Техника создания корпоративных нормативных правовых актов

Прежде, чем говорить о методике создания корпоративных норм, целесообразно разобраться в том, что представляет из себя корпоративное право, аккумулирующее систему соответствующих норм, и кем инициируется внедрение данных норм для последующего исполнения. Так, по замечанию Дружинина Г.В., корпоративное право представляет собой систему правил поведения, общеобязательных для членов корпорации (предприятия) с целью регулирования их правоотношений [2, с. 23]. Подразумевается, что свод обозначенных правил поведения будет способствовать оптимальному функционированию корпорации, в связи с чем органы ее управления устанавливают и обеспечивают их принудительное исполнение. В свою очередь в случае недостаточной эффективности при следовании данным нормам - прибегают к правоохранительным органам, существующих в границах государства [5, с. 39]. Существование данной отрасли права видится закономерным в силу установления Конституцией РФ частной собственности, а также возможности использования своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 34, 35 Конституции РФ) [4]. Указан- ные конституционные положения создают основу для функционирования предприятий различной организационно-правовой формы и коммерческой направленности, вследствие чего требуется установление, развитие и регулирование соответствующих корпоративных отношений.

Развивая логику исследования, Синявская М.С. добавляет, что в случае с корпоративным правом можно говорить о внутрифирменной системе норм, которые, с одной стороны, содержатся в различных корпоративных нормативно-правовых актах, а с другой, регламентируют отдельные стороны деятельности как самой корпорации, так и ее участников (учредители, директора, акционеры, менеджеры и т.д.) [7, с. 57]. Помимо прочего в структуре корпоративного права можно говорить о внутрикорпоративных нормах, обуславливающих внутреннюю жизнь сотрудников предприятия, и о внешнекорпоративных, влияющих на формы его хозяйствования со сторонними агентами: государством, коммерческими организациями, поставщиками и т.д. [8, с. 25]. Важно, что каждая из таких создаваемых норм должна соответствовать нижеследующим характеристикам:

• 1.    Регулирование типичных, наиболее распространенных форм взаимоотношений индивидов, осуществляющих свою деятельность в организации.

• 2.    Корпоративные нормы влияют на интересы как отдельных сотрудников, так и всех работников предприятия. К примеру, установление режима труда и отдыха в рамках локального акта предприятия будет касаться всего коллектива в то время, как доплаты к пенсии работника в дополнении к действующей системе пенсионного страхования в стране будут распространяться только на те категории работников, которые планируют завершить трудовую деятельность.

• 3.    Корпоративные нормы, присутствующие в границах предприятия, имеют свою специализацию. Например, существую те, которые связаны с осуществлением финансовых операций, выполнением возложенных на работника трудовых функций, организацией административного порядка на предприятии и т.д. В последнее время в связи с активностью использования информации как ключевого фактора при реализации взаимоотношений субъектов права, особую актуальность приобретают нормы, регламентирующие порядок использования, сохранения и распространения информации ограниченного доступа. В свою очередь модель обеспечения бережного отношения к человеческому потенциалу, активно развивающаяся в последние годы, провоцирует говорить о нормах корпоративного права, посвященных социальному обеспечению работников.

• 4.    В большинстве случаев корпоративные нормы принимаются самими членами трудового коллектива, в связи с чем отмечается максимальная добровольность исполнения и готовность следования ориентирам, транслируемых в организации. В тех случаях, когда корпоративные нормы принимаются руководством (собранием акционеров и т.п.), они должны учитывать мнение, предпочтениям и потребности трудового коллектива и выступать формой всеобщего волеизъявления работников предприятия.

• 5.    На корпоративные нормы накладывается обязательство их неукоснительного исполнения в соответствии с требованиями органов управления, инициирующих создание и интеграцию обозначенных норм. В случае недостаточной эффективности инструментария, положенного в основу корпоративного принуждения, по правилам законодательства РФ допускается судебная зашита интересов членов корпорации. Так, к примеру, в случае неполной выплаты дивидендов или отсутствие соответствующего перечисления данного дохода на счет акционера, допустимо обращение последнего в суд за разрешением конфликтной ситуации после реализации попыток досудебного разрешения данного спора с представителями корпорации.

• 6.    Как и иные нормы права, корпоративные нормы носят формализованный, т.е. упорядоченный характер и имеют письменное выражение. При этом Кожевников В.В. предлагает говорить о следующей типологии в отношении корпоративных нормативных правовых актов, выделенных в зависимости от юридической силы:

• 1)    Акты общих собраний акционеров, персонала организации;

• 2)    Акты корпоративных органов, выполняющих контрольную функцию;

• 3)    Акты представительных органов (например, профсоюза);

• 4)    Акты коллективных исполнительных органов;

• 5)    Акты руководителей подразделений, существующих в корпорации и т.д. [3, с. 29-30].

Создание таких нормативных актов должно отвечать правилам юридической техники, которая подразумевает достижение соответствия создаваемых актов корпорации принципам полноты и достаточности в части правового регулирования. В данном случае понимается последовательность действий при создании нормативноправовых актов предприятия, способствующая:

• 1.    Приданию созданным корпоративным нормам юридической силы посредством соответствия содержания норматив-

• ных актов, их реквизитов требованиям законодательства РФ;

• 2.    Обеспечению принципа непротиво-

• речивости нормативно-правовых актов корпорации существующим законам и подзаконным актам РФ;

• 3.    Установлению приемлемости при дублировании положений отечественного законодательства при создании корпора-

• тивных актов;

• 4.    Выработке правил поведения, которые являются наиболее эффективными и предпочтительными именно для той организации, в границах которой создаются и

• интегрируются соответствующие корпоративные акты;

• 5.    Применению наиболее оптимальной юридической методики, актуальной и целесообразной для целей и задач конкретной корпорации [9, с. 842-843].

В последнем случае, руководствуясь результатами исследования Макаровой Н.А., можно говорить о нижеследующих методиках (техниках) создания корпоративных актов:

• 1)    Техника учредительнораспорядительных нормативно-правовых актов, направленная на создание устава

предприятия или его учредительного договора;

• 2)    Техника           организационно

управленческих актов, подразумевающая этапы формирования должностных ин- струкций, положений отделов, правил по ведения наемного персонала и т.д.;

• 3)    Техника трудовых актов, конкрети

зирующая и детализирующая правила поведения в отношении выполнения работниками возложенных на них трудовых функций;

• 4)    Договорная техника, вследствие применения которой в корпорации созда-

• ются договора, применяемые при взаимо отношении с контрагентами, дополни тельные соглашения и т.д. [6, с. 81-82].

В заключении стоит отметить, что про цесс формирования корпоративных норма тивных правовых актов должен ориентироваться на соблюдение таких принципов как законность, научность, иерархичность, компетентность и т.д. [1, с. 114]. В данном случае следование обозначенным правилам создания корпоративных актов, а также учет мнения, волеизъявления всех работников корпорации будет способствовать обеспечению самостоятельности функционирования конкретной организации. Помимо прочего строгое соответствие юридической технике создания актов корпорации позволит ей достигнуть необходимой динамичности, стабильности и предсказуемости с точки зрения право вого фундамента, необходимого для кон курентоспособного развития в современ ной рыночной среде.