Техническая эксплуатация сооружений оросительных систем в условиях ограниченных инвестиций

Nosov A. K., Ph. D., Director General, North Caucasus Institute for the design of water and land reclamation, Russia, Pyatigorsk.

Zlodeev Yu. G., research associate

FSBRE " All-Russian Research Institute for Hydraulic Engineering and Land Reclamation named after A.N.Kostyakov , Russia, Moscow,

PLANNED PREVENTIVE MEASURES FOR THE TECHNICAL OPERATION OF THE POTENTIALLY HAZARDOUS STRUCTURES WITHIN IRRIGATION PROJECTS

Введение

Переход сельского хозяйства к принципам устойчивого развития наряду с обязательным рассмотрением экологических ограничений в отношении использования сельскохозяйственных ландшафтов требует радикальных изменений в экономической и инвестиционной политике, связанной с комплексной мелиорацией сельскохозяйственных земель [1-8]. Инвестиционная политика должна базироваться на основе своевременной, полной и точной информации относительно текущего состояния и перспективных направлений мелиоративного фонда в отношении субъектов и каждой отдельной мелиоративной системы [9-13]. Использование специальных инструментов информационно-технологической поддержки, направленной на обеспечение контроля, анализа, структурной оценки и планируемого использования мелиоративных систем в практической работе улучшает административную работу эффективности и качества соответствующих решений, способствует обоснованию стратегических решений, направленных на получении конкурентных преимуществ и «оцифровке», модели управления [14-21].

В связи с этим исследования по выявлению возможно опасных объектов в сфере мелиорации и формирование научно-обоснованных рекомендаций по их закрытию, реконструкции или дальнейшему использованию, выполненные по государственному контракту с Минсельхозом России, чрезвычайно важны и своевременны

Методика исследования

Методологическую основу работы составили комплексные теоретические, полевые, камеральные и натурные исследования по выявлению возможно – опасных сооружений мелиоративного водохозяйственного комплекса и формированию мероприятий повышения их надежности, анализ и обобщение публикаций и научных исследований отечественных и зарубежных ученых-мелиораторов.

Для ужесточения правовых норм (наказания за нарушение собственниками и эксплуатирующими организациями правил эксплуатации и/или поддержания ГТС в работоспособном и безаварийном состоянии) по результатам действующих нормативов [22-33] разработаны проекты изменений: в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений», в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Изменения направлены на совершенствование и становление должной службы эксплуатации и механизмов страхования гражданской ответственности собственников ГТС; создание действенного механизма определения собственников и финансового обеспечения сооружений; приобретения права собственности владения и (или) пользования на бесхозяйные ГТС. С целью выявления возможно опасных объектов в сфере мелиорации определены современные комплексы способов и методов, базирующихся на геофизических, геодезических и неразрушающих методах контроля.

Для упорядочения основных организационных и практических действий по определению критериев и оценки безопасности ГТС разработан проект «Методики оценки безопасности существующих и реконструируемых мелиоративных систем и гидротехнических сооружений», предусматривающей установление двух уровней критериальных значений диагностических показателей для дифференцированной оценки безопасности сооружения на основе сравнения измеренных и критериальных значений диагностических показателей.

Вместе с тем выполняется интегральная оценка ГТС на основе принципиально нового показателя обобщенной оценки безопасности объекта -показателя риска аварии, использующего информацию о состоянии, как отдельных элементов сооружений, так и ГТС в целом.

Результаты и обсуждение

По материалам натурных наблюдений 135 мелиоративных объектов Южного (ЮФО) и Северо-Кавказского (СКФО) регионов выявлены возможно опасные ГТС и сформированы основные факторы, характеризующие снижение надежности и безопасности сооружений (рисунок).

Рисунок.- Возможно опасные ГТС Южного федерального округа

По данным натурных обследований разработаны рекомендации для выявления возможно опасных объектов в сфере мелиорации, не отвечающих требованиям экологической надежности и сформирована база данных возможно опасных мелиоративных объектов Южного и Северо Кавказского федеральных округов в среде приложения Microsoft Office - Access. Для управления компьютерной базой данных создана авторская программа, обеспечивающая помощь в реализации управленческих решений при формировании планово-предупредительных мероприятий технической эксплуатации ГТС в условиях ограниченных инвестиций.

Фактографический материал обследований обеспечил также разработку рекомендаций по закрытию, реконструкции или дальнейшей эксплуатации возможно - опасных объектов в сфере мелиорации. Решение формируется по результатам бальной интегральной оценки действенности вариантов использования ГТС на основе качественных и количественных критериев установления хозяйственной необходимости, технической возможности и экономической целесообразности реализации допустимого варианта. Интегральная оценка действенности варианта использования возможно -опасного объекта мелиорации включает бальные оценки действенности варианта по каждому из указанных критериев. В рамках НИР разработаны правила и порядок оценки вариантов по закрытию, реконструкции или ино- му использованию возможно -опасных объектов в сфере мелиорации. Определены перечни качественных и количественных критериев оценки действенности вариантов технической эксплуатации и значения их весовых коэффициентов.

Выводы

Таким образом, трансформация нормативно – правовой и нормативно – методической базы в соответствии с рекомендациями выполненных исследований повысят правовую, методологическую и технологическую дисциплину в сфере управления ГТС мелиоративной области АПК, что будет способствовать росту эффективности их эксплуатации.