Тарифные преференции в комплексе таможенно-тарифного регулирования в России

Углубление интеграционных и глобализационных процессов способствует формированию новых объединений и поиску новых партнеров, что позволяет взаимно вносить вклад в развитие экономик всех сторон. Невозможно представить международную торговлю без каких-либо экономических преимуществ для всех сторон - к которым, прежде всего, относятся разнообразные льготы, преференции и т.д. В первую очередь в подобных инструментах заинтересованы наименее развитые страны - это позволяет им не только выйти на международный рынок, но и развивать экономику в дальнейшем.

Тарифные преференции - один из наиболее востребованных инструментов таможенного-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в России и во всем мире на сегодняшний день. Именно благодаря механизму тарифных преференций на международном рынке поддерживаются наименее развитые страны, укрепляется конкуренция и восполняется недостаток товаров на конкретных рынках.

Необходимо отметить, что предоставление тарифных преференций подразумевает под собой перечень условий [1]:

• -    односторонность предоставления преференций;

• -    предоставление в зависимости от страны происхождения товара - в основном развивающимся и наименее развитым странам, а также странам, с которыми были подписаны определенные соглашения;

• -    соблюдение правил прямой закупки и непосредственной отгрузки;

• -    пользование тарифными преференциями лишь ряда стран.

В отличии от тарифных льгот, тарифные преференции применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров независимо от целей ввоза. Тарифные льготы же применяются в зависимости от товаров, целей ввоза и стоимости товаров.

Также стоит отметить и режим свободной торговли - он представляет собой более глубокое понятие по сравнению с преференциальным режимом. Режим свободной торговли устанавливается на основании международных договоров и соглашений, преференциальный режим - на основе национальной схемы преференций. На сегодняшний день наиболее известная зона свободной торговли установлена между странами СНГ и ЕАЭС [2].

В ЕАЭС, как и в большинстве современных стран и Союзов, идея применения тарифных преференций также активно используется партнерами. На сегодняшний день в ЕАЭС применяются следующие преференции:

• -    0% от базовой ставки ЕТТ – из наименее развитых стран;

• -    75% от базовой ставки ЕТТ – из развивающихся стран;

• -    0% (за исключением товарных изъятий) – из Республики Сербия;

• -    0% (в ряде случаев – постепенное снижение ставок) – из Социалистической Республики Вьетнам (зона свободной торговли);

• -    0% на перечень товаров (продовольствие, строительные материалы), снижение пошли на ряд товаров (сельское хозяйство, промышленность) – из Республики Иран.

Необходимо отметить, что ввиду высоких рисков злоупотребления возможности получения преференций участниками внешнеэкономической деятельности, в ЕАЭС существуют несколько требований [2]:

• -    продукция должна быть полностью произведена в стране, для которой установлен преференциальный режим;

• -    соблюдено правило непосредственной закупки, т.е. импортируемый товар напрямую закуплен у лиц, зарегистрированных в стране с преференциальным режимом;

• -    соблюдено правило прямой поставки, т.е. товар импортируется напрямую из стран с преференциальным режимом, минуя третьи страны;

• -    вхождение импортируемого товара в перечень товаров, на которые распространяются тарифные преференции;

• -    наличие сертификата о происхождении товаров определенной формы.

Сертификаты, подтверждающие страну происхождения товара, преимущественно запрашиваются таможенными органами страны-импортера либо страны-экспортера для корректного начисления таможенных пошлин, включая льготные. На сегодняшний день в ЕАЭС установлены следующие сертификаты:

• 1.    Форма СТ-1, выдаваемая в соответствии с Соглашением Правительств государств-участников стран СНГ (в т.ч. и России). Сертификат действует в течение года и выдается на одну партию товара,

• 2.    Форма СТ-2, выдаваемая на товары, произведенные и перемещаемые в рамках соглашения о зоне свободной торговли с Республикой Сербия. Срок действия сертификата – 12 месяцев с момента удостоверения Торгово-промышленной палатой, при этом он выдается на одну партию товаров.

• 3.    Форма СТ-3, выдаваемая на товары, перевозимые в Иран или из Ирана. Также выдается на одну партию товара и действует год, если были соблюдены все необходимые условия.

• 4.    Форма EAV, выдаваемая на товары, перемещаемые между Россией и Вьетнамом. Сертификат выдается на одну партию товара и действует год, при соблюдении всех условий и предоставления инвойса в таможенные органы.

• 5.    Форма А, ранее оформляемая на экспорт российской продукции в страны ЕС, США и Канаду, однако с 2014-2015 гг. данный сертификат оформляется преимущественно при экспорте в Черногорию. Выдается на одну партию товара сроком действия в один год.

• 6.    Общая (общенациональная) форма – оформляется на все товары в остальные страны, за исключением случаев, если не требуется оформление иных сертификатов.

ввозимого в рамках режима свободной торговли.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности, и в частности, использование системы тарифных преференций – один из наиболее востребованных инструментов при интеграции страны в мировое сообщество. Система тарифных преференций России на сегодняшний день направлена на обеспечение партнерских отношений с рядом стран, а также поддержание объемов и ценового уровня ряда важных групп товаров (сельское хозяйство и продовольствие, промышленность и т.д.). Сегодня тарифные преференции предоставляются странам СНГ, Республикам Вьетнам, Сербия и Иран, был подписан первый пакет документов с Сингапуром. При этом для получения тарифных преференций в России должны быть соблюдены определенные условия – непосредственная закупка, пря- хождения и т.д.

мая поставка, наличие сертификата проис-