Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности в ЕАЭС

Развитие внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) является одним из главных приоритетов в развитии и функционировании национальных экономик.    Важную роль    в    регулировании внешнеэкономических отношениях занимает государство. Одним из основных инструментов государственного регулирования ВЭД выступает таможенное регулирование, главной целью которого является экономическая безопасность и достижение стабильного экономического роста.

Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации1.

Таможенное регулирование — это управление внешнеэкономической деятельностью (ВЭД), осуществляемое с целью пополнения бюджета и для защиты отечественного производителя.

Таможенное регулирование ВЭД в Российской Федерации производится на уровне функционирования крупного интеграционного объединения – Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), целью которого является экономическое взаимодействие между государствами, а также модернизация и увеличение конкурентоспособности национальных экономик2.

Нормативно-правовой базой таможенного регулирования в Российской Федерации является Таможенный Кодекс ЕАЭС и Федеральный закон о таможенном регулировании 289. Эти законодательства гармонизированы между собой и позволяют полностью регламентировать все нюансы таможенного регулирования. Таможенное регулирование ВЭД в России осуществляют таможенные органы.

Рис.1. Виды таможенного регулирования

Предметом таможенного регулирования в странах-участницах ЕАЭС выступают отношения, связанные с импортом и экспортом товаров, работ и услуг. Виды таможенного регулирования представлены на рис.1.

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой один из способов пополнения доходной части федерального государственного бюджета. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД применяется для защиты отечественных производителей от зарубежной конкуренции и для пополнения бюджета с помощью ставок таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары.

Основным инструментом тарифного регулирования является тариф. Методы его применения устанавливаются законодательством. Таможенный тариф - это ставки таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Размер ставок устанавливается законодательно, в соответствии с принятой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Кроме определения ставок таможенных пошлин на товары, устанавливается порядок их применения: определение таможенной стоимости товара, страны происхождения товара.

Нетарифное регулирование - это совокупность мер по управлению ввозом товаров (импорт) и вывозом товаров (экспортом), включающее в себя разрешительные и запретительные, ограничительные меры.

Нетарифное регулирование служит для защиты отечественных производителей от зарубежной конкуренции, при резко возросшем импорте товаров, а также при ввозе импортных товаров по заниженным, демпинговым ценам. Меры нетарифного регулирования используются для контроля вывоза продукции, например, для ограничения вывоза товаров для стимулирования обрабатывающей промышленности. Эти меры применяют для поддержания баланса между спросом и предложением, а также для стабилизации цен на товары ограничительными и запретительными методами. Меры нетарифного регулирования (рис.2) используются, чтобы оградить рынок от некачественных товаров, не соответствующих требованиям безопасности.

Меры прямого органичения

• •    Квотирование - это ограничение по количеству или стоимости на определённое время ввозимых (импортная квота) или вывозимых (экспортная квота) товаров.

• •    Лицензирование– это контроль за ввозом и вывозом конкретных товаров с помощью выдачи компетентными органами лицензий.

Специальные защитные меры

Это меры предотвращения нанесения ущерба экономике из-за резко возросшего импорта товаров или из-за ввоза товаров по заниженным, демпинговым ценам. В качестве таких мер используется:

• •    Специальные пошлины

• •    Антидемпинговые пошлины

• •    Компенсационные пошлины

Меры технического регулирования

•Это меры по ограничению ввоза в страну некачественных товаров, не соответствующих регламентам: национальному и союзному.

Разрешается ввоз только тех товаров, на которые оформлен подтверждающий документ: Декларация или Сертификат соответствия.

Другие меры регулирования

•Это меры, связанные с соблюдением действующего законодательства и обеспечением безопасности использования перемещаемых, ввозимых или вывозимых товаров.

Предотвращения угрозы для жизни и здоровья граждан, а также их имущества. Они регулируются выдачей разрешительных документов.

Рис.2. Меры нетарифного регулирования 4

Система таможенно-тарифного регулирования ВЭД в России — это разнообразные элементы, меры и методы, направленные на достижение приоритетных целей государства. Использование механизмов, утвержденных государством на законодательном уровне, позволяет стимулировать развитие внутренней экономики за счет пополнения бюджета, и способствует созданию благоприятных рыночных условий для бизнеса. Прямые и косвенные методики, оказывающие влияние на внешнеторговые процессы, формируют конкурентную среду, в которой цена и качество выступают ключевыми критериями потребительского выбора, и одновременно с этим исключают массовое появление на рынке дешевых, низкокачественных товаров, не соответствующих требованиям безопасности.