайских отношений / отв. ред. С.Л. Тихвинский. М., 1982. С. 511 ; 2) Кяхта и кяхтинская торговля (20-е гг. XVIII в. – середина XIX в.). Бурятия XVII – нач. XX в. // Экономика и социально-культурные процессы. Новосибирск, 1989. С. 15–50.

• 8.    Андриевич В.К.: 1) История Сибири. СПб., 1889. Ч. 2. 477 с. ; 2) Исторический очерк Сибири, основанный на данных, представленных Полным собранием законов и Сенатским архивом. Екатерининское время. СПб., 1887. Т. 4.

• 9.    Носков И.А.: 1) Кяхта // Амур. 1861. С. 86–88, 90–92 ; 2) Кяхтинская торговля за последние 8 лет. СПб., 1870. 18 с. ;

• 3)    О мерах к поддержанию русской торговли внутри Китая. СПб., 1875 ; 4) О чайной кяхтинской торговле // Акционер. 1862. № 3. С. 68–70.

• 10.    Переслегина И.В. Указ. соч.

• 11.    Беляева Н.А. От порто-франко к таможне: очерк региональной истории российского протекционизма. Владивосток, 2003. 214 с.

• 12.    Дальневосточная контрабанда как историческое явление: вторая половина XIX – первая треть XX в. / Н.А. Беляева [и др.]. Владивосток, 2010. 296 с.